Курсовая с практикой на тему Структура государственного управления в Японии.

Содержание:

Введение. 3

1 Система органов государственного управления Японии. 5

1.1 Форма правления в Японии. 5

1.2 Государственный строй. Конституция. 9

2 Ветви власти в Японии. 21

2.1 Законодательная власть в Японии. 21

2.2 Исполнительная власть Японии. 24

2.3 Судебная власть Японии. 26

3 Система и структура органов местного самоуправления. 31

3.1 Политические партии. 31

3.2 Государственная служба. 36

Заключение. 39

Список использованной литературы.. 41

Введение:

Япония — азиатское островное государство-архипелаг. Всего
же Япония состоит из 6852 островов, окруженных водами Тихого океана. Основная
часть населения живет на прибрежных равнинах. Общая площадь Японии 378 000 км
кв.

Население Японии: 125 млн человек. Около 80% людей живут
в городах. В Японии 11 городов — миллионеры. Столица Японии — крупнейшая
мировая городская агломерация — Токио, численность населения которой составляет
30 млн человек.

Япония — преимущественно однонациональная страна. Японцы
составляют 99% населения и редко пускают иностранцев в свое общество.
Соответственно, большая часть граждан говорит на японском языке. В Японии
преобладают люди среднего и старшего возрастов. Это связано с тем, что среди
жителей фиксируется очень маленький процент рождаемости. Поэтому здесь низкий
показатель прироста населения — всего на 2 человека на каждую тысячу в год.

Управление в Японии отмечено ярко выраженным национальным
своеобразием. Успешное развитие японского общества в послевоенный период стало
одной из причин повышенного интереса к японской модели управления, в том числе
и государственного. Начали говорить о так называемом «японском стиле
управления» или «управлении по-японски» (нихон-тэкикэйэй).

Национальная специфика предопределила возникновение
оригинальных форм и методов государственного управления, отличающихся невысокой
степенью формализации, гибкостью и преимущественной ориентацией на людей, а не
на организационные структуры. Это, в свою очередь, приводит к аморфности и
усложненности организационного механизма, нечеткому правовому статусу
управленцев и управляемых.

Государство является формой политической организации
общества. Главное его предназначение состоит в охране существующего
общественного строя и порядка посредством воздействия на деятельность и
поведение людей авторитетом власти, принуждением и иными способами. Цель
государственного стратегического управления – создание оптимальных условий для
достижения такого уровня социально-экономического состояния общества, при
котором максимально проявлялись бы определенные перспективы его развития [1,
34].

Актуальность темы заключается в том, что Япония - одна из
немногих стран, сумевших за исторически короткий срок добиться значительных
успехов в модернизации экономики и общества, а также в развитии
государственного управления, обеспечив себе место среди сильнейших стран мира.

Объектом изучения данной курсовой работы является
непосредственно само правительство Японии.

В свою очередь, предметом является сама система
государственного управления, специфика  и
структура государственного управления.

Цель курсовой работы – проанализировать структуру
государственного управления в Японии.

Задачи, раскрывающие и отражающие эту тему:

1. Рассмотрение системы органов законодательной,
исполнительной и судебной власти Японии.

2. Рассмотрение формы правления, а также
государственного устройства Японии, рассмотрение конституции Японии.

3. Проанализировать систему и структуру местного
самоуправления в Японии.

Методология исследования –  теоретические разработки и практические
методы с помощью которых решались поставленные задачи.

Структура. Курсовая работа состоит из введения, трёх глав,
заключения, использованных источников и литературы.

Заключение:

Япония - страна, расположенная на азиатском континенте. В
стране действует конституционная монархия, что означает, что нацией управляет
премьер-министр. Премьер-министр Японии назначается императором, и
премьер-министр ищет политической поддержки в кабинете министров. Штаб-квартира
правительства Японии находится в районе Тиёда, что в городе Токио.

Нация Японии придерживается руководящих принципов,
изложенных в Конституции. Конституция Японии, введенная в действие в 1947 году,
распространяется на все сорок семь административных регионов страны. Император
отличается от премьер-министра тем, что император не имеет абсолютно никакого
права голоса в политической сфере правительства. Вместо этого император
действует как система поддержки премьер-министра, а Кабинет министров Японии
принимает решения за страну.

Подобно кабинету министров в правительстве Соединенных
Штатов, кабинет министров Японии отвечает за руководство политикой страны.
Премьер-министр считается частью кабинета министров, а премьер-министр приходит
к власти после того, как избирается Национальным парламентом. Еще одна
обязанность императора - привести к присяге премьер-министра.

Японское правительство имеет законодательную,
исполнительную и судебную ветви власти. Законодательная власть состоит из
Национального парламента, состоящего из двух палат. Палата представителей и
Палата советников составляют законодательную ветвь власти. Судебная ветвь
японского правительства состоит из Верховного суда, а также судов меньшего
размера. Исполнительная власть в Японии обозначается Кабинетом министров,
включая премьер-министра.

Подобно тому, как император помогает премьер-министру и в
первую очередь назначает премьер-министра к власти, император также несет
ответственность за предъявление обвинения главному судье Верховного суда.
Премьер-министр избирается Национальным парламентом, а главный судья фактически
выбирается Кабинетом министров. Император играет скорее символическую роль, чем
что-либо еще.

