Курсовая теория на тему 1. Основные цели стратегии регионального развития

Содержание:

Введение. 3

Глава 1. Теоретико-методологические основы разработки стратегии развития региона. 5

1.1 Сущность, содержание, специфика стратегии развития региона. 5

1.2 Характеристика процесса разработки региональной стратегии развития: основные этапы – формирование, оценка и выбор. 7

Глава 2. Стратегия развития регионов: практика, новые подходы.. 20

2.1. Концептуальный подход федеральной власти к разработке стратегий социально-экономического развития субъектов Российской Федерации. 20

2.2 Новые подходы к региональному стратегированию: от показателей к реальной конкурентоспособности, от государственной к общественно-государственной стратегии. 23

Заключение. 29

Введение:

Региональная стратегия устойчивого развития – это документ, в котором системно изложены долгосрочные цели, приоритеты и направления социально-экономического развития региона с учетом принципов устойчивого развития.

Такими основополагающими принципами являются:

- Опора на тенденции и перспективные направления развития, определенные в основном стратегическом документе страны.

- Учет принципов устойчивого развития, что подразумевает обеспечение баланса в решении экономических, социальных и экологических проблем путем наиболее рационального и эффективного использования имеющихся ресурсов и возможностей в интересах настоящего и будущих поколений жителей региона и страны в целом.

- Концентрация усилий и ресурсов на приоритетных направлениях развития и точках роста.

- Учет культурных, исторических, общественно-политических, экономических особенностей и традиций конкретной территории. ƒƒƒƒ Использование передового международного и национального опыта стратегического планирования и регионального развития.

- Широкое общественное участие в процессе разработки, обсуждения и реализации стратегий, которое подразумевает эффективное взаимодействие власти, бизнеса, общественных организаций, научно-исследовательского и образовательного сообществ и т. п.

В международной практике стало общепризнанным фактом понимание того, что только прямое обращение к общественному мнению, вовлечение всех активных сил в дискуссию может привести к выработке эффективных решений.

От «закрытых» разработок узкого круга специалистов важно перейти к консолидации общества вокруг конструктивных и прагматичных идей развития региона, обращаясь при этом к местному патриотизму, к необходимости встать выше узких отраслевых, профессиональных, корпоративных интересов.

Ключевым фактором для практической реализации такого подхода в ходе разработки региональных стратегий является переход от принципа «объять необъятное» к принципу «фокусирования» на ключевых проблемах, тенденциях, направлениях развития, точках роста.

Международный опыт показывает, что успешное региональное развитие предполагает опору на творческий потенциал людей, активизацию гражданской и предпринимательской инициативы, вовлечение всех конструктивно настроенных групп общества в процесс созидания.

Успешная стратегия становится ярким, понятным, наглядным договором общественного согласия, инструментом организованного, прозрачного диалога власти, бизнеса и регионального сообщества.

Целью данной работы является изучение этапов основных целей стратегии регионального развития.

Для достижения целей необходимо решить ряд задач:

·                   Рассмотреть сущность, содержание, специфику стратегии развития регионов.

·                   Дать характеристику процессу разработки региональной стратегии развития.

·                   Изучить методику разработки стратегического плана развития региона.

·                   Проанализировать концептуальный подход федеральной власти к разработке стратегий социально-экономического развития субъектов Российской Федерации

Заключение:

По ряду параметров нашу страну по праву относят к числу развивающихся. Так, состояние медицины является одним из самых худших в мире. В России низкая продолжительность жизни, высокая распространенность хронических заболеваний. Во многом это связано с привычками и укладом жизни самого населения. Весьма распространено в России пьянство. Отмечается низкий уровень культуры, экологического самосознания. Резко тормозит экономический и социальный прогресс неравенство по доходам. Негативные тенденции распространяются и на качество продуктов питания, товаров и услуг. Уровень доходов населения также весьма низкий. Во многих городах имеются серьезные проблемы с экологией. Наиболее развиты в нашей стране, конечно, нефтедобывающие регионы Западной Сибири, а также Московский регион. Они в большей мере соответствуют критериям экономически развитых стран.

В России есть отсталые депрессивные регионы, которые процветали в период Советского Союза, после развала которого продукция, которую они производили, оказалась невостребована, что резко ухудшило их социально-экономическое положение. Быстрое истощение запасов традиционной нефти в Западной Сибири может привести к тому, что такие развитые сейчас города, как Тюмень, станут быстро деградировать. Снижение добычи может начаться уже в ближайшие годы. При этом данный регион не подходит для развития сельского хозяйства.

