Курсовая с практикой на тему Внебюджетные фонды: цель создания, экономическая сущность и источники формирования

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ 6
1.1 Сущность, виды и источники формирования средств внебюджетных фондов 6
1.2 Анализ деятельности внебюджетных фондов 15
2 ПРАКТИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ НА ПРИМЕРЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 20
2.1 Общая характеристика Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области 20
2.2 Анализ деятельности Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области 25
3 ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ 33
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 39
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХИСТОЧНИКОВ 42

Введение:

Социальная политика государства представляет собой вектор ее социального развития. Его основное предназначение состоит в формировании его ключевой роли для решения проблем стоящих перед обществом, а так же решения государственных проблем и вопросов. Социальная сфера 206 представляет собой значимый объект воздействия в социальной политике, в свою очередь это связано с удовлетворением потребностей населения в её более конкретном аспекте, а именно уровнем и качеством жизни населения, условиями труда, быта, досуга, а также с распределением материальных и духовных благ. Данная сфера представлена различными связями и механизмами не только между личностями, а также между различными социальными слоями в том их виде, в каком они сформировались в конкретный исторический период.
Как известно, в Российской Федерации существуют такие финансовые ресурсы, которые не входят в состав бюджетов различных видов и уровней. Речь идет о государственных внебюджетных фондах, которые представляют собой централизованные фонды финансовых ресурсов, имеющие целевое назначение и формирующиеся вне государственного бюджета за счет обязательных платежей и отчислений юридических лиц. Данные структуры предназначены для осуществления и превращения в жизнь прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, охрану здоровья и медицинскую помощь.
Актуальность существования внебюджетных фондов вызвана тем, что они позволяют расширить государственную базу финансирования социально - экономических нужд населения. А это значит, что денежных средств, выделяемых на социальную сферу в целом, становится больше. Тем самым, качество жизни населения, показатели общеэкономического развития страны становится выше. А это, несомненно, одна из первостепенных целей любого государства.
Итак, важную роль в современных экономических условиях в процессе обеспечения социального и экономического обеспечения развития государства отводится внебюджетным фондам, которым отводится роль социального обеспечения, а так же экономическая стабильность в обществе. Так внебюджетные фонды представляют собой важнейшие институт государства, данные фонды предназначены для формирования целевых фондов не входящих в состав бюджета, данные фонды предназначены для решения наиболее значимых проблем стоящих перед современным обществом. Поэтому необходимо выяснить, что же собой на настоящий момент представляют из себя внебюджетные фонды, какова их современная текущая роль, в современных условиях социальной политики государства.
Объектом исследования в курсовой работе являются экономические и общественные отношения, возникающие в процессе функционирования внебюджетных фондов.
Предметом исследования в курсовой работе выступают механизмы развития внебюджетных фондов.
Целью курсовой работы является исследование цели создания, экономической сущности и источников формирования внебюджетных фондов.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих основных задач курсовой работы:
- раскрыть сущность, виды и источники формирования средств внебюджетных фондов;
- провести анализ деятельности внебюджетных фондов;
- изучить общую характеристику Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области;
- охарактеризовать деятельность Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области;
- выявить проблемы и перспективы развития внебюджетных фондов.
Методологическую основу курсовой работы составляют диалектический метод познания, предполагающий объективный, всесторонний анализ фактического материала. Из числа общенаучных методов прежде всего используется системно-функциональный метод и целый ряд из числа общенаучных методов эмпирического-теоретического уровней, из частнонаучных- проблемно-теоретический и др.
Эмпирическая основа курсовой работы. Автором изучены учебная литература, монографии, материалы конференций, научные статьи исследователей. Достоверность материалов исследования в курсовой работе подтверждается списком использованных источников и ссылками, сделанными на них в ходе написания основной части работы.
Теоретическая и практическая значимость результатов курсовой работы заключается в том, что его выводы характеризуют сегодняшнее положение и проблемы в сфере развития внебюджетных фондов.

