Курсовая с практикой на тему Таможни: виды, основные функции, задачи и организационная структура

Содержание:

Введение. 3

1. Понятие и
организационная структура таможенных органов РФ.. 5

1.1.
Таможенный орган: понятие, организационная структура, виды.. 5

1.2. Задачи, функции и структура таможенных
органов России. 9

2.
Функционирование таможенных органов России.. 12

3. Основные направления совершенствования деятельности
таможенных.. 26

Заключение. 30

Список
использованных источников.. 32

Введение:

Актуальность темы исследования. В современных условиях основными
задачами таможенных органов России являются ускорение и упрощение совершения
таможенных операций, содействие развитию внешней торговли Российской Федерации,
внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, ускорение
товарооборота, а для эффективного управления организацией необходимо, чтобы ее
структура соответствовала целям и задачам деятельности организации и была
приспособлена к ним.

В настоящее время очень важна роль таможенного регулирования на
международные экономические отношения России с другими государствами и
интеграции российской экономики в международное экономическое пространство.
Таможенные органы Российской Федерации косвенно участвуют в этих процессах и
обеспечивают расширение сотрудничества с международными экономическими и
финансовыми институтами, общность интересов России и других государств, решая
многие проблем в области международной безопасности. Изучение управления в таможенных органах
является актуальной темой, потому что ошибки в управлении таможенным делом
могут привести к серьезным экономическим и политическим последствиям для
государства в целом.

Объект
исследования: таможенный орган.

Предмет
исследования: функционирование таможенных органов в РФ.

Цель работы – определить понятие, виды, функции, задачи, организационную
структуру таможенных органов  России.

В соответствии с целью ставятся следующие задачи:

1.
Рассмотреть понятие, функции, задачи, организационную основу системы таможенных
органов РФ.

2.
Рассмотреть деятельность таможенных органов в РФ.

3.
Определить направления совершенствования деятельности таможенных органов
России.

Теоретико-методологическую
основу исследования составили труды российских ученых, нормативно-правовые
документы, статистические данные Федеральной таможенной службы (ФТС) России.

Структура
работы: введение, три главы, заключение, список использованной литературы.

Во
введение определяется актуальность выбранной темы исследования, объект и
предмет исследования, ставится цель и задачи работы.

В
первой главе рассмотрены понятие таможенного органа, его задачи и функции,
рассматривается организационная структура таможенных органов в России.

Во
второй главе дан анализ деятельности ФТС России.

В
третьей главе рассматриваются направления совершенствования деятельности
таможенных органов.

Заключение:

Система
управления включает в себя различные действия и операции. Процесс управления
организацией должен быть активным и мобильным, тогда будут достигнуты желаемые
результаты, и деятельность организации будет эффективной. Эффективная
деятельность функционирующей системы, включая человеческий капитал,
определяется наличием определенного организующего начала, который будет
направлять и регулировать деятельность.

Системы
управления в таможенных органах имеют первостепенную и главную цель -
достижение единого действия всех сотрудников таможенных органов. Управление без
специальных управленческих знаний может привести в таможенных органах к
существенным просчетам, нанести определенный вред в деле обеспечения
экономической безопасности Российской Федерации и защиты ее экономических
интересов. Чтобы система работала в заданном направлении и обеспечивала решение
поставленных задач, необходимо четкое управление внутри нее. Система таможенных органов определяется законодательством
государства – члена таможенного союза. Такая отсылочная формулировка позволяет
установить, что в новом формате международных отношений не создается новая
управленческая система таможенных органов как организационная структура,
внутренняя национальная система таможенных органов также не претерпевает
изменения по требованию союза. Таможенный союз предоставляет право государства
– члену союза – самому в рамках национального законодательства формировать
систему и структуру таможенных органов.

Типовая структура таможенного органа - это стандартный максимально
возможный перечень структурных подразделений и отдельных должностей,
представленный в виде схемы с указанием управленческих связей, утвержденный
соответствующим приказом ФТС России и являющийся основой при формировании
структуры конкретного таможенного органа (структурного подразделения) с учетом
специфики его деятельности и категории.

Приоритетными
направлениями деятельности таможенной службы России являются: осуществление фискальной
и правоохранительной функций, совершенствование технологий таможенного контроля
и оформления, но главное таможенные органы занимаются обеспечением
экономической безопасности государства и защита его экономических интересов. В
России таможенная политика сложилась как важнейшая сфера политики государства,
инструмент защиты национальных интересов.

За
последние годы в формировании и деятельности института таможенной службы,
занимающего ведущее место в реализации задач и функций государственной власти,
в области таможенной деятельности, произошли существенные изменения, вызванные
административной реформой, в рамках которой была сформирована правовая база
государственной службы в Российской Федерации.

