Курсовая с практикой на тему Виды социального развития территорий и регионов.

Содержание:

Введение 3
1 Теоретические основы управления социальным развитием региона 5
1.1. Понятие и сущность управления социальным развитием территории 5
1.2. Система управления социальным развитием территории 9
2. Потенциал совершенствования деятельности региональных органов социального развития регионов 16
2.1. Факторы развития регионального управления регионом 16
2.2.Основные направления социального развития регионов в современных условиях 19
Заключение 26
Список использованных источников 29

Введение:

Социальное развитие территории или региона - это планомерный управляемый процесс направленный на достижение качественного изменения социальной сферы, одновременно с сохранением состояния окружающей природной среды и приводящим к улучшению условий жизни населения. В качестве интегрального показателя и главной цели социально-экономического развития рассматривается повышение качества жизни населения, при этом преобразования в экономической сфере выступают как средства достижения этой цели.
Для решения отмеченных проблем и совершенствования системы и процесса управления региональным развитием необходима комплексная диагностика основных направлений и результатов управленческой деятельности.
Проблемы развития регионов России стали привлекать внимание исследователей сравнительно недавно. Однако актуальность этого направления обусловила формирование множества подходов к пониманию сущности развития и инструментов его организации.
Актуальность работы обусловлена следующим.
Во-первых, в большинстве регионов не в полной мере используется организационно-управленческий потенциал, существуют значительные резервы повышения эффективности управления местным развитием.
В-вторых, многие владеют методологией планирования социального развития на недостаточном уровне.
Решение вышеперечисленных проблем требует комплексного программного подхода. Применение программного подхода объясняется необходимостью повышения качества разработки и эффективности реализации комплексных программ социально-экономического развития регионов и территорий.
Объект исследования ‒ социальное развитие регионов Российской Федерации.
Предмет ‒ социальное развитие Московской области.
Цель ‒ провести анализ видов социального развития территорий и регионов роли региональных на примере Московской области.
Задачи исследования:
- рассмотреть теоретические основы регионального управления социально-экономическим развитием территории;
- определить систему органов регионального развития и их роль в достижении показателей развития региона,
- изучить современное состояние социально-экономического развития Московской области и систему управления им;
- разработать предложения по совершенствованию управления социально-экономическим развитием Московской области.
Методологическая база исследования: аналитический, статистические методы, системный и сравнительный анализ, синтез.
Теоретической базой исследования являются нормативно – правовые документы федерального, регионального и муниципального уровней, научная литература по исследуемой проблеме, статистическая отчетность и интернет – источники.
Практическая значимость работы состоит в исследовании методологических аспектов управления социально – экономическим развитием региона и усовершенствовании деятельности региональных органов управления.
Эмпирическая база исследования – отчеты региональных и федеральных органов власти и управления, данные государственной статистики.
Структура работы обусловлена ее сложностью и представлена тремя главами и шестью параграфами, заключением и списком использованных источников.

Заключение:

Результаты данной работы заключаются в следующем.
Сущность управления социально-экономическим развитием региона состоит в качественном изменении жизни населения, которые вызваны целенаправленными действиями региональных органов управления и выражены в увеличении реальных доходов населения.
Под управлением комплексным социально-экономическим развитием региона понимается управление взаимно согласованными, скоординированными по ресурсам и срокам программами (проектами) развития всех сфер жизнедеятельности региона.
Управление социально-экономическими процессами - важная
подсистема в системе муниципального образования, призванная решать комплекс соответствующих задач. Система регионального управления социальным развитием может быть представлена в виде обобщенной модели, включающей в себя субъекты, объекты, цели, задачи, технологию и процедуры управления.
На современном этапе в каждом регионе Российской Федерации действует система региональных органов управления социальным развитием, представленная:
- Министерствами образования, культуры, социального развития, а также соответствующими департаментами и их представительствами в городах,
- межведомственными организациями, активно участвующими в реализации социальной политике,
- системой государственных казенных учреждений, оказывающих социальные услуги населению.
Региональный уровень управления социально-экономическим развитием решает широкий спектр важных вопросов по обеспечению высокого качества жизни населения конкретной территории (региона или субъекта Российской Федерации), создание благоприятных условий жизни населения, формирование потенциала социального развития территории.
Организационно структура органов управления социальным развитием региона определяется именно на региональном уровне стратегией социально-экономического развития данного региона и нормами действующего законодательства. Каждая территория может сформировать свою уникальную модель институтов и организаций, представляющих социальные интересы населения, учитывающую:
- исторические традиции организации управления в регионе,
- региональную специфику социального развития, показатели качества жизни,
- тенденции изменения уровня жизни населения и восприимчивость населения к социальным инновациям.
Сегодня каждая система органов регионального управления находится в динамичном развитии, интенсивность и эффективность которого в большей степени обусловлена эффективностью реализуемых региональных программ.
Для повышения эффективности регионального управления целесообразно применять современные методы управления:
- инновационные методологии и технологии,
- «дорожные карты»,
- проектное управление,
- систему индивидуальных индикаторов оценки социального развития и методики их применения, способные максимально объективно оценить качество жизни населения и потенциал его повышения.
Система органов регионального управления должна быть максимально интегрирована в систему регионального управления в целом и находиться в постоянном взаимодействии с другими региональными и муниципальными органами власти и управления.
Именно поэтому, региональная социальная политика России должна базироваться на приоритете образования и культуры, создания конкурентоспособного и творческого интеллектуального капитала, способного создавать инновационные решения в различных областях науки и техники, мотивированного к достижению общегосударственных целей и задач. В свою очередь, система регионального управления должна стать механизмом воплощения в жизнь данных приоритетов, транслируя их масштабно и повсеместно, открывая возможности для представительных разных слоев населения к образованию и культуре.
Аппарат государственной власти должен быть ориентирован не на проповедование и следование какой-то политической идее, а на эффективную работу по реализации в жизнь национальной идеи – просвещение и культура – это путь к прогрессивному развитию и высокому уровню благосостояния. Процесс формирования новых социокультурных характеристик должен пронизывать все уровни управления, стать «красной нитью», связывающей население и власть.
Важно также отметить высокую значимость инновационного аспекта социального развития региона и роль региональных органов управления в интеграции инновационных технологий и методов повышения качества жизни населения.
 

