Содержание:

Введение........................................................................................................... 3

Глава 1 Толкование норм права – общая характеристика................................ 5

1.1. Понятие толкования.............................................................................. 5

1.2 Виды толкования.................................................................................... 7

Глава 2 Содержание процесса толкования правовых норм.......................... 10

2.1. Способы толкования........................................................................... 10

2.2. Акты толкования, понятие и виды...................................................... 13

Заключение..................................................................................................... 17

Введение:

Право определяется в юридической литературе как система общеобязательных норм – правил поведения, регулирующих многообразные общественные отношения. Право является неотъемлемой частью общественной жизни и возникает в процессе развития общества, на том этапе, когда общественные отношения развиваются и усложняются. Появляется необходимость в их регулировании и упорядочении. Право представляет собой наиболее эффективный инструмент управления обществом. Право определяется как система норм. Отсюда норма представляет собой первичный элемент права. Норма права содержит в себе определенное правило поведения, устанавливает  права и обязанности участников правоотношений. Норма права получает свое внешнее выражение и закрепление в определенных формах.  Для российской правовой системы основной формой выражения правовых норм является нормативно-правовой акт. В статьях нормативно-правового акта в определенных  письменных формулировках содержатся правила поведения, определяются права и обязанности участников правоотношений.

Главным условием эффективности правовой нормы – является реализация содержащихся в ней предписаний. Для реализации необходимо правильное понимание содержания правовой нормы.  нормативно-правовые акты формулируются законодателем с использованием определенных юридических терминов, с использованием сложных предложений и речевых оборотов. Для правильного уяснения содержания такой нормы необходимо ее толкование. толкование – это мыслительный процесс, который заключается в уяснении действительного содержания правовой нормы для обеспечения ее надлежащего исполнения. Необходимость толкования  возникает каждый раз при использовании той или иной нормы. Неверное толкование может привести к ошибкам в правоприменении и даже к правонарушениям. Поэтому институт толкования в теории государства и права является  одним из основных. Существуют различные виды и способы толкования. Рассмотрение особенностей толкования правовых норм является актуальным, поскольку позволяет  определить каким образом норма из простого письменного правила превращается в действующее правило поведения.

Объектом исследования является толкование правовых норм, содержащихся в законах и иных НПА.

Предмет исследования – акты толкования норм законов и подзаконных НПА.

Цель исследования – определить  особенности и значение актов толкования правовых норм.

Для достижения указанной цели должны быть выполнены следующие задачи:  рассмотреть понятие и значение толкования, проанализировать основные виды и способы толкования, рассмотреть виды и особенности актов толкования.

Теоретическую основу исследования оставляют работы следующих авторов: Абдуллаев Н.И., Марченко М.Н., Нерсесянц В.С. и др.

Методологию исследования составляют диалектический, логический, системный, сравнительный, формально-юридический методы.

Структурно работа представлена введением, двумя главами, заключением и списком литературы.

Заключение:

Рассмотрев основные особенности толкования правовых норм можно прийти к следующим выводам.

1. Правовая норма получает свое внешнее выражение в виде определенного письменного текста, содержащего определенные правила поведения, устанавливающего права и обязанности участников правоотношений. Нормы права обычно содержатся в статьях нормативно-правовых актов, издаваемых уполномоченными государственными органами. Для реализации правовых норм нередко требуется уяснение их содержания и смысла. Необходимость толкования нормы возникает по ряду причин6 сложность юридических формулировок, несовершенства законодательной техники, несовпадения нормы права и статьи нормативно-правового акта, действие нормы в определенной связи с другими нормами и т д.

2. Толкование нормы может осуществляться государственными органами различных видов: органом, издавшим правовой акт, судебными и административными органами. Такое толкование чаще всего относится к широкому кругу лиц  и обязательно учитывается при использовании толкуемой правовой нормы. Может осуществляться толкование нормы и для определенного конкретного случая, например при рассмотрении судебного дела. Существует также неофициальное толкование, которое осуществляется с различными целями: с целью облегчения понимания правовых норм для граждан, не обладающих юридическими знаниями, для обеспечения повседневной работы юристов, для научного изучения той или иной нормы.

3. Толкование осуществляется различными способами, которые связаны  с грамматическим и логическим построением текста, с использованием специальных юридических терминов, с рассмотрением нормы во взаимосвязи с другими нормами или с историческими условиями ее принятия. В любом случае толкование направлено на верное отражение содержания правовой нормы  и ее применения в конкретных правоотношениях. От правильного толкования зависит правильное правоприменение и достижение тех целей, которые были установлены законодателем при принятии данной правовой нормы.

