Курсовая теория на тему Гарантии независимости судей: статусные, процессуальные, материальные, социальные.

Содержание:

Введение. 3

Глава 1. Понятие судебной власти и ее место в системе органов государственной власти. 6

1.1 Законодательное регулирование формирования и функционирования судейского корпуса. 6

1.2 Понятие и историческое развитие статуса судьи. 10

Глава 2. Независимость судебной системы.. 17

2.1. Конституционные принципы статуса судей как носителей судебной власти: независимость, неприкосновенность, несменяемость. 17

2.2. Независимость судей. 26

2.3.Материальные и социальные гарантии как составляющие конституционно-правового статуса судьи. 30

Заключение. 41

Введение:

Актуальность темы курсового исследования. Актуальность данной темы заключается в том, что на протяжении всего времени с момента становления института государства и права на определенной территории возникла необходимость охранять устои общества, интересы самого государства и отдельного индивида. Решение данной проблемы нашлось в создании специального органа, на который законом возлагалась обязанность защищать права и интересы государства, общества и человека. Суд стал неотъемлемой частью органов государственной власти.

Уже в древних источниках римского права можно встретить различные формы судебного производства и принципы осуществления правосудия, закреплялись лица, которые наделялись правом от имени государства решать проблемы, которые связаны с нарушением прав и свобод, закрепленных в нормах права.

Со временем суд стал одним из основных органов государственной власти и в нашей стране у него есть отдельная ветвь. Как известно, все органы власти делятся на три ветви: законодательная, исполнительная и судебная. Это деление условное, так как все три ветви власти взаимодействуют между собой и дополняют друг друга, но они лишены возможности вмешиваться в дела друг друга, так как за каждой ветвью власти закреплены определенные полномочиями, которыми они наделяются. Разделение властей характеризует правовое государство, как самое развитое общественное объединение граждан, где основной целью является защита прав и интересов человека и гражданина.

Помимо того, что основная цель судебной власти является защита прав и законных интересов человека и гражданина, данная ветвь власти также оказывает сдерживающее воздействие на исполнительную и законодательную ветвь власти. Если исполнительная или законодательная ветвь власти посягнут на нормы, закрепленные в законодательстве, то им придется отвечать перед судебной ветвью власти за все нарушения.

Заключение:

Таким образом, судебная власть в РФ существует на основе разделения властей, принцип, который закреплен в ст. 10 Конституции РФ. Осуществлять правосудие имеют возможность исключительно органы судебной власти. Одним из принципов существования судебной власти является ее самостоятельность, то есть ни одна из ветвей власти не имеет права и возможности вмешиваться в деятельность судебных органов.

Конституция РФ и другие нормативные правовые акты, принятые на ее основе устанавливают судебную систему РФ. Одним из основных правовых актов, направленных на регулирование деятельности судебной системы РФ, является ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации». Данный нормативный правовой акт закрепляет принцип единства судебной системы, что приводит к выводу о том, что суды могут создаваться только на основе Конституции и путем издания федерального закона. Это исключает возможность создания судов государственными органами субъектов Российской Федерации.

Свою деятельность суды судебной системы РФ выполняют на основе законов Российской Федерации и принципов, которые определяют порядок организации суда, а также функционирования судебной системы в целом.

Если говорить о судебной системе Российской Федерации, то она включает в себя Конституционный суд РФ, конституционные (уставные) суды субъектов РФ, система судов общей юрисдикции и система арбитражных судов округов. Во главе судов общей юрисдикции стоит Верховный Суд Российской Федерации, который занимает обособленное положение и наделен определенным кругом полномочий, которые значительно отличают его от других судов общей юрисдикции.

Конституционный суд РФ направлен на осуществление конституционного контроля, то есть установление соответствия принятых законов, нормативных правовых актов Президента РФ и Правительства РФ, нормам Конституции РФ. Осуществляет свою власть Конституционный Суд РФ посредством конституционного судопроизводства.

