Курсовая с практикой на тему Специальная операция: понятие, сущность, цели и задачи

Содержание:

Введение 3
Глава 1. Теоретико-правовые основы специальной операции 5
1.1. Понятие и сущность специальной операции 5
1.2. Правовое регулирование специальной операции 9
Глава 2. Механизм проведения специальной операции 14
2.1. Цели и задачи специальной операции 14
2.2. Организационно-правовые проблемы проведения специальной операции и пути их решения 22
Заключение 26
Список использованных источников и литературы 29

Введение:

Актуальность темы исследования. Отечественная и международная практика свидетельствует, что терроризм и экстремизм, нападения на государственные учреждения и представителей власти, массовые беспорядки и погромы, диверсии и саботаж могут иметь место, как в ведущих, так и в развивающихся странах мира. Специальным государственным и правоохранительным органам приходится действовать при крайне опасных условиях и обстановке.
Положение дел характеризуется не только нестабильностью социально-политической обстановки, но и бездействием, а, нередко, и полной деморализацией местных органов представительской и исполнительной власти. Попытки применить типичные алгоритмы организации деятельности полиции в условиях чрезвычайных событий, как правило, не позволяют в полной мере достичь необходимого результата, а порой ставят под угрозу жизнь и здоровье граждан и должностных лиц. В связи с этим особую актуальность имеют вопросы эффективного планирования и реализации задач по проведению специальных операций, локализации негативных последствий, восстановления режима законности и правопорядка.
Локальные войны и вооруженные конфликты последних лет свидетельствует о том, что именно города и крупные населенные пункты являются первоочередными объектами действий противоборствующих сторон. В отличие от рекомендаций по инженерному обеспечению, применительно к обычным условиям при проведении специальных операций, в урбанизированных районах, процесс решения задач инженерного обеспечения объективно будет иметь существенные отличия.
Опыт прошлых войн и современных вооруженных конфликтов показывает, что наиболее важными задачами инженерного обеспечения специальной операции (СпО) в городе являются: инженерная разведка; проделывание проходов в заграждениях на подступах к городу и в его черте; устройство проломов в оградах, заборах, стенах и междуэтажных перекрытиях зданий; оборудование и содержание переправ при форсировании рек и каналов; Развитие тактики служебно-боевого применения подразделений, воинских частей и соединений внутренних войск и войск национальной гвардии разминирование зданий промышленных предприятий, сооружений коммунального хозяйства и других объектов, своевременное оборудование позиций и устройство заграждений на рубежах блокирования, инженерное оборудование районов расположения (сосредоточения, базовых районов) и блокпостов, подготовка и содержание путей выдвижения и развертывания войск.
Целью настоящей работы является исследования сущности, целей и задач специальной операции.
Задачи исследования:
- понятие и сущность специальной операции;
- рассмотреть правовое регулирование специальной операции;
- охарактеризовать цели и задачи специальной операции;
- исследовать организационно-правовые проблемы проведения специальной операции и пути их решения.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся при проведении специальной операции.
Предмет исследования – нормы права, регулирующие порядок проведения специальной операции.
Методы исследования: анализ, синтез, обобщение, формально-юридический, сравнительно-правовой метод.
Структура работы включает в себя

Заключение:

