Курсовая с практикой на тему Поводы и основания для возбуждения уголовного дела

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ. 3

1. ВОЗБУЖДЕНИЕ УГОЛОВНОГО ДЕЛА – ПЕРВАЯ СТАДИЯ
УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА.. 7

2. ПОВОДЫ ДЛЯ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА.. 15

3. «СВОБОДНЫЙ» ПОВОД ДЛЯ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО
ДЕЛА, ЕГО ЗНАЧЕНИЕ И МЕСТО В СИСТЕМЕ ПОВОДОВ.. 21

4. ОСНОВАНИЕ ДЛЯ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА.. 24

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 30

СПИСОК
ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ   32

Введение:

Актуальность
темы курсовой работы обусловлена тем, что возбуждение уголовного дела как
начальная стадия уголовного процесса - весьма сложное правовое явление,
занимающее по праву очень важное место среди прочих институтов российского
уголовно-процессуального права.

Именно стадия
возбуждения уголовного дела приводит весь механизм уголовного процесса в
движение, создавая при этом правовую основу для проведения процессуальных
действий в данный период и на последующих стадиях, то есть выступает точкой
отсчета начала действия специфического режима уголовно-процессуального
регулирования взаимоотношений государства и человека и устанавливает пределы
правового поля, в границах которого допускается применение установленных
законом полномочий органов и должностных лиц, исполняющих досудебное
производство.

Следует
отметить, что стадия возбуждения уголовного дела закрепилась в отечественном
уголовном процессе в качестве самостоятельной полноценной стадии, которая имеет
свои задачи, основания, определенный круг участников, процессуальное оформление
и итоговые решения. Чей задачей выступает установление наличия или отсутствия
условий (предпосылок), требуемых для возбуждения уголовного дела. На данном
этапе досудебного производства не могут быть поставлены и решены задачи по
достоверности установления всех обстоятельств совершенного преступного деяния и
изобличения виновного.

Согласно данным
МВД РФ, число отмененных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела
с дальнейшим его возбуждением в 2017 г. возросло на 13,6% и достигло 128,9
тыс., в 2018 г. - на 3,9 % и достигло 152 тыс., в 2019 г. - на 9,7 % и достигло
166 тыс.[1]

При этом
количество процессуальных решений об отказе в возбуждении уголовного дела,
признанных прокурорами как незаконные и необоснованные, каждый год составляет
от 20% до 40%, что говорит о большом количестве нарушений ст. 52 Конституции
Российской Федерации (далее – Конституция РФ)[2], которая призвана гарантировать права и
законные интересы граждан, пострадавших от преступлений, на их доступ к
правосудию и возмещению причиненного ущерба.

Подобные
факторы выработали позицию об элиминировании из Уголовно-процессуального
кодекса Российской Федерации (далее– УПК РФ)[3] стадии возбуждения уголовного дела, за
которую выступает большая часть отечественных ученых: А.С. Александров, Ю.П.
Боруленков, Л.М. Володина, С.Е. Вицин, Б.Я. Гаврилов, И.С. Дикарев и А.П.
Кругликов и др.

В то же время,
согласно мнения сторонников сохранения стадии возбуждении уголовного дела (В.А.
Азаров, Н.С. Алексеев, В.С. Балакшин, А.Г. Волевода, С.В. Валов, А.В.
Красильников, О.В. Хитрова и др.) предоставленная стадия выступает важным
элементом текущего российского уголовного процесса, который обеспечивает
соблюдение прав и законных интересов участников уголовного процесса как со
стороны защиты, так и обвинения.

Задачу
указанной стадии уголовного процесса они представляют в ограждении личности от
безосновательного вовлечения в уголовное судопроизводство и употребления в
отношении данной категории граждан мер уголовно - процессуального принуждения.

Кроме того, ряд
авторов вносит предложение при сохранении стадии возбуждения уголовного дела
существенно увеличить перечень следственных действий, производство которых
допустимо на этапе проверки сообщения о преступном событии (А.М. Багмет, А.П.
Гуляев, Н.И. Газетдинов, И.В. Головинская, С.Ф. Шумилин и др.), на что в
последние годы обращена и деятельность законодателя.