Если говорить о Верховном Суде Российской Федерации, то он представляет собой высший судебный орган по рассмотрению гражданских, уголовных, административных и иных дел, подсудным судам общей юрисдикции. На плечи данного судебного органа ложится осуществление надзора за деятельностью судов общей юрисдикции низшего звена, а также дача разъяснений по вопросам судебной практики. К системе судов общей юрисдикции также относятся: верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономных областей и автономных округов, районные суды, военные суды округов и военные суды гарнизонов, которые подчиняются Военной коллегии Верховного Суда РФ и мировые судьи. Мировые судьи самый маленький судебный орган, но считается самым многочисленным. Именно мировые судьи рассматривают значительный круг дел, которые определяются действующим процессуальным законодательством, характеризующиеся повседневными обыденными вопросами.

Итак, судебная система РФ состоит из большого круга судей различного уровня, которые рассматривают вопросы разного значения. Их полномочия определяются в соответствии с действующими нормативными правовыми актами. Каждый судебный орган должен выполнять только те полномочия, которые на него возложены, не выходя из должностных инструкций.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Понятие судебной власти и ее место в системе органов государственной власти

1.1 Законодательное регулирование формирования и функционирования судейского корпуса

На современном этапе к судебной системе со стороны общества приковано повышенное внимание.

Как механизм государственной защиты, судебная система имеет большое значение в любом правовом государстве. Она исполняет роль общественного арбитра, защищает все сферы деятельности, регулируемые правом, одновременно. Функционирование системы судебных органов обеспечивает незыблемость основ конституционного строя, охраняя правопорядок, единство экономического пространства, права граждан и юридических лиц, а так же гарантирует свободу экономической деятельности[1].

Статьей 1 Конституции, РФ провозглашена правовым государством. Одной из характеристик правового государства является самостоятельная и независимая судебная система, которая эффективно обеспечивает защиту интересов государства, прав и интересов граждан и юридических лиц.

Развитие судебной системы, обеспечивающей должную защиту прав и интересов сторон, является так же важным фактором привлечения инвестиций в экономику нашей стороны.

Основой судебной власти является судья. Судья является носителем судебной власти, лично и непосредственно осуществляя правосудие от имени государства РФ (или субъекта РФ).

Судьями по смыслу ч. 3 ст. 1 Закона РФ «О статусе судей», ч. 1 ст. 11 ФКЗ «О судебной системе РФ», являются лица, наделенные в порядке, определенном Конституцией РФ и законодательством, полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе.

Судьи федеральных судов всех видов и уровней, а также судьи судов субъектов РФ, составляющих судебную систему нашей страны, образуют судейское сообщество, и входят в него с момента принесения ими присяги судьи и до момента вступления в силу решения о прекращении полномочий судьи, за исключением случая прекращения полномочий в связи с почетным уходом или почетным удалением судьи в отставку.[2]

Поскольку судьи реализуют публично-правовые цели правосудия, федеральный законодатель должен предъявлять к ним как носителям судебной власти особые квалификационные и иные требования, в том числе морально-этические и нравственные, и, следовательно, устанавливать такой порядок формирования судейского корпуса, который обеспечивал бы отбор кандидатов, отвечающих этим требованиям.

Судейский корпус объединяет в себе всех профессиональных судей, уполномоченных на осуществление правосудия[3]. К таковым относятся судьи Конституционного Суда РФ, Конституционных (уставных) судов субъектов РФ, всех арбитражных судов и судов общей юрисдикции. Все профессиональные судьи в РФ обладают единым статусом и различаются между собой только полномочиями и компетенцией. Особенности правового положения отдельных категорий судей определяются Законом РФ «О статусе судей в РФ», ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» и другими федеральными законами, а применительно к деятельности судей Конституционных (уставных) судов субъектов РФ и мировых судей - также и законами субъектов. В соответствии с Конституцией РФ (ст. 71), в ведении РФ находятся установление системы органов судебной власти, порядка их организации и деятельности, судоустройство. При этом, полномочия, порядок образования и деятельности федеральных судов устанавливаются федеральным конституционным законом. Судьи федеральных судов, за исключением судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, назначаются Президентом РФ в порядке, установленном федеральным законом (ст. 83 п. «е», ч. 2 ст. 128).