Все, что касается обязанностей императора, относится к
дипломатии и церемониям. До всех войн, которые являются частью истории Японии,
император был единственным источником руководства, решений и власти. До того,
как войны утихли, суверенитет находился в руках императора. Положение и титул
японского императора являются семейными, поэтому роль передается по наследству.

Кабинет Японии состоит из семнадцати министров и
премьер-министра. Министры более низкого уровня назначаются на свои должности
премьер-министром, и они также находятся в руках премьер-министра, когда речь
идет о возможной потере работы.

Кабинет министров, а также одиннадцать связанных
министерств. Совет по аудиту - еще один элемент японского кабинета министров.
Они буквально проверяют работу, проделанную и выполненную правительством
Японии. Кабинет ответственен за избрание членов Верховного суда, за исключением
председателя Верховного суда, который избирается самим императором.

Фрагмент текста работы:

1 Система органов государственного управления
Японии 1.1  Форма правления в Японии Япония - одна из стран, которые стараются сохранить свои
исконные традиции, на которых основана сама суть существования японцев.
Основная форма правления в этом государстве - конституционная монархия.

Конституционная монархия - это форма правления, при
которой монарх является главой государства, но его власть ограничена
конституцией. Правовое регулирование власти монарха закреплено в японской
конституции и в решениях верховного суда по прецедентным вопросам.

Отличительной чертой конституционной монархии является
фактическое, а не формальное ограничение статуса монарха. Конституционная
монархия делится на два типа - парламентская и дуалистическая. Парламентская
форма монархии организована в Японии и выражается в такой форме правления, как
парламентская монархия.

 В этой форме
правления парламент является доминирующим и имеет превосходство над
существующей исполнительной ветвью власти. Деятельность правительства Японии
напрямую зависит от решений парламента.

 Правительство
несет ответственность за свою работу только перед парламентом. Парламент
постоянно следит за деятельностью правительства и может выразить недоверие
правительству, что приведет к его отставке. Выбор главы правительства и его
кабинета монархом напрямую зависит от количества голосов партий, имеющихся в
парламенте. Монарх не может издавать законы. Только по решению правительства
монарх может наложить вето на законопроект. Все опубликованные законодательные
акты монарха имеют юридическую силу только тогда, когда они подготовлены
правительством и первоначально одобрены главой правительства или
соответствующим министром [1, 34]. Но в парламентской монархии монарх - это не
марионетка или просто артефакт древних времен. Факт присутствия монарха является
гарантом внутренней устойчивости государственного строя.

Монарх выражает политический нейтралитет и не участвует в
партийной борьбе, а также показывает, что в своих обращениях к парламенту он
определяет наиболее важные для государства проблемы консолидации общества,
которые требуют решения в виде изменений в законодательстве. В 1945 году, после
капитуляции Японии во время Второй мировой войны, военная администрация США
начала осуществлять контроль над страной, которая выполнила свою главную задачу
- демилитаризацию и демократизацию страны.

В мае 1947 года в Японии была принята новая конституция,
которая впервые в истории этой страны провозгласила принцип национального
суверенитета и основных демократических свобод, а также ввела всеобщее
избирательное право.

В государственном управлении была провозглашена концепция
верховенства закона и за основу взят один из основополагающих принципов
классической демократии - принцип разделения властей: законодательной,
исполнительной и судебной. Конституция Японии имеет отличительную особенность:
она провозглашает безоговорочный отказ на вечность от владения любыми
средствами войны и от войны как способ разрешения международных споров.

Поскольку основную роль в разработке основного закона
Японии сыграли американские юристы и политики, в конституции Японии преобладают
американские политические и государственные нормы, взятые из Конституции США.
Но и самобытные традиции японской государственности разработчики учли.

В 1947 году принятая Конституция коренным образом
изменила японскую систему отношений между властью и законом. Впервые в Японии
парламент был провозглашен высшим органом государственной власти, он играл
исключительную роль в сфере законодательства, и была введена система
государственного управления, основанная только на парламентских законах. Но,
как и в Соединенных Штатах, Япония закрепила равенство правительства и
парламента в законодательной инициативе.

Правительство Японии - конституционная монархия, где
власть Императора очень ограничена. Как официальное лицо, он определен
конституцией 1947 года как «символ государства и единства народа». Власть
принадлежит главным образом премьер-министру Японии и другим избранным членам
парламента, а суверенитет принадлежит японскому народу [1]. Император
фактически выступает в качестве главы государства в дипломатических случаях.
Акихито - нынешний император Японии. Нарухито, наследный принц Японии, стоит
следующим в очереди на престол.

Законодательный орган Японии - двухпалатный парламент -
национальный сейм. Сейм состоит из Палаты представителей на 480 мест,
избираемых всенародным голосованием каждые четыре года или после роспуска, и
Палаты советников на 242 места, избираемые всенародно члены которой избираются
на шестилетний срок. Существует всеобщее избирательное право для взрослых
старше 20 лет [2] с тайным голосованием для всех выборных должностей [1].