Фрагмент текста работы:

1 Теоретические основы управления социальным развитием региона
1.1 Понятие и сущность управления социальным развитием территории

Сущность управления социальным развитием территории состоит в качественном изменении жизни населения муниципального образования, которые вызваны целенаправленными действиями органов управления и выражены в увеличении реальных доходов населения. Рост которых, связан с улучшением конкурентных преимуществ и финансовых результатов работы хозяйствующих субъектов муниципального образования, ростом качества, количества и ассортимента предоставляемых благ и услуг на территории [11, с.44].
По мению Хайруллова Д.С.: «региональное управление регионом или территорией представляет практическое, организующее и регулирующее воздействие региональных органов власти на общественную жизнедеятельность населения территории в целях ее упорядочения, сохранения или преобразования, а также эффективного использования территориального потенциала. Содержанием территориального управления являются все процессы управления социально - экономическими системами и объектами региона»[18].
Субъект регионального управления - это население региона.
Объект регионального управления - это муниципальное образование со всеми его структурами, связями, отношениями, ресурсами.
Под управлением комплексным социально-экономическим развитием региона понимается управление взаимно согласованными, скоординированными по ресурсам и срокам программами (проектами) развития всех сфер жизнедеятельности региона. Такое управление проводится в соответствии с признанными приоритетами населения, а также с федеральными и региональными программами развития, принятыми к исполнению на основе договоров или по закону [12, с.27].
Специфика регионального управления определяется, прежде всего, особенностями региона как объекта управления, включающего все стороны жизни людей методы регионального управления, по нашему мнению, можно определить как совокупность целенаправленных форм воздействия (нормативно-правовых, финансово-кредитных, налоговых и т.д.) на условия функционирования объектов управления и взаимосвязей между ними с целью достижения максимального социально-экономического эффекта [12].
Главная цель управления социально-экономической ситуацией состоит в улучшении качества жизни населения местного сообщества, и увеличение его вклада в развитие всего общества [4, с.33].
Экономическое развитие региона является одним из первоочередных аспектов его конкурентоспособности и стратегического благополучия. Он включает в себя такие основные показатели:
- развитие производства,
- ВВП на душу населения,
- уровень дохода,
- уровень благосостояния населения,
- другое.
В России одной из сложнейших проблем является диспропорции регионального развития. Все регионы очень неоднородны, имеют разный экономический и социальный потенциал. Особенно сильно выделяются диспропорции регионального развития в Среднем Поволжье, на Юге России, в Северной части. Верхнее Поволжье т Центральная часть России достаточно стабильны и схожи по уровню развития.
Следует отметить, что особенно сильно выделяются регионы, в которых представлены мегаполисы, такие как Москва, Екатеринбург, Казань, Самара и т.п. В противовес им в России есть очень депрессивные регионы, требующие огромных дотаций только для поддержания достаточного для минимального обеспечения уровня жизни населения.
Следовательно, экономический фактор наряду с процессом демократизации является определяющим в стратегии становления и развития местного самоуправления [6, с.16].