4. Акт толкования права выступает конечным результатом толкования и принимается в виде  официального акта уполномоченного органа либо в виде юридической работы: учебника, комментария  и т. д. Основная отличительная особенность акта толкования в том, что он  не создает, а только разъясняет право, что он может носить как общий, так и казуальный характер, что он может носить обязательный (в случае официального толкования) и необязательный (при неофициальном толковании) характер.

Фрагмент текста работы:

Глава 1 Толкование норм права – общая характеристика

1.1. Понятие толкования

Говоря о толковании правовых норм необходимо отметить, что норма права и статья нормативно-правового акта – это различные понятия. Норма права состоит из нескольких частей – гипотезы, диспозиции и санкции. Гипотеза - это элемент нормы права, указывающий на условия ее действия, применения. Гипотеза указывает на условия, при наличии которых норма должна осуществляться, определяет сферу ее действия. Диспозиция  представляет собой определение прав и обязанностей субъектов, возникающих в результате наличия условий, предусмотренных в гипотезе. Диспозиция выступает основной регулирующей частью нормы, содержит модель возможного, должного или запрещаемого поведения.  Санкция - элемент нормы права, предусматривающий определение последствия для субъекта, реализующего диспозицию. Чаще всего санкция понимается в негативном смысле как мера ответственности за неисполнение правил, содержащихся в диспозиции. В статье нормативно-правового акта могут содержаться все элементы нормы, а могут только некоторые, например диспозиция и санкция.  В одной из статей может содержаться гипотеза, а в другой диспозиция и санкция. Значение правовой нормы, ее подлинное содержание в одной или нескольких статьях нормативно-правового акта уясняются в ходе толкования.

«Под толкованием понимается выяснение точного смысла, содержания толкуемой правовой нормы. Задача и цель толкования заключается в том, чтобы установить подлинную волю законодателя, выраженную в данной норме, и правильно ее применить»[1]. правильность толкования во многом зависит от субъекта, то есть лица, осуществляющего толкование. Чаще всего для толкования необходимо применять какие то профессиональные юридические знания. Результат толкования зависит как от субъективных так и от объективных факторов. Субъективные факторы – это знания субъекта толкования,  его понимание содержания нормы. Объективные факторы – это способы написания, формулировки правовых норм, которые должны быть ясными и недвусмысленными. Законы, допускающие различное толкование, содержащие двусмысленности, лазейки, разночтения, - это несовершенные законы. Основные причины несовершенства законов в следующем:

сложность или нечеткость юридических формулировок, скажем, излишняя их краткость, абстрактность либо, напротив, пространность;

несовершенство законодательной техники, поспешность в принятии тех или иных правовых актов, их слабая проработанность, декларативность, неконкретность;

несовпадение норм и статей правовых актов, наличие бланкетных и отсылочных норм, нетипичных предписаний;

специфика юридических терминов и понятий, интерпретация которых требует специальных познаний, высокой квалификации;

законодателю не всегда удается ясно и точно выразить свою волю в той или иной норме или акте, совместить "дух" и "букву" закона;

отдельная норма права действует не изолированно, а в системе других норм и только в этой взаимосвязи ее можно правильно истолковать.

"Толкование права — необходимый и важный элемент правореализационного процесса, в частности правоприменения. Прежде чем применить ту или иную норму права, надо уяснить ее подлинный смысл, а в некоторых случаях и разъяснить. Толкование права — это сложная и многогранная деятельность различных субъектов, представляющая собой интеллектуальный процесс, направленный на познание и разъяснение смысла правовых норм"[2].

В толковании можно выделить два аспекта. Толкование - уяснение представляет собой понимание содержания нормы для себя, то есть для самого толкующего. Толкование-разъяснение представляет собой объяснение содержания нормы для других. Разъяснение вправе давать уполномоченные органы и должностные лица, а также люди, обладающие специальными знаниями (например авторы комментариев к законам).

Назначение толкования заключается в том, что разъяснение содержания нормы позволяет обеспечить ее правильное применение. Указанные выше несовершенства в законодательной технике и специфика юридических терминов приводят к тому, что содержание нормы остается непонятным как для  обычных граждан, повседневно участвующих в правоотношениях, так иногда и для юристов-профессионалов, для которых правоприменение является  обязанностью. «Назначение и сущность толкования наиболее наглядно проявляются в ходе применения права. Толкование влечет юридические последствия и в других сферах реализации права, например для граждан, так как незнание или заблуждение по поводу официально опубликованного закона не освобождает от ответственности»[3].

В юридической теории выделяются различные виды толкования, которые будут рассмотрены далее.