Законодатель
находится в постоянном поиске наилучшего варианта согласования первоначальной
стадии процесса, используя попытки ее видоизменения. Характерно, что за все
время применения УПК РФ в
текст десяти главнейших статей седьмого раздела «Возбуждение уголовного дела» (ст.
140-149 УПК РФ) изменения были внесены более 40 раз .

Следствием
настоящих изменений выступило существенное переустройство процессуального
порядка возбуждения уголовного дела публичного обвинения, что приводит к
необходимости теоретического переосмысления традиционных подходов к
установлению сущности и содержания стадии возбуждения уголовного дела,
проведения оценки полноты и результативности ее законодательного регулирования,
сопоставления положений уголовно-процессуальных норм с запросами современной
правоприменительной практики.

Таким образом,
исследуемый институт уголовно-процессуального права требует тщательного его
изучения.

Актуальные
проблемы стадии возбуждения уголовного дела были предметом монографических
исследований А.С. Александрова, А.Р. Белкина, Л.М. Володиной, И.В. Овсянникова,
Р.Д. Рахунова, В.М. Корнукова, А.С. Шаталова и др.

Отдельные
вопросы в стадии возбуждения уголовного дела были предметом исследования многих
ученых и практикующих юристов: Александрова А.С., Арестовой Е.Н., Багмета А.М.,
Балашова А.И., Зайцева О.А., Калиновского К.Б., Лупинской П.А., Мановой Н.С.,
Маслова И.В., Попова И.А., Смирнова А.В., Сухинина А.В., Тетерина Б.С.,
Трошкина Е.З., Шейфера С.А., Якимовича Ю.К. и др.

Объектом исследования
курсовой работы выступают общественные отношения, складывающиеся на стадии
возбуждения уголовного дела, а также правовая регламентация этих отношений.

Предметом исследования
курсовой работы составляют нормы уголовного законодательства РФ,
регламентирующие теоретические и практические вопросы возбуждения уголовного
дела.

Целью курсовой
работы является правовой анализ поводов и оснований для возбуждения уголовного
дела.

В соответствии
с данной целью в курсовой работе были поставлены и последовательно решены
следующие задачи:

- изучить возбуждение
уголовного дела как первую стадию уголовного процесса;

- изучить поводы
для возбуждения уголовного дела;

- рассмотреть «свободный»
повод для возбуждения уголовного дела, его значение и место в системе поводов;

-
проанализировать основание для возбуждения уголовного дела.

Методологической
основой курсовой работы послужили такие общенаучные методы, как анализ и
синтез, дедукция и индукция, абстрагирование и метод системного подхода, а
также метод аналогии. В процессе исследования применялись и частно-научные
методы, такие как: историко-юридический, сравнительно-правовой, метод анализа документов,
обобщение следственно-судебной практики, системно-структурный метод.

Теоретическую
основу курсовой работы составили труды в области уголовного,
уголовно-процессуального права и иных областях научного знания, которые подвергают
рассмотрению разнообразные аспекты стадии возбуждения уголовного дела.

Нормативная
база курсовой работы представлена Конституцией РФ, уголовным, уголовно-процессуальным
и другим федеральным законодательством РФ.

Структура курсовой
работы включает введение, четыре главы, заключение, список использованной
литературы. [1] Состояние преступности //
Официальный сайт Министерства Внутренних Дел Российской Федерации. - URL: https://xn--b1aew.xn--p1ai/folder/101762 (дата обращения 11.11.2020). [2] Конституция Российской Федерации:
(принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе
общероссийского голосования 01.07.2020) // СПС «КонсультантПлюс». [3] Уголовно-процессуальный
кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 27.10.2020) //
Собрание законодательства РФ. – 2001. - N 52 (ч. I). - ст. 4921.

Заключение:

Проведенное исследование в рамках поставленной цели и
выдвинутых задач позволило сделать основные теоретические и практические выводы
и предложения в рамках представленной темы.

