Курсовая теория на тему "Государственная служба: понятие, система, виды. Принципы построения и функционирования системы государственной службы"

Содержание:

Введение 3
Глава 1. Теоретические основы государственной службы 5
1.1 Понятие государственной службы 6
1.2 Принципы государственной службы 11
1.3 Эффективность функционирования государственной службы 13
Глава 2. Особенности функционирования государственной службы 18
Заключение 26
Список использованной литературы 29

Введение:

Одним из важнейших институтов государственного управления является государственная служба. В любом современном обществе, имеющем организованную форму государства, неизбежно создание, поддержание и постоянное развитие института государственной службы.
По своей природе государственная служба подразумевает особый вид общественно полезной деятельности человека - управленческую работу и связана с осуществлением таких управленческих функций, как планирование, организация и контроль. Иными словами, государственная служба призвана обеспечить организацию жизнедеятельности общества, его социальных и экономических процессов, а также призвана обеспечить решение государственных задач в области государственного управления. Это, в свою очередь, ставит задачу совершенствования института государственной службы, поскольку, в конечном счете, от этого зависит способность государства адекватно реагировать на меняющуюся социально-экономическую ситуацию и обеспечивать эффективность государственного управления в целом.
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что государственная служба является важным институтом, и его дальнейшее развитие играет значительную роль в деле построения в Российской Федерации правового демократического государства. Результативность функционирования государства определяется рационально организованной структурой государственного аппарата, а также профессионализмом, компетентностью и ответственностью государственных служащих.
Эффективная гражданская служба служит ключевым фактором прочности и фундамента государственной власти, ее авторитета и высокого динамизма. Государственная служба призвана решать целый ряд комплексных задач: обеспечивать единство законодательного процесса и императивов правоприменения в работе над документами; создания политически и юридически благоприятных условий для реализации каждым человеком своих конституционных и социальных прав, свобод и интересов.
Теоретические и методические вопросы организации института государственной службы рассматриваются в работах таких исследователей как В.М. Манохина, О.В. Малахова, Н.О. Гарбузовой, Н.В. Галицкой и др. Исторические аспекты развития института государственной службы в России рассматриваются Е.Г. Бабелюк, А.В. Коновалов, Ю.Н. Старилов и др.
Цель данной работы заключается в исследования сущности государственной гражданской службы и особенностей ее осуществления.
Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:
- изучить понятие государственной гражданской службе.
- рассмотреть принципы государственной гражданской службы.
- исследовать историю развития государственной гражданской службы;
Объектом исследования является институт государственной службы в Российской Федерации.
Предметом исследования являются организационно-правовые, социально-политические отношения, возникающие при формировании и функционировании государственной службы.
Теоретико-методическая основа исследования. Теоретической и методической базой исследования являются труды ведущих отечественных исследователей, посвященные проблемам формирования и развития государственной службы в Российской Федерации.
Эмпирическую базу курсовой работы составили законодательные и нормативные акты Российской Федерации и Краснодарского края, а также отраслевых ведомств в сфере организации государственной службы и её отдельных видов.
Сформулированные выше задачи определили структуру работы, которая состоит из введения, основной части, заключения и списка использованной литературы.

Заключение:

В любом государственно-организованном обществе невозможно обойтись без государственного управления, а значит и без государственных служащих. Государственный аппарат — это, прежде всего люди, профессионально занимающиеся управленческим трудом. Их услуги необходимы любой стране независимо от государственного устройства и политической системы, формы правления или правящего режима. Именно государственные служащие выполняют практические задачи, которые все цивилизованные общества возлагают на свои государства. Опыт многих стран свидетельствует о том, что общество, которое надлежащим образом не организовало труд государственных служащих, испытывает серьезные трудности с качеством государственного управления
Государственная гражданская служба в Российской Федерации является сложным, комплексным, социальным, правовым и организационным институтом.
Историческое место государственной службы неразрывно связано с формированием и развитием государства и права. Государство не может существовать без специально созданного аппарата, без эффективной системы государственной службы.
Проведенный анализ принципов государственной гражданской службы, закрепленных в действующем законодательстве о государственной гражданской службе, представляют собой закрепленные нормативно, основополагающие исходные теоретические предписания, правила касающиеся организации и прохождения государственной службы, на которых держится вся система государственной власти.
Государственная служба — профессиональная деятельность в аппарате государственного управления.
Принципы государственной службы являются базовыми правовыми положениями для регулирования всей системы государственной гражданской службы в РФ. Следовательно, принципы государственной службы создают стабильность правовому положению государственного служащего.
Эффективная государственная служба — это главный фактор прочности государственной власти, ее авторитета. Он призван решить огромный комплекс задач: обеспечить единство законодательного процесса и императивов правоохранительных органов при работе над документами; профессиональную поддержку формирования правовой сферы при реализации целей и задач государства; создать политически и юридически благоприятные условия для реализации их конституционных и
Важнейшим элементом современной системы государственного управления является государственная служба. Являясь целостным правовым и организационным институтом, государственная служба непосредственно обеспечивает реализацию деятельности государства и его органов.
В свою очередь, уровень развития государственной службы определяет эффективность всей системы государственного управления. Нынешнее состояние государственной службы основано на действии ряда федеральных и региональных законов.
Ведущими нормативными актами, определяющими структуру и содержание государственной службы, являются Конституция России и Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» № 58-ФЗ. Эти НПА устанавливают следующие виды государственной службы:
- государственная гражданская служба;
- военная служба;
- государственная служба иных видов.
Кроме того, Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» № 58-ФЗ устанавливает соответствие между основными видами государственной службы.
Раскрывая базовые основы построения государственной службы, Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» № 58-ФЗ вводит и закрепляет ряд принципов организации государственной службы в РФ:
- принцип федерализма, обеспечивающий соблюдение конституционного разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
- принцип законности государственной службы;
- принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина;
- принцип равного доступа граждан к государственной службе;
- принцип единства правовых и организационных основ государственной службы;
- принцип взаимосвязи государственной службы и муниципальной службы; принцип открытости государственной службы и ее доступность общественному контролю;
- принцип профессионализма и компетентность государственных служащих, и принцип защиты государственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Теоретические основы государственной службы

Государственная служба является профессиональной деятельностью, требующей для своего осуществления специальных знаний и навыков.
Профессиональная деятельность — это деятельность человека по своей профессии и специальности в определенной сфере и отрасли производства. От того, как человек готов к своей профессиональной деятельности, зависит его успех в работе.
В любом государственно организованном обществе невозможно обойтись без государственного управления, а значит и без государственных служащих. Их услуги необходимы любой стране независимо от государственного устройства, формы правления, политической системы или правящего режима. Именно государственные служащие выполняют практические задачи, которые все цивилизованные общества мира возлагают на свои государства .
Государство как политически организованная сила, способная проводить в жизнь властные предписания, оказывает управляющие воздействия на весь ход и направленность общественных преобразований. Проводником государственного управления является государственная служба. Она выступает основным средством практической реализации задач и функций государства, обеспечивая функционирование его структур, создающих условия для нормальной жизнедеятельности общества и человека.
Система государственной службы включает в себя:
- государственную гражданскую службу;
- военную службу;
- государственную службу иных видов .