Курсовая с практикой на тему Влияние страны происхождения товара на результативность импортных операций

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ. 3

1. Теоретические аспекты определения
страны происхождения товара. 4

1.1 Правовые основы определения страны
происхождения товара в ЕАЭС.. 4

1.2 Происхождение товаров из
развивающихся стран: таможенный контроль  11

2. Анализ влияния происхождения
товаров на объем импорта и импортных платежей  13

2.1 Товары из развитых стран:
статистика импорта и объема таможенных платежей  13

2.2. Товары из развивающихся стран:
статистика импорта и объема таможенных платежей. 18

2.3 Анализ правонарушений при
определении страны происхождения товаров  23

2.4 Методы борьбы с правонарушениями
при определении страны происхождения товара. 28

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 33

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ   36

Введение:

Страна происхождения товара
играет исключительную роль в выборе модели таможенного обложения в границах
общей таможенной территории, на которой устанавливаются таможенные процедуры

Данная тема нашла свое отражение
в работа многих исследователей, но изменение сценарных условий развития экономики
требует регулярного пересмотрения данной темы.

 Цель работы: рассмотрение влияния страны
происхождения товара на результативность импортных операций. Задачи:

- рассмотреть правовые
основы определения страны происхождения товара в ЕАЭС

- рассмотреть происхождение
товаров из развивающихся стран: таможенный контроль - провести анализ влияния
происхождения товаров на объем импорта и импортных платежей - провести анализ
правонарушений при определении страны происхождения товаров

- рассмотреть методы борьбы
с правонарушениями при определении страны происхождения товара

Объект исследования – таможенный
контроль при определении страны происхождения товаров. Предмет исследования – влияния
страны происхождения товара на результативность импортных операций. Методологической основой курсовой работы является общенаучный метод познания, позволяющий рассматривать отношения вытекающие из уплаты таможенных платежей как категорию, зависящую от различных условий. В ходе написания курсовой работы использовались труды Бакаевой О. Ю., Бадулина О., Винницкого Д. В., Карпова В. М.

Работа состоит из введения, двух глав, заключения
и списка использованной литературы

Заключение:

Декларация
о происхождении товара представляет собой коммерческий или любой другой документ,
имеющий отношение к товару и содержащий сведения о происхождении товара, заявленные
изготовителем, продавцом или отправителем страны происхождения товара или страны
вывоза товара. К примеру, счет-фактура, CMR, коносамент, упаковочный лист и др.
(ст. 30 ТК ЕАЭС).

По предварительным данным
таможенной статистики в январе – сентябре 2020 года импорт товаров из стран дальнего
зарубежья в стоимостном выражении составил 143 737,2 млн долл. США и по сравнению
с аналогичным периодом 2019 года сократился на 7,7%.

В сентябре 2020 года
стоимостный объем импорта товаров из стран дальнего зарубежья составил 17 899 млн
долл. США и по сравнению с августом 2020 года возрос на 5,9%.

При этом импорт химической
продукции возрос на 26,6% и составил 3 684,9 млн долл. США, продовольственных товаров
и сырья для их производства – на 3,8% до 1 753,8 млн долл. США, машиностроительной
продукции – на 1,1% до 8 721,2 млн долл. США. Импорт текстильных изделий и обуви
сократился на 15,9% и составил 1 179,8 млн долл. США.

Импорт товаров химической
промышленности возрос за счет роста на 88,3% закупок фармацевтической продукции,
продукции органической и неорганической химии – на 34,4%, парфюмерно-косметических
товаров – на 27,1%, полимеров и каучука – на 2,7%, мыла и синтетических моющих средств
– на 1,8%.

В группе продовольственных
товаров и сырья для их производства в сентябре 2020 года по сравнению с августом
2020 года увеличился импорт зерновых культур на 68,6%, молочных продуктов – на 46,4%,
мяса и субпродуктов – на 46,3%, рыбы – на 34,4%, сахара – на 24,1%, алкогольных
и безалкогольных напитков – на 15,1%, овощей – на 10,5%. Вместе с тем сократился
ввоз фруктов и орехов на 20,9%, табака – на 15,5%, масла растительного – на 10,9%.

В импорте машиностроительной
продукции возросли закупки железнодорожных локомотивов в 2,6 раза, средств наземного
транспорта – на 44,0%. При этом сократились поставки летательных аппаратов на 48,8%,
судов и плавучих средств – на 7,9%, инструментов и аппаратов оптических – на 6,1%,
механического оборудования – на 5,4%, электрооборудования – на 0,1%.