Территориальные субъекты, не зависящие от добычи невозобновляемых ресурсов, смогут развиваться и имеют меньше шансов стать депрессивными. Сельское хозяйство и туризм при правильном подходе могут быть источником стабильного дохода и не потеряют актуальности в будущем. Вероятные риски здесь связаны с изменением климата и возможным истощением почв (при неправильном использовании). Известно, что чернозем имеет тенденцию к истощению. При наличии неблагоприятных климатических сдвигов эти тенденции могут усилиться. В прошлом году Европа потеряла значительную часть урожая, вследствие засухи и сильной жары, вызванных глобальным потеплением. А горнолыжные курорты Швейцарии имеют по этой же причине большие проблемы.

В России немало регионов находится в зоне рискованного земледелия, в которых сельское хозяйство может стать (или уже стало) нерентабельным. Это повлияет на уровень их экономического развития. К ним относятся: Поволжье, Ростовская область, Южный Урал, юг Западной Сибири и некоторые другие.

Каким будет развитие российского государства в посткоронавирусном мире? - Низкие темпы роста экономики и стагнация доходов населения за последнее десятилетие показывают: без новой модели развития, основанной не только на иерархических инструментах, но и на современных институтах, не справимся.

Определим четыре приоритетные национальные цели:

1. Мы хотим быть здоровыми и жить долго.

2. Мы хотим не быть бедными и чтобы наши доходы росли.

3. Нам нужна растущая инновационная, в том числе цифровая, экономика.

4. Нам нужны адекватные вызовам времени госуправление и институты.

Меньшее количество приоритетов позволит сфокусировать на их достижении «нерезиновые» государственные ресурсы. При этом остальные поставленные задачи должны синхронизироваться с нынешним контекстом и быть соответственно пролонгированы, отодвинуты на 2026, 2028 или даже 2030 год.

В новых геоэкономических условиях понятие «устойчивое развитие» должно получить новую трактовку. Такая трактовка востребована для каждой отдельной страны, каждой территории, межгосударственных союзов, макрорегионов и, разумеется для всех уровней публичной власти государства. По сути, переживаемый пандемический вызов явился неожиданным и жёстким стимулом для создания долгосрочных механизмов выживания и развития цивилизации, основанных на сбережении и улучшении биосферы в широком смысле и жизненной среды людей в более узком смысле.

Фрагмент текста работы:

Термин «развитие» является одним из часто употребляемых в различных областях знаний. Под ним подразумевается поступательное восходящее движение к чему-либо. Развитие – это прогрессивное направленное изменение показателей, причем чаще всего речь идет именно о росте. Применительно к экономике развитие означает прогресс в той или иной области экономической деятельности. В форме графика этот процесс будет иметь вид восходящей линии (прямой или неровной) относительно общей временной шкалы.

Иногда под развитием подразумевают и обратный процесс, связанный со снижением показателей. В этом случае говорят о развитии регресса (спада) в экономике, об отрицательном развитии экономики. Но в таком понимании термин «развитие» используется реже. Региональное экономическое развитие является составной частью мирового развития. [9]

Погоня за экономическим прогрессом может даже навредить социальной сфере. Чрезмерная нагрузка на работников, повышение пенсионного возраста, стимуляция рождаемости и другие подобные меры не являются благом для населения, хотя и способствуют экономическому росту. Поэтому во многих странах все больше внимания уделяют социальному аспекту, стараясь не только повысить голые цифры, но и сделать жизнь людей лучше. Оптимальным вариантом этого является социалистическая система. В рамках капитализма сделать это сложнее. Основные аспекты социально-экономического развития:

·                   увеличение доходов населения;

·                   перемены в различных структурах общества;

·                   изменение общественного сознания;

·                   изменение привычек и традиций.

Главной целью экономического развития во многих странах является улучшение качества жизни населения, а не голые цифры. [11]

В каждом регионе есть свои слабые места и свои проблемы, а потому федеральные программы необходимо корректировать на региональном уровне, подстраивая под особенности конкретного региона. Главными целями регионального социально-экономического развития являются: повышение доходов граждан, снижение нищеты, улучшение здравоохранения, развитие регионального образования, повышение качества продуктов питания, решение экологических проблем, развитие культуры, спорта, рынка труда, формирование зон отдыха и их благоустройство.

В регионах, утративших свое былое экономическое значение, необходимым является создание новых производств, отвечающих потребностям времени, переквалификация рабочего персонала. Такие районы должны быть на особом контроле у федеральных властей.