Содержание:

Введение. 3

1 Теоретические аспекты ответственности государственных и муниципальных служащих. 6

1.1 Понятие и виды ответственности, применяемой к государственным и муниципальным служащим.. 6

1.2 Основания наступления юридической ответственности, применяемой к государственным и муниципальным служащим.. 10

2 Проблемы привлечения государственных и муниципальных служащих к различным видам ответственности. 17

2.1 Характеристика, особенности и проблемы привлечения государственных служащих к различным видам ответственности. 17

2.2 Механизм привлечения муниципальных служащих к ответственности: проблемы реализации и пути совершенствования. 23

Заключение. 29

Список использованных источников. 31

Введение:

В современных условиях исследования проблем юридической ответственности большое теоретическое и практическое значение приобретает проблематика правовой ответственности государственных и муниципальных служащих. Согласно официальному сайту МВД России, количество зарегистрированных преступлений против государственной власти и интересов государственной службы, а также службы в органах местного самоуправления, за январь – октябрь 2015 года оставляет 18 566. Так, в сравнении со вторым полугодием 2005 года этот показатель снизился почти в восемь раз, так как в этот период было зафиксировано 150 тысяч коррупционных преступлений.[1] Таким образом, можно сделать вывод, что произошли колоссальные изменения в этой области, но не стоит полагать, что количество преступлений, совершаемых государственными гражданскими служащими, стремится к минимуму.

Также на сегодняшний день одним из спорных вопросов является вид юридической ответственности, к которому можно привлечь государственных и муниципальных служащих. Изучение действующего административного законодательства позволяет сделать вывод об отсутствии структурированного и самостоятельно действующего института ответственности гражданских служащих. Все изложенное подчеркивает актуальность темы исследования в рамках рассмотрения основных видов ответственности государственных и муниципальных служащих.

Изучению вопросов государственной и муниципальной ответственности служащих посвящены труды А. Б. Агапова, С. Н. Братановской, В. Г. Горб и др. В основном эти труды посвящены отдельно муниципальным служащим и отдельно государственным служащим. При этом фундаментальных трудов, посвященных рассмотрению сразу и тех и других видов служащих, и их ответственности отсутствует. Поэтому в рамках данной работы предпринята попытка рассмотреть и сравнить виды ответственности муниципальных и государственных служащих.

Объектом курсовой работы является виды ответственности государственных и муниципальных служащих.

Предмет исследования представлен Кодексом об административных правонарушениях, Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами о государственной и муниципальной службе и иными нормативными актами, регламентирующими общественные отношения в сфере ответственности государственных и муниципальных служащих.

Цель работы состоит в рассмотрении понятия, оснований наступления, видов ответственности государственных и муниципальных служащих; в выявлении проблем по привлечению к отдельным видам ответственности и разработка предложений по их решению.

Достижение поставленной цели возможно при решении следующих задач:

-                   рассмотреть понятие и виды ответственности, применяемой к государственным и муниципальным служащим;

-                   проанализировать основания наступления юридической ответственности, применяемой к государственным и муниципальным служащим;

-                   рассмотреть особенности и определить проблемы привлечения государственных служащих к различным видам ответственности

-                   изучить механизм привлечения муниципальных служащих к ответственности;

-                   определить направления совершенствования привлечения государственных и муниципальных служащих к различным видам ответственности.

В работе использованы диалектический и формально-юридический методы, метод анализа и обобщения.

Нормативную базу курсовой работы составили Кодекс об административно-правовых нарушениях, Гражданский кодекс, Федеральные законы «О муниципальной службе в Российской Федерации», «О государственной гражданской службе Российской Федерации» иные федеральные законы и другие нормативно-правовые акты, при помощи которых осуществляется регулирование деятельности, а так же ответственности государственных и муниципальных служащих.

Теоретическую основу исследования составили работы ученых, юристов, таких как: С. В. Чеботарева, Е. Р. Шабатура, Е. В. Мартиросяна и др.

Структура работы определена целями, задачами и логикой исследования и состоит из введения, двух глав, включающих четыре параграфа, заключения, списка использованных источников.

Фрагмент текста работы:

1 Теоретические аспекты ответственности государственных и муниципальных служащих

1.1 Понятие и виды ответственности, применяемой к государственным и муниципальным служащим

Наметившаяся в последнее время в государственной политике Российской Федерации тенденция к усилению роли государственного и местного самоуправления свидетельствует о понимании государством того, что без эффективного не только государственного, но и местного самоуправления не решить задач, стоящих перед государством и обществом, как в экономической, социальной, политической, так и в других сферах.

Государственное и местное самоуправление представляет собой важнейшую часть системы государственной власти в Российской Федерации.[1] Однако предпринятые в последние годы усилия руководства страны по правовому и финансовому обеспечению государственных органов и органов местного самоуправления мало что изменили к лучшему.

Значительная часть населения недовольна деятельностью государственных и местных должностных лиц и органов власти. Всё это свидетельствует о необходимости кардинально пересмотреть механизмы и систему управления вопросами, как государственного, так и местного значения, как со стороны государства, так и со стороны гражданского общества.[2] Ответственность государственных и муниципальных служащих наступает за нарушение законности и служебной дисциплины, за неисполнение либо несоответствующее исполнение служащими своих должностных обязанностей.