Среди текстильных изделий
и обуви увеличились закупки химических волокон на 20,8%, текстильных материалов
на 7,1%, обуви – на 3,0%, хлопка – на 1,1%. Снизились поставки одежды текстильной
на 34,7%, готовых текстильных изделий – на 22,3%, одежды трикотажной – на 15,4%,
трикотажного полотна – на 14,1%, химических нитей – на 1,3%.

В сентябре 2020 года
по сравнению с сентябрем 2019 года импорт из стран дальнего зарубежья увеличился
на 0,3%.

В сентябре 2020 года
по сравнению с сентябрем 2019 года наблюдался рост импорта продовольственных товаров
и сырья для их производства –на 0,6%, машиностроительной продукции на 0,2%, химической
продукции – на 0,1%. Поставки текстильных изделий и обуви сократились на 0,1%.

В импорте продовольственных
товаров возросли закупки овощейна 8,2%, мяса и субпродуктов – на 3,6%, сахара –
на 6,5%, молочной продукции – на 2,3%, рыбы – на 1,1%, фруктов и орехов – на 1,0%,
масла растительного – на 0,6%. Поставки зерновых культур и табака остались на уровне
сентября 2019 года. Одновременно сократился объем импорта алкогольной и безалкогольной
продукции – на 1,0%.

В машиностроительной
продукции увеличились импортные поставки механического оборудования и электрооборудования
на 0,4%, средств наземного транспорта – на 0,3%, инструментов и аппаратов оптических
– на 0,1%. Поставки железнодорожных локомотивов, судов и плавучих средств остались
на уровне сентября 2019 года. Закупки летательных аппаратов снизились на 4,7%.

В группе текстильных
изделий и обуви в сентябре 2020 года по сравнению с соответствующим месяцем прошлого
года выросли закупки химических волокон на 2,3%, одежды трикотажной – на 0,4%, обуви
– на 0,3%, химических нитей – на 0,1%. Поставки хлопка, текстильных материалов,
трикотажного полотна и готовых текстильных изделий остались на уровне аналогичного
периода прошлого года. Сократился ввоз текстильной одежды на 0,7%.

Среди товаров химической
промышленности возрос импорт мыла и синтетических моющих средств на 0,8%, полимеров
и каучука –на 0,6%, парфюмерно-косметических товаров – на 8,0%. Закупки фармацевтической
продукции остались на уровне сентября 2019 года. Снизились объемы ввоза продукции
органической и неорганической химии на 1,8%.

Фрагмент текста работы:

1. Теоретические аспекты определения страны происхождения
товара 1.1 Правовые основы определения страны происхождения
товара в ЕАЭС С вступлением
в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза существенные изменения
коснулись и направления определения происхождения товаров.

По-прежнему
основными документами о происхождении товара является декларация о происхождении
товара или сертификат о происхождении товара (статья 29 ТК ЕАЭС).

Декларация
о происхождении товара представляет собой коммерческий или любой другой документ,
имеющий отношение к товару и содержащий сведения о происхождении товара, заявленные
изготовителем, продавцом или отправителем страны происхождения товара или страны
вывоза товара. К примеру, счет-фактура, CMR, коносамент, упаковочный лист и др.
(ст. 30 ТК ЕАЭС).

Однако
изменились требования к сертификату о происхождении товара. Согласно статьи 31 ТК
ЕАЭС сертификат о происхождении товара - документ определенной формы, свидетельствующий
о происхождении товара и выданный уполномоченным государственным органом или уполномоченной
организацией страны происхождения товара или в случаях, установленных правилами
определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения
вывозимых товаров, - страны вывоза товара.

Ранее
под сертификатом о происхождении товара понимался документ, однозначно свидетельствующий
о стране происхождения товаров и выданный уполномоченными органами или организациями
этой страны или страны вывоза.

Также
ранее, если сертификат о происхождении товара оформлен с нарушениями требований
к его оформлению и (или) заполнению, установленных таможенным законодательством
таможенного союза, таможенный орган самостоятельно принимал решение об отказе в
рассмотрении такого сертификата в качестве основания для предоставления тарифных
преференций.

Согласно
пункту 4 статьи 31 ТК ЕАЭС сертификат о происхождении товара не рассматривается
в качестве документа о происхождении товара, если сертификат о происхождении товара
оформлен с нарушениями требований к порядку его оформления и (или) заполнения, установленных
правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения
вывозимых товаров.

