Курсовая с практикой на тему Становление социальной помощи и общественного здравоохранения в СССР в 1920-е — 1930-е гг.

Содержание:

Введение 3
Глава 1. Характеристика социальной помощи и общественного здравоохранения в СССР в 1920-е — 1930-е гг. 5
1.1. Исторические аспекты развития профилактического направления здравоохранения в стране в период 1920-1930 гг. 5
1.2. Принципы советской медицины: история создания 28
Глава 2. Практические аспекты становления социальной помощи и общественного здравоохранения в СССР в 1920-е — 1930-е гг. 42
2.1. Становление советского здравоохранения в российской провинции в 1920-е годы 42
2.2.Здравоохранение в контексте социальной политики советского государства в конце 20-х - 30-е гг. ХХ века 45
Заключение 60
Библиографический список 62

Введение:

Актуальность. Результаты. В конце 20-х - 30-е гг. ХХ века здравоохранение становится одним из важнейших направлений государственной политики, гибко инкорпорируясь в модернизационный курс. Организация здравоохранения проходила в сложных условиях складывания новой государственности, восстановления послевоенной разрухи, в параллели с решением вопросов борьбы с эпидемиями. Выбранный вектор социально-экономического курса определил для здравоохранения социальные приоритеты. Дифференцированный, классовый подход к медицинскому обслуживанию населения шел в соответствии с программными установками, обозначенными в планах пятилеток. Поддержание здоровья рабочего класса рассматривалось как один из ведущих факторов производства. В условиях нехватки рабочих кадров одним из важнейших направлений государственной политики было вовлечение в производство женщин и как следствие - развертывание санитарно-профилактических мероприятий в детских учреждениях. В то же время, прослеживается явный перекос в медицинском обслуживании в пользу городской местности. В условиях форсированной индустриализации, ограниченности ресурсов, аграрный сектор рассматривался больше как источник финансирования, нежели как объект инвестиции. В целом, выстроенная по принципам Н.А. Семашко, система здравоохранения предусматривала единоначалие, широкий территориальный охват, включающий обеспечение медицинской помощи всего населения. Но исторические условия не позволяли реализоваться заявленным положениям в полном объеме.
Объектом исследования выступают общественные отношения в области организации социальной работы.
Предмет исследования – становление социальной помощи и общественного здравоохранения в СССР в 1920-е — 1930-е гг.
Целью настоящего исследования является комплексно-правовое исследование становления социальной помощи и общественного здравоохранения в СССР в 1920-е — 1930-е гг.
Достижение указанной цели обусловило необходимость постановки и решения следующих задач:
-изучить характеристику социальной помощи и общественного здравоохранения в СССР в 1920-е — 1930-е гг.;
-рассмотреть практические аспекты становления социальной помощи и общественного здравоохранения в СССР в 1920-е — 1930-е гг..
Методологическую основу исследования составляет совокупность общенаучных и частно–научных методов познания, в их числе: диалектический, системно–структурный, формально–юридический, социологический, сравнительно–правовой, статистический методы.
Структура работы обусловлена целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников.
 

Заключение:

Как показывает анализ постановки дела здравоохранения в 1920-30-е годы, организация работы медицинского обслуживания населения протекала в русле правительственной политики и четко руководствовалась партийными задачами.
Это обуславливало следующие факторы в системе социального обеспечения:
1. Тесная взаимосвязь здравоохранения с производством. Главная задача здравоохранения в условиях модернизации - обслуживание производства, как гарантия оптимального функционирования производительных сил (человеческое здоровье как фактор производства).
2. Приоритетное обслуживание промышленных центров в ущерб селу (социальная дифференциация медобслуживания).
3. Партийные органы в структуре органов здравоохранения как проводники правительственной политики.
Деятельность партийных организаций в системе здравоохранения позволяет выявить претворение в жизнь основных положений правительственной политики данного периода.
Это отчетливо прослеживается в формулировании первоочередных задач, предполагающих приоритетное обслуживании промышленного производства, а также в руководящей роли партийных органов в структуре здравоохранения.
Форсированные темпы индустриализации обуславливали внедрение административно-командных методов во все сферы общественной жизни, в том числе и в социальную.
Это означало утверждение остаточного принципа директивной экономики к проблемам социальной сферы и уровню жизни.
Этим обусловлен очевидный разрыв между медицинским обслуживанием сельского и городского населения, в пользу последнего. Деревня выступала не как объект инвестиций, а рассматривалась как поставщик сельскохозяйственной продукции и рабочей силы.
В условиях роста темпов индустриального развития, система медицинского обеспечения инкорпорировалась в структуру промышленного производства, становясь его неотъемлемой частью.
В то же время реализация форсированных темпов модернизации была напрямую связана с производительным потенциалом непосредственных исполнителей и, как следствие, выдвигало необходимость повышения образовательного уровня и улучшения условий жизни масс.
В этом смысле определенный прогресс в сфере быта, явился одной их составных частей форсированной индустриализации. Изменения в условиях жизни населения должны были быть выражены в ликвидации безработицы, включении в производство женщин. При этом провозглашение всеобщего, социального обеспечения в 1930-е годы имело большое идеологическое значение.
Идеологическая природа социальной государственной политики сосредотачивалась в партийном базисе организации и в функционировании медицинского обеспечения.

Фрагмент текста работы:

Исторические аспекты развития профилактического направления здравоохранения в стране в период 1920-1930 гг.

На первом этапе развития Советского государства основные меры профилактики было необходимо направить на преодоление тяжелого санитарно-эпидемического состояния страны, доставшегося в наследство от царской России, на повышение уровня санитарной культуры населения.
К 1917 г. в России около 1 млн людей ежегодно гибло от эпидемических заболеваний, 2 млн детей умирали каждый год от болезней .
Врачебные коллегии народных комиссариатов внутренних дел, путей сообщения и государственного призрения, еще до объединения в Совет врачебных коллегий 2 (15) декабря 1917 г., выступили с обращением к населению страны «О борьбе с заболеваемостью, смертностью и антисанитарными условиями жизни широких масс населения».
Этот документ определял новые задачи, в том числе профилактические: создание санитарного законодательства, санитарного надзора, медицинской статистики, борьба с детской смертностью, туберкулезом, сифилисом, инфекционными болезнями, организация выборной от населения санитарной инспекции, развитие санаторно-курортного дела, широкой санитарной самодеятельности населения.
Мировая и гражданская войны привели к значительному распространению заболеваний, широкая волна эпидемий заставила направить основное внимание органов и учреждений здравоохранения на специальные противоэпидемические и санитарные мероприятия, предупреждение распространения инфекционных заболеваний.
В течение 1917-1920 гг. почти все районы огромной страны, особенно захваченные интервентами и белогвардейцами районы Сибири, Украины и Польши, охватил сыпной тиф. В 1917 г. показатель заболеваемости сыпным тифом равнялся 5.6 чел. на 10 000 населения, в 1919 г. - 274.5 чел. Заболеваемость возвратным тифом выросла с 2.0 чел. на 10 000 до 123.5 чел .
С 1918 по 1922 г. сыпным тифом переболело около 6.5 млн человек, возвратным -3.2 млн. Высокой была заболеваемость малярией, брюшным тифом, коклюшем, скарлатиной.
Быстрое и эффективное решение проблемы борьбы с эпидемиями в таких условиях оказалось возможным лишь потому, что она стала общенародным, государственным делом.
Старые санитарные органы были разрушены, не хватало медицинского персонала, врачей, медикаментов, коек.
Остановить грозные эпидемии могли лишь такие решения органов власти, как обеспечение карантинных мероприятий выделенными войсками, разъяснительная санитарно-просветительная работа, привлечение широких масс активистов, подворные обходы, восстановление водопроводов, колодцев, очистка населенных пунктов.