Заключение:

Проведенное исследование в рамках поставленной цели и выдвинутых задач позволило сделать основные теоретические и практические выводы и предложения в рамках представленной темы.
Внебюджетные фонды государства представляют собой совокупность финансовых ресурсов, которые находятся в распоряжении властей и имеют конкретное назначение. Порядок их формирования и использования регулируется финансовым законодательством. Государственные внебюджетные фонды создаются на основании соответствующих актов высших органов власти, в которых регулируется их деятельность, указываются источники формирования, определяются порядок и направления использования денежных средств.
В Российской Федерации действуют следующие государственные внебюджетные фонды: 1) Пенсионный фонд Российской Федерации; 2) Фонд социального страхования Российской Федерации; 3) Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
Роль государственных внебюджетных фондов очень велика. Это обусловлено их функционированием в экономико- социальной сфере и содействием в проведении государством политики. Они оказали большое положительное влияние на экономику, явившись важным этапом на стадии образования государства, в котором для граждан предусмотрены все условия, позволяющие сделать вывод о высоком уровне их благосостояния.
Изучив и проанализировав работу внебюджетных фондов, можно увидеть их несовершенство и нестабильность, что, в свою очередь, является источником вопросов со стороны налогоплательщиков. Потому что, люди хотят хорошую отдачу от государства, хотят чувствовать, что оно интересуется и помогает в жизни, стремится ее обеспечить не хуже, чем в более экономически и социально развитых странах. Но на данный момент в России все выглядит совсем иначе, и большинство человек живут, полагаясь только на самих себя.
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Московской области является некоммерческой организацией, созданной Московской областью для реализации государственной политики в сфере обязательного медицинского страхования на территории Московской области.
По результатам проведенного анализа динамики доходов, расходов и сбалансированности бюджета ТФОМС Московской области, представляется важным выделить следующие проблемы в его функционировании:
1. проблема сбалансированности бюджета ТФОМС Московской области. Одинаково отрицательным является как дефицит, так и профицит бюджета ТФОМС Московской области, что свидетельствует о низком качестве бюджетного планирования доходов и расходов фонда и финансовой неустойчивости фонда;
2. анализ стоимости территориальной программы государственных гарантий бесплатной медицинской помощи Московской области показывает, что расходы на обязательную программу растут исключительно за счет роста стоимости единицы медицинской помощи, а не за счет увеличения объемов предоставляемой медицинской помощи в рамках обязательной программы. Однако стоит отметить, что перечень предоставляемых услуг не изменяется в рассматриваемом периоде, то есть Фонд Московской области не стремился сбалансировать бюджет за счет изменения перечня предоставляемых услуг.
3. низкий уровень информированности населения по вопросам относящимся к компетенции ТФОМС Московской области, а также иной информации об ОМС.
На данный момент система государственных внебюджетных фондов требует дальнейшего совершенствования. Мы считаем, что для полного удовлетворения социально-экономических потребностей общества и государства в целом, необходимо реализовать предложенные меры. Это поможет сделать систему более сбалансированной и привести к процветающему состоянию в стране. В последние годы в Российской Федерации наблюдалась тенденция по сокращению внебюджетных фондов,

Фрагмент текста работы:

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ
1.1 Сущность, виды и источники формирования средств внебюджетных фондов

Переход России к экономической системе, основанной на рыночных отношениях, произошедший в 1990-ые годы, привёл к осознанию необходимости создания специальных фондов денежных средств, которые бы позволили государству осуществлять социальную защиту населения и финансировать направления социально-экономического развития страны посредством ограничения концентрации лимитированных финансовых ресурсов и их перераспределения на нужды экономики.
Период глубоких экономических преобразований в стране связан с кризисом и снижением общественного благосостояния. В данных условиях обособление в бюджете особых денежных фондов, имеющих целевое назначение, а именно направленных на реализацию прав граждан России на социальное обеспечение, имело бы огромное значение для экономического развития страны. На основании этого и был принят Закон РСФСР «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР» от 10 октября 1991 года. Официально закрепилось создание специального звена государственных финансов, отделенного от федерального бюджета и уполномоченного выдавать выплаты и услуги населению на льготной/бесплатной основе. Это обеспечило защиту интересов граждан в сфере получения ими социальных гарантий и социального обеспечения.
Таким образом, Российская Федерация, реформировав финансовую систему, получила новейший и эффективный рычаг воздействия на социальные процессы и способ решения социально-экономических вопросов. Итак, внебюджетные фонды становятся олицетворением социальной политики страны.
Внебюджетные целевые фонды в их современном виде появились на