Таким образом, во время проведения различных специальных операций, включая активных действий по задержанию вооруженных преступников, сотрудниками органов внутренних дел (далее ОВД) и войсками национальной гвардии используется большое количество специальных средств, элементов экипировки и оснащения, различные виды стрелкового оружия, поэтому всестороннее обеспечение подразделений всем необходимым является необходимым фактором успеха решения поставленной задачи.
Важной составляющей всестороннего обеспечения проведения операций специальными подразделениями ОВД является техническое обеспечение. Как правило, техническое обеспечение заключается в своевременном обеспечении специальных подразделений ОВД вооружением, боевой и другой техникой, боеприпасами и специально-техническим имуществом, своевременным восполнением расхода и потерь техники.
Очень важно поддержание специальных подразделений ОВД в постоянной готовности к проведению специальной операции в условиях ограниченности времени и места. Безупречно работающее снаряжение и специальные средства, удобное технически подготовленное обмундирование, обеспечивают выполнение оперативной задачи, помогают избежать человеческих потерь. Поэтому к одежде и предметам экипировки сотрудников специальных подразделений ОВД предъявляются высокие требования. Современное обмундирование производится из высокопрочных тканей, обладающих высокими водоотталкивающими и ветрозащитными, пуленепробиваемыми (бронежилет), маскирующими свойствами, а также трудно захватывается (выскальзывает из рук).
Кроме того, техническое обеспечение выполняет крайне важную функцию – функцию связи и управления в ходе специальной операции, а также, в отдельных случаях, ремонта поврежденной специальной техники (средств): Автотехническое обеспечение, которое организуется и осуществляется в целях обеспечения подразделений ОВД специальной автомобильной техникой и имуществом, поддержания техники и средств подвижности вооружения в боеготовом состоянии, восстановления, по надобности, поврежденных машин и возвращения их в строй.
Материальное обеспечение специальных подразделений ОВД отвечает за поставку всего необходимого каждому сотруднику подразделения, включая широкий спектр от продовольствия до топлива. Медицинское обеспечение заключается в предоставлении необходимых материальных средств, включая различные лекарственные препараты, бинты и медицинское мобильное обмундирование, и человеческих ресурсов (санитарный инструктор) при получении ранений сотрудниками во время проведения специальных операций. В отдельных случаях, медицинское обеспечение заключается в организации мобильных госпиталей.
Успех любой операции по пресечению преступных действий, особенно на завершающем этапе, более всего зависит от грамотных, смелых и решительных действий сотрудников, непосредственно осуществляющих задержание (захват) преступников. Поэтому, успешно справиться с задачами по задержанию особо опасных преступников могут лишь сотрудники, обладающие высокими морально-боевыми качествами, физически развитые, в совершенстве владеющие оружием и специальными средствами, приемами рукопашного боя, имеющие такую психологическую подготовку, которая позволила бы уверенно и хладнокровно применять освоенные приемы, действовать в сложной, быстро меняющейся обстановке.
Особенно важно выработать психологическую устойчивость у сотрудников, входящих в состав групп захвата, прикрытия, штурмовых групп, которые вступают в единоборство с преступниками (террористами). Они должны обладать высокими морально-деловыми качествами: бесстрашием, стойкостью, активностью и смекалкой, уметь мастерски использовать приемы рукопашного боя, возможности своего оружия и специальных средств. Перед началом активных действий по захвату вооруженных преступников сотрудники должны находиться в отличной физической форме, морально готовы к выполнению поставленной задачи, какой бы сложной она не была. В группу захвата должны быть подобраны сотрудники, у которых имеется полное взаимопонимание и выручка, слаженность в совместных действиях, что позволяет захватить (ликвидировать) вооруженных преступников, оказывающих сопротивление и в то же время избежать ранения или гибели личного состава группы.
В случае, когда сотрудник испытывает некоторое недомогание или же болен, и понимает, что он не сможет подавить чувство страха за собственную жизнь, то он должен незамедлительно доложить об этом своему начальнику (руководителю специальной операции), так как своим состоянием он ставит под угрозу выполнения задачу по захвату преступников. Кроме психологической подготовки, большое, а иногда и решающее значение при проведении специальной операции имеет умение сотрудника подготовиться к активным действиям по задержанию вооруженных преступников: правильно подобрать, подогнать и подготовить обмундирование и обувь, снаряжение, средства защиты и оружие.
Таким образом, на первый план выходит работа руководителя (командира, начальника) по созданию и поддержанию морально-психологического состояния личного состава специальных подразделений ОВД, необходимого для успешной подготовки и проведения специальной операции. Таким образом, можно сделать следующий вывод, что максимальный эффект успеха проведения специальной операции подразделениями ОВД возможен лишь при комплексном всестороннем обеспечении, когда всеми категориями сотрудников подразделений учитываются все особенности предстоящих действий в различных, меняющихся условиях обстановки. Причем, все составляющие всестороннего обеспечения одинаково важны для качества решения поставленных перед специальными подразделениями ОВД задач.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Теоретико-правовые основы специальной операции
1.1. Понятие и сущность специальной операции