Совет
Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) утвердил новые правила определения страны
происхождения товаров для целей получения тарифных преференций, а также «непреференциальные
правила», действующие при ввозе товаров в страны Евразийского экономического союза
(ЕАЭС):

· Правила определения происхождения товаров, ввозимых
на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальные правила
определения происхождения товаров) (Решение Совета ЕЭК от 13 июля 2018 г. № 49)

· Правила определения происхождения товаров из развивающихся
и наименее развитых стран (Решение Совета ЕЭК от 14 июня 2018 г. № 60)

Напоминаю,
что ввоз ряда товаров на территорию ЕАЭС из развивающихся и наименее развитых стран
возможен с применением тарифных преференций (пониженной ставкой таможенных пошлин).
Указанные правила приняты в развитие положений Договора о ЕАЭС от 29 мая 2014 г.
и заменяют соответствующие Соглашения, которые были заключены членами ЕАЭС и действовали
с 2008 года.

В целом
новые правила охватывают современные тенденции в сфере электронного документооборота,
и восполняют ряд существующих в настоящий момент правовых пробелов.

Решением
Совета ЕЭК от 14 июня 2018 г. № 60 утверждены Правила определения происхождения
товара из развивающихся и наименее развитых стран (товары, в отношении которых при
ввозе на территорию ЕАЭС предоставляются тарифные преференции). Правила вступили
в силу 16 января 2019 г. и пришли на смену Соглашению о правилах определения происхождения
товаров из развивающихся и наименее развитых стран от 12 декабря 2008 г. Новые правила
важны для участников внешнеэкономической деятельности, которые осуществляют ввоз
товаров из развивающихся и наименее развитых стран с применением тарифных преференций.
В целом общий подход к определению страны происхождения не претерпел существенных
изменений. В частности, для получения тарифных преференций необходимо соблюсти ряд
критериев, таких как прямая поставка, непосредственная закупка, документальное подтвержденное
происхождение товара, достаточная переработка.

Происхождение
партии товара, таможенная стоимость которой превышает в эквиваленте 5 000 евро подтверждается
оригиналом сертификата о происхождении товара, за исключением случаев договоренности
между таможенным органом государства-члена ЕАЭС и уполномоченным органом (организацией)
о применении электронной системы верификации происхождения товаров, позволяющей
осуществить проверку выдачи сертификата о происхождении товара и достоверности содержащихся
в нем сведений. При этом реквизиты такого сертификата должны быть указаны в таможенной
декларации.

Это особенно
актуально при развитии электронного декларирования товаров и призвано упростить
процедуры документального подтверждения и контроля происхождения.

Требования
по заполнению преференциального сертификата о происхождении товара существенных
изменений не претерпели.

Особое
внимание следует уделить критериям определения происхождения товаров.

Товар
признается происходящим из страны-пользователя преференций, если он полностью получен
или произведен в стране-пользователе преференций (пункт 4 Правил) или подвергнут
достаточной переработке в такой стране, если при производстве товара использовались
иностранные материалы.

Критерий
достаточной переработки предусматривает, что при производстве товара в стране, включенной
в перечень развивающихся стран-пользователей единой системы тарифных преференций
ЕАЭС, может быть использовано не более 50 процентов иностранных материалов в стоимости
готового товара на условиях «Франко – завод» (пункт 5 Правил).

При производстве
товара в стране, включенной в перечень наименее развитых стран - пользователей ЕАЭС,
предусмотрена поэтапная либерализация критерия происхождения в части возможности
использования таких иностранных компонентов (пункт 6 Правил) (на дату выдачи документа
о происхождении товара):

1. до 31 декабря 2019 г. может быть использовано
до 50 процентов иностранных материалов в стоимости товара;

2. с 1 января 2020 г. по 31 декабря 2024 г. может
быть использовано до 55 процентов иностранных материалов в стоимости товара;

3. с 1 января 2025 г. доля иностранных материалов
в стоимости товара может достигать 60 процентов.

При этом
Правилами установлен перечень операций, выполнение которых не влияет на признание
товара происходящим из страны-пользователя преференций (пункт 7 Правил).

С вступлением
в силу ТК ЕАЭС происхождение товаров подтверждается во всех случаях, когда применение
мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего
рынка зависит от происхождения товаров. Исключения составляют товары, помещенные
под таможенную процедуру таможенного транзита и ввозимые на таможенную территорию
Союза для личного пользования.

Например,
таможенные органы Российской Федерации вправе требовать документы, подтверждающие
происхождение товаров в случаях, когда в отношении таких товаров могут применяться
антидемпинговые или компенсационные пошлины:

· подшипники качения (за исключением игольчатых),
происходящие из Китайской Народной Республики и ввозимые на таможенную территорию
Евразийского экономического союза (Решение Коллегии ЕЭК №139 от 21 августа 2018
года);

· холоднодеформированные бесшовные трубы из нержавеющей
стали, происходящие из Китайской Народной Республики и Малайзии (Решение Коллегии
ЕЭК №200 от 11 декабря 2018 года);

· металлопрокат с полимерным покрытием (Решение
Коллегии ЕЭК №14 от 23 января 2018 года);

· некоторые виды бесшовных труб, происходящие из
Украины.