Фрагмент текста работы:

1. Понятие и организационная структура таможенных органов РФ

1.1. Таможенный орган: понятие,
организационная структура, виды Управление
– это непрерывный информационный процесс воздействия на сотрудников таможенных
органов, обеспечивающий их целенаправленное поведение при изменяющихся внешних
и внутренних условиях, путем принятия и реализация управленческих решений [20, с.
79]. Функционально-целевая направленность при
организации и управлении таможенными органами не может быть в полной мере
осуществлена без использования методов управления. Методом управления называется совокупность путей, способов,
приемов и форм воздействия на объект управления для достижения поставленных
целей. Как в общей теории управления, так и в управлении таможенным
делом в частности, рассматривают разные классификации методов управления [24, с.
58]. По масштабу управленческой деятельности методы разделяют на
всеобщие и частные. Вообще не разграничивают таможенные органы от иных
государственных органов, частные - наоборот. Общие методы применяются в
масштабе деятельности всего таможенного органа или системы органов, определяют
стратегию развития таможенной инфраструктуры в целом, частные ориентированы на
деятельность отдельных структурных подразделений, специальной их функциональной
направленности, характерны для оперативного управления. В зависимости от форм воздействия методы разделяются на
прямые, содержащие основные (базовые) управленческие средства, и косвенные, способствующие
совершенствованию организации и управлению в таможенных органах. В зависимости от реализации функций таможенного органа
методы разделяют на: - организационно-распорядительные (административные):

- регламентирование
– жесткий тип управления, связанный с четкой регламентаций управленческих
процедур;

- нормирование
– установление нормативов, служащих ориентиром в деятельности;

- инструктирование
– наличие методических указаний как инструктаж к решению поставленных задач; - методы распорядительного воздействия; - методы дисциплинарного воздействия. В последние годы в связи с активным развитием таможенного
менеджмента формируются новые модели методологии управления. Это управление по
целям, управление по результатам, по отклонениям, ситуационное управление [13, с.
121].

Аппарат
управления должен соответствовать масштабам предприятия, формам организации
производства и исполнять все функции управления.

Система
таможенных органов определяется законодательством государства – члена
таможенного союза. Такая отсылочная формулировка позволяет установить, что в
новом формате международных отношений не создается новая управленческая система
таможенных органов как организационная структура, внутренняя национальная
система таможенных органов также не претерпевает изменения по требованию союза.
Таможенный союз предоставляет право государства – члену союза – самому в рамках
национального законодательства формировать систему и структуру таможенных
органов [19, с. 128].

В
иерархической структуре системы таможенных органов системообразующим элементом
будет являться сам таможенный орган.

Под
таможенным органом следует признать орган исполнительной власти, наделенный в
соответствии с международным и национальным законодательством функциями,
правами, полномочиями в области таможенного дела. Признаком таможенного органа
являются [18, с. 10]:

- принадлежность
к системе органов исполнительной власти с присущими ей чертами;

- принадлежность
к системе органов внешнеторговой деятельности, непосредственно связанных с перемещением
товаров и транспортных средств в пределах таможенной границы;

- принадлежность
к системе государственный органов, наделенных полномочиями по применению мер
таможенно-тарифного регулирования, контроля за соблюдением норм, связанных с
запретами и ограничениями при ввозе и вывозе товаров;

- соблюдение
и исполнение законодательства РФ;

- обладание
признаками субъекта управления в сфере ВЭД.

Следовательно,
под таможенным органом следует понимать структурообразующий элемент системы
управления таможенным делом, наделенный в соответствии с законодательством
исполнительно-распорядительными функциями в таможенном регулировании и контроле
и осуществляющий управление в сфере внешнеэкономической деятельности.

Используя
универсальную классификацию, анализируя нормы ФЗ №311 и иные законодательные и
подзаконные акты в области таможенного дела, детализируем формы управленческой
деятельности таможенных органов.

Правовые
формы. Для их установления следует
обратиться к функциям, определяющим направления деятельности таможенных
органов. В частности, ФТС России осуществляет такую функцию управления, как
нормативно-правовое регулирование.

Неправовые
формы. К таким формам традиционно
относят разного рода материально-технические средства и организационные
действия, способствующие реализации функций управления и применению правовых
форм.

Таким
образом, организационная основа системы таможенных органов имеет традиционную
иерархическую структуру с учетом уровней и звеньев управления.

Организационная структура - схема взаимодействия должностей,
функций и подчиненностей. Организационная структура представляет собой
целостную систему, специально разработанную таким образом, чтобы работающие в
ее рамках должностные лица могли наиболее эффективно добиться поставленной
перед ними цели [21].

 Типовая структура
таможенного органа - это стандартный максимально возможный перечень структурных
подразделений и отдельных должностей, представленный в виде схемы с указанием
управленческих связей, утвержденный соответствующим приказом ФТС России и
являющийся основой при формировании структуры конкретного таможенного органа
(структурного подразделения) с учетом специфики его деятельности и категории (рис.
1) [14, с. 128]. Рисунок
1 - Организационная структура таможенного органа Контроль
при обороте на внутреннем рынке подразделениями 
таможенного контроля после выпуска товаров осуществляется на следующих
объектах: на предприятиях (производственное оборудование); в складских
помещениях (товары народного потребления); в оптово-распределительных центрах и
торговых компаниях (продукты сельскохозяйственного и животного происхождения); на
сетевых и розничных торговых площадях.

Результатами
данных проверочных мероприятий являются: уплата таможенных платежей, путем
добровольного декларирования; взыскание таможенных платежей с лиц, которые
несут солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов; изъятие из
оборота незаконно ввезенных товаров, в отношении которых не уплачены таможенные
платежи, не соблюдены запреты и ограничения, а также контрафактной продукции,
возбуждение административных и уголовных дел.

Признаком таможенного органа являются: принадлежность к системе
органов исполнительной власти с присущими ей чертами; принадлежность к
системе органов внешнеторговой деятельности, непосредственно связанных с
перемещением товаров и транспортных средств в пределах таможенной границы;
принадлежность к системе государственный органов, наделенных полномочиями по
применению мер таможенно-тарифного регулирования, контроля за соблюдением норм,
связанных с запретами и ограничениями при ввозе и вывозе товаров; соблюдение и
исполнение законодательства РФ; обладание признаками субъекта управления в
сфере ВЭД.