Одной из разновидностей операций, проводимых органами внутренних дел, являются специальные операции, осуществление которых связано с наиболее сложными событиями особых условий. К участию в них привлекаются не только силы и средства органов внутренних дел, но также силы и средства Федеральной службы войск национальной гвардии, созданной 05.04.2016 года . Как правило, при этом используются все находящиеся на вооружении ОВД и Росгвардии средства воздействий на преступников: оружие, боеприпасы, боевая и специальная техника, специальные средства и т.п.
Организация и проведение специальной операции силами личного состава органов внутренних дел выступает в качестве наиболее сложной формы выполнения боевых задач. Задействованные в хоте таких операций на различных направлениях силы и средства решают разные по объему и характеру задачи. Однако цель у них одна – восстановление общественной безопасности. Подобного рода операции требуют от всего личного состава гигантских физических и моральных затрат, четко налаженной связи и взаимодействия .
Специальная операция – комплекс служебно-боевых, оперативно-служебных, специальных и технических мероприятий, согласованных по месту, времени, направлению сосредоточения основных усилий действия привлекаемых сил и средств, объединенных в группировку (боевой порядок) в целях пресечения или ликвидации последствий ЧО или ЧС. Специальная операция начинается с момента принятия решения руководителем ОВД о введении в действие оперативных планов при возникновении особых условий .
Понятие «спецоперация» введено в МВД России и Росгвардии относительно недавно. При помощи данного понятия выделена особая роль этой оперативной и боевой деятельности правоохранительных органов. Спецоперации являются одним из сложных направлений в работе правоохранительных органов и специальных подразделений МВД России. Их отличительной чертой считается задействование относительно большого числа разнородных по внутренней организации и служебным целям силовых структур, спецподразделений МВД, ФСБ России и других правоохранительных органов .
Каждому виду и способу проведения специальной операции свойственна своя комбинация тактических действий и специальных мероприятий, а также последовательность их проведения. Управление силами и средствами в специальных операциях осуществляет старший оперативный начальник, единолично принимающий решение по способу и виду проведения специальной операции и руководящей ею.
В зависимости от решаемых задач специальные операции делятся по способам, видам и направлениям.
Направления напрямую зависят от обстановки. Специальные операции проводятся в чрезвычайной обстановке, при чрезвычайных происшествиях криминального характера, вызвавших большой общественный резонанс, чрезвычайных ситуациях (катастрофах, стихийных бедствиях и пр.), а также в обстановке, при которой может вводиться режим военного, чрезвычайного или особого положения.
По видам специальные операции разделяют на операции:
• по розыску и захвату вооруженных и прочих опасных преступников;
• по ликвидации незаконных вооруженных формирований (НВФ) террористических и бандитских групп;
• по пресечению и предотвращению массовых беспорядков;
• по пресечению захвата воздушных судов и важных объектов;
• по пресечению межнациональных конфликтов;
• по освобождению заложников;
• по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и др.
Помимо этого, подразделения органов внутренних дел проводят специальные операции следующих видов:
• разведывательные операции, которые преследуют цель получить определенную информацию (получение данных о НВФ и бандитских группах, их обработка и использование в практических целях);
• операции по обеспечению общественной безопасности, главной целью которых является захват боевиков, бандитов, вооружения, документов, боевой и прочей техники, аппаратуры, оборудования. Осуществляются подобного рода операции путем организации засад, проведения рейдов и иных спецмероприятий в местах расположения бандитских групп или на территории, которая контролируется НВФ;
• операции по обеспечению общественной безопасности в отдельных регионах, преследующие цель сохранить либо восстановить конституционный строй. Суть операции состоит в пресечении подрывной, антигосударственной, террористической или иной деятельности мятежных, повстанческих формирований или НВФ, которая направлена на насильственное изменение государственного или политического устройства Российской Федерации;
• поисково-спасательные операции, проводимые в целях возвращения в расположение своих сил или в другое безопасное место военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, пропавших без вести, оказавшихся в плену или на территории, которая контролируется бандитскими группами или НВФ, а также в целях розыска и эвакуации летных экипажей, сбитых над территорией, контролируемой противником;