Содержание:

ВВЕДЕНИЕ. 3

1. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА И ПРИНЦИПЫ ЕЕ ПОСТРОЕНИЯ.. 5

1.1     Формирование доходов бюджета. 5

1.2     Государственные расходы.. 10

2. ПРОБЛЕМА СБАЛАНСИРОВАННОСТИ БЮДЖЕТА.. 14

2.1 Теории сбалансированности бюджета. 14

2.2 Причины и виды бюджетной сбалансированности. 19

2.3 Последствия бюджетной сбалансированности. 23

3. ПРОБЛЕМА СБАЛАНСИРОВАННОСТИ БЮДЖЕТА В РОССИИ ХХI ВЕКА.. 27

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 30

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.. 31

Введение:

Актуальность темы заключается в том, что формирование современной бюджетной системы страны далеко не завершено. Почти все его основные элементы по-прежнему подвергаются обоснованной критике: нормативная база; принципы построения; существующий механизм разграничения расходных полномочий между органами власти на разных уровнях и, соответственно, расходов между бюджетами; состав и структура доходов территориальных бюджетов; способы сбалансировать бюджет.

Государственный бюджет является основой финансовой деятельности государства. Его состояние может отражать как успехи, так и неудачи государственной политики.

Отражая экономические процессы, происходящие в структурных звеньях экономики, бюджет дает четкую картину того, как финансовые ресурсы различных хозяйствующих субъектов поступают в распоряжение государства, и показывает, соответствует ли размер ресурсов государства объему его потребностей.

Таким образом, объектом исследования является государственный бюджет, а предметом исследования является его структура, функции и проблема баланса.

Предмет и предмет данной работы определяет ее цель - изучить структуру, функции и проблему сбалансированности государственного бюджета. Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

- Рассмотреть вопрос о формировании доходов государственного бюджета

- Рассмотреть государственные расходы

- Изучить теорию бюджетного баланса

- Исследовать причины и виды бюджетного баланса

- Проанализировать влияние фискального баланса

В первой главе работы рассматриваются понятие, сущность и функции государственного бюджета, а также внимание уделяется формированию доходов государственного бюджета и государственных расходов. Во второй главе рассматривается вопрос баланса государственного бюджета, исследуются причины и виды баланса, а также последствия баланса государственного бюджета. В третьей главе рассматривается и анализируется проблема бюджетного баланса в Российской Федерации XXI века.

Основой для написания курсовой работы послужили нормативные акты, регулирующие бюджет Российской Федерации, учебники, монографии российских экономистов, а также статьи в специализированных изданиях, посвященные проблемам бюджетной политики и бюджетного баланса.

Заключение:

Баланс государственного бюджета является важнейшей проблемой, от которой зависит благосостояние граждан. Государственный бюджет - финансовый документ, в соответствии с которым определяется уровень благосостояния государства. Это оказывает огромное влияние на ситуацию в обществе, обеспечивает государству определенное место и репутацию на мировой арене.

Государство всегда должно стремиться к сбалансированному бюджету. Этот принцип утвержден Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Бюджетный баланс ориентирован на поддержание финансовой стабильности, реальности и осуществимости бюджета, утвержденного на предстоящий год.

Таким образом, хотя достижение равных доходов и расходов бюджета является довольно редким случаем в бюджетной практике, тем не менее, это может быть достигнуто путем сдерживания роста государственных расходов и установления налогового уровня в стране, который будет адекватно покрывать все необходимые социальные потребности. Основной целью цивилизованного государства должно быть обеспечение экономического роста и благосостояния людей.

Для России - достижение высоких темпов экономического роста, является основой для повышения уровня жизни населения.

Фрагмент текста работы:

1.1   Формирование доходов бюджета

Доход является одной из основных финансовых и юридических категорий. Считается, что современный термин «финансы» происходит от латинского слова «financia», что означает доход, оплата. Поэтому «доход» используется практически во всех подсекторах и институтах финансового права, но чаще всего он используется в бюджетном и налоговом законодательстве, а также в системе правового регулирования финансов предприятий.

Суть дохода напрямую связана с получением прибыли, получением материальной выгоды, но в нее вкладывается иное содержание. Итак, в соответствии со ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) доходы бюджета являются денежными, за исключением источников финансирования дефицита бюджета, поступающих в бюджет[1].

В законодательстве о налогах и сборах доход признается в качестве объекта налогообложения в виде экономической выгоды в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить. (п. 1 ст. 41 Налогового кодекса Российской Федерации). Однако это определение несколько сужает концепцию дохода, поскольку она применяется и определяется в рамках двух видов налогов (корпоративного подоходного налога и подоходного налога с физических лиц).

Таким образом, существуют различные подходы к понятию «доход» в российском законодательстве, но для них общим является то, что доход в первую очередь выражает денежное содержание дохода (выгоды) от экономической и иной деятельности.

По своему содержанию доходы бюджета выражают имущественные (материальные) экономические отношения, возникающие в процессе формирования бюджетных средств.

В то же время определение понятия доходов бюджета от ст. 6 БК РФ, не полностью отражают все доходы бюджета, поскольку существует расхождение с доходами, полученными, например, в натуральной форме, по специальным налоговым режимам (на основе соглашения о разделе продукции и системы патентного налогообложения).

Принципы бюджетной системы Российской Федерации в их общем контексте применимы к доходам бюджета. Более того, некоторые из них прямо указывают на формирование, распределение и использование доходов: принцип единства бюджетной системы, принцип независимости бюджетов, принцип полного отражения доходов, принцип сбалансированного бюджета и принцип общее (совокупное) покрытие расходов[2].

Однако при формировании бюджета можно выделить следующие специальные принципы, которые имеют непосредственное отношение к доходам бюджета:

- единый порядок формирования доходов в соответствии с принципом единства бюджетной системы РФ;

- закрепление в соответствии с законодательством РФ видов доходов;

- определение полномочий органов власти по их формированию в бюджетах различных уровней;

- запрет обложения физических и юридических лиц не предусмотренными законодательством РФ финансовыми и иными обязательствами для обеспечения выполнения своих полномочий;

- право устанавливать в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах налоги и сборы, доходы от которых подлежат зачислению в соответствующие бюджеты бюджетной системы РФ и др.

В то же время, исходя из указанных основных и специальных принципов в отношении доходов, должны быть соблюдены следующие требования:

- все доходы отражаются в бюджете в обязательном порядке и в полном объеме;

- доходы бюджета не должны быть увязаны с расходами; доходы должны быть достоверно и прозрачно отражены;

- зачисление всех доходов осуществляется на единый счет бюджета.

В дополнение к вышеизложенным принципам на получение дохода также влияют общие правовые принципы (законность, федерализм, открытость, справедливость), а также принципы финансового и налогового права.

Это связано с тем, что доходы очень разнообразны и их формирование является сложным процессом. Например, среди принципов, регулирующих получение доходов в налоговом законодательстве, можно выделить:

- приоритет бюджетного законодательства при регулировании налоговых доходов;

- принцип допустимости перераспределения налоговых доходов;

- принцип закрытости перечня налоговых доходов;

- приоритет фискальной цели взимания налогов и сборов с доходов и др.

Данная классификация принципов показывает не столько их множественность, сколько важность этого вопроса для государства, прежде всего для обеспечения выполнения его задач и функций.