Правила
определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского
экономического союза (непреференциальные правила определения происхождения товаров)
устанавливают критерии определения происхождения товаров, а также требования к сертификату
о происхождении товара.

Если
при производстве продукции используются материалы из других государств, то происхождение
товаров определяется на основании одного из двух альтернативных критериев, который
участник внешнеэкономической деятельности сможет выбрать сам: по коду товара, который
может быть изменен на уровне любого из первых четырех знаков или по доле стоимости
иностранного товара в продукте – его стоимость при переработке или производстве
не должна превышать 50% цены готового товара.

Товар
не сможет называться происходящим из страны, если на ее территории осуществляются
лишь формальные операции – формируется партия продукции, наносятся логотипы или
приклеиваются этикетки, осуществляется фасовка товаров в банки и т.д.

Одно
из важных новшеств документа — Правила предоставляют максимум возможностей для объективного
определения страны происхождения товаров, когда от этого зависит начисление платежей
при ввозе. Так, в отношении продукции, по которой в Союзе применяются меры защиты
внутреннего рынка, предусмотрена возможность определить происхождение по особым
критериям определения происхождения товаров, которые могут устанавливаться как по
отдельности, так и в сочетании друг с другом. Например, страна происхождения может
быть определена по тому, где продукт получил максимальную добавленную стоимость.

В соответствии
с пунктом 25 непреференциальных Правил в случае применения мер защиты внутреннего
рынка, предусмотренных Договором о ЕАЭС и обусловленных происхождением товара, происхождение
аналогичных товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, подтверждается сертификатом
о происхождении товара.

Подтверждать
происхождение ввозимых на таможенную территорию Союза товаров, аналогичных тем,
в отношении которых применяются меры защиты внутреннего рынка, предусмотренных Договором
о ЕАЭС, сертификатом о происхождении товаров не требуется в случае уплаты антидемпинговых
и компенсационных пошлин, а также, если общая таможенная стоимость ввозимых товаров
не превышает сумму, эквивалентную 150 долларам США.

Новые
Правила определения происхождения непреференциальных товаров не устанавливают определенную
форму бланка сертификата, однако в данном документе содержатся требования, предъявляемые
к сертификату происхождения товара. Также в качестве документа о происхождении товара
может использоваться сертификат, применяемый в рамках преференциальной торговли,
однако графа для служебных отметок в таком сертификате должна содержать отметку
«для непреференциальных целей».

Требования
к сведениям, содержащимися в сертификате, представляют собой минимальный набор информации,
которая должна быть отражена в данном документе. Допускается указание дополнительной
информации:

1. наименование страны происхождения товара;

2. номер сертификата, наименование уполномоченного
органа, выдавшего сертификат;

3. наименование и адрес экспортера и (или) производителя;

4. наименование страны назначения или наименование
и адрес грузополучателя;

5. описание товара, позволяющее произвести его идентификацию;

6. вес брутто и (или) другие количественные характеристики
товара;

7. реквизиты документа о происхождении товара, выданного
в стране происхождения товара (в случае если сертификат выдан страной вывоза товара);

8. информация об удостоверении сертификата (печать
уполномоченного органа, выдавшего сертификат, подпись должностного лица этого уполномоченного
органа, дата выдачи сертификата).

Следует
отметить, что в настоящее время контроль происхождения товаров регламентирован статьей
314 ТК ЕАЭС.

В этом
случае проверяются документы и сведения о происхождении товаров, в том числе их
достоверность, а также подлинность сертификатов о происхождении товаров, правильность
их оформления и (или) заполнения.

Особое
внимание следует уделить необходимости подтверждения происхождения товаров. Так,
в случае заявления происхождения товаров неизвестно, а в отношении данных товаров
могут применяться меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения,
меры защиты внутреннего рынка, зависящие от происхождения товаров, таможенный орган
вправе запросить документы о происхождении товаров.

И в случае
неподтверждения происхождения товаров ввозные таможенные пошлины исчисляются исходя
из ставок, установленных Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза,
а специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются исходя из наибольших
ставок.

В завершении
хочется сказать, что наша с вами задача, сделать все возможное для упрощения декларирования
товаров. Таким образом, в настоящее время в случаях заключения внешнеэкономических
договоров (контрактов) необходимо дополнительно предусматривать обязательство поставщиков
о представлении сертификатов о происхождении товаров наряду с иными документами,
сопровождающими данные поставки. И обращать особое внимание на соблюдение требований
к заполнению данных сертификатов.