В настоящее время правовое регулирование таких общих вопросов, относящихся к сфере организации и осуществления правосудия, как статус судей, требования, предъявляемые к судье и кандидатам на должность судьи, порядок наделения судей полномочиями, их срок и порядок прекращения, осуществляется ФКЗ от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе РФ» и Законом РФ «О статусе судей в РФ».

По общему правилу, установленному в Конституции РФ, судьи назначаются Президентом РФ на основании представления уполномоченного законом субъекта при наличии положительного заключения квалификационной коллегии судей.

Таким образом, соблюдение установленного порядка наделения судей полномочиями предполагает активную роль трех категорий субъектов:

-                                    квалификационной коллегии судей. В соответствии со статьей 29 ФКЗ «О судебной системе», для выражения интересов судей как носителей судебной власти формируются в установленном федеральным законом порядке органы судейского сообщества. Этой же нормой был очерчен круг органов судейского сообщества. В развитие данного положения принят Федеральный закон от 14.03.2002 № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в РФ» (далее-ФЗ № 30-ФЗ[4]). Одними из органов судейского сообщества являются квалификационные коллегии судей. Законодательно определены их полномочия, а также процессуальные правила рассмотрения в них дел. Высшей квалификационной коллегией судей РФ 22.03.2007 года было утверждено Положение о порядке работы квалификационных коллегий судей[5]. Квалификационная коллегия судей оценивает профессиональные качества претендента на должность судьи и его соответствие вакантной должности, на которую он претендует. В случае установления соответствия заключение коллегии направляется уполномоченному субъекту, который представляет кандидатуру Президенту РФ для назначения на соответствующую должность;

-                                     уполномоченных субъектов, перечень которых достаточно широк и конкретизируется применительно к отдельным категориям судов. Например, кандидатуры для назначения на должность судьи Конституционного Суда РФ Президенту РФ могут быть представлены членами Совета Федерации и депутатами Государственной Думы, а также законодательными (представительными) органами субъектов РФ, высшими судебными органами и федеральными юридическими ведомствами, всероссийскими юридическими сообществами, юридическими научными и учебными заведениями;

-                                     Президента РФ, который на основании представленных кандидатур принимает решение о назначении на должность судьи гражданина РФ, о чем издает соответствующий указ. Указ Президента РФ выступает основанием для осуществления гражданином деятельности в качестве судьи соответствующего суда, т.е. легитимирует его профессиональный статус.

Вопрос комплектования судейского корпуса лицами, способными по своим деловым и моральным качествам соответствовать высокому статусу судьи - отдельная тема для изучения и рассуждения. На примере Республики Карелия можно проследить статистику: штатная численность судей районных (городских) судов Республики Карелия по состоянию на 31.12.2016 составляет 135 единиц, фактическая численность – 127. Вакантны 8 должностей судей, количество судей, привлеченных к исполнению обязанностей судьи районного (городского) суда – 2 человека. По состоянию на 31.12.2016 г. судей, назначенных указами Президента РФ на неограниченный срок полномочий – 102. Председателей и заместителей председателей, назначенных на шестилетний срок полномочий – 25. За 2016 год вышли в отставку 4 судьи в связи с письменным заявлением об отставке. Назначены в другой суд, на другую должность 5 судей. Впервые назначены Указом Президента РФ 2 судьи. По состоянию на 31.12.2016 в резерве состоит 55 кандидатов с действующим сроком удостоверения о сдаче квалификационного экзамена на должность судьи. Из них 46 кандидатов – на должность судьи районного суда общей юрисдикции, мирового судьи; 1 кандидат – на должность судьи Конституционного Суда Республики Карелии; 8 – на должность судьи арбитражного суда[6]. В целом по России, за 2016 год квалификационные коллегии судей субъектов рассмотрели заявления 6297 претендентов на судейские должности. Рекомендованы 4850 кандидатов, из них в суды общей юрисдикции – 4546, в арбитражные суды –304.