1. Назначение
стадии возбуждения уголовного дела состоит в следующем: во-первых, это быстрое
реагирование на каждое преступление и создание условий для всестороннего,
полного и объективного исследования всех обстоятельств происшедшего. Во-вторых,
это экономия средств, необходимых для расследования преступления. И, в-третьих,
это предотвращение ограничений прав и законных интересов граждан. В последнем
случае, стадия возбуждения уголовного дела справляется не идеально, так как на
этой стадии существует множество необоснованных отказов в возбуждении
уголовного дела, а также происходит волокита.

2. Возбуждение уголовного дела является первой, обязательной,
самостоятельной стадией уголовного судопроизводства, порождающей
уголовно-процессуальные правоотношения между должностными лицами, осуществляющими
соответствующую деятельность, а также лицами, вовлеченными в эту деятельность:
заявителем, лицом, явившимся с повинной, лицом, задержанным при совершении им
преступления или при других обстоятельствах, указанных в ч.1 ст. 91 УПК РФ,
специалистом, экспертом и другими лицами.

3. По смыслу
закона стадия доследственной проверки и возбуждения уголовного дела является по
своей сути фильтром для отсеивания сообщений, которые явно не содержат
признаков преступления или ложность которых очевидна.

Указанный
фильтр объективно необходим, поскольку в правоохранительные органы часто
поступают заявления о происшествиях, заведомо не носящих криминального
характера: об административных правонарушениях, несчастных случаях в быту,
некриминальной смерти тяжелобольных, престарелых и т.п.

Кроме того, в
силу ст. 448 УПК РФ стадия возбуждения уголовного дела является гарантией от
необоснованного уголовного преследования парламентариев, судей, прокуроров,
следователей, адвокатов и иных перечисленных в ст. 447 УПК РФ специальных
субъектов по причине их профессиональной деятельности.

4. Основание,
как и повод, является важной составляющей институт возбуждения уловного дела,
поскольку обуславливает законность и обоснованность принятия решения на
первоначальной стадии уголовного процесса. Однако в то время как повод
представляет собой условие начала уголовно-процессуальной деятельности,
основание является условием для принятия решения о возбуждении уголовного дела.
Для возбуждения уголовного дела определение основания означает выявлением
компетентными правоохранительными органами признаков преступления и достаточных
данных, на основе которых будут установлены признаки преступления. Для
достоверного установления отдельных признаков преступления необходим
достаточный объем фактических данных, которые необходимы для наличия основания
возбуждения уголовного дела.

Таким образом, исследуя поводы и основания для
возбуждения уголовного дела, можно отметить, что стадия возбуждения уголовного
дела находится на низком уровне, ввиду длительных сроков проверки сообщения о
преступлении, формальности этапа проверки сообщения о преступлении, в связи с
чем препятствует признанию полученных в ходе этой деятельности результатов в
качестве доказательств по уголовному делу, что приводит к вопросу о пересмотре
стадии возбуждения уголовного дела.

Фрагмент текста работы:

1. ВОЗБУЖДЕНИЕ
УГОЛОВНОГО ДЕЛА – ПЕРВАЯ СТАДИЯ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА Термин
«возбуждение уголовного дела» не является однозначным в науке уголовного
процесса. В частности данный термин понимается в следующих смыслах[1]:

- как
уголовно-процессуальный институт, нормы которого определяют условия, порядок и
иные обстоятельства возникновения уголовного дела;

- как
первая стадия уголовного процесса, состоящая из действий и отношений, которые
имеют место при принятии, рассмотрении и разрешении первичных сведений о
преступлении;

- как
отдельный процессуальный акт, выражающийся в вынесении компетентным
государственным органом или должностным лицом решения о том, что по данному
деянию начинается производство в порядке уголовного процесса;

Как
уголовно-процессуальный институт, возбуждение уголовного дела представляет
собой обособленную группу юридических норм уголовно-процессуального права,
регламентирующих качественно однородные общественные отношения, возникающие в
связи с поступлением в уполномоченные органы сообщения о совершенном или
готовящемся преступлении, его последующей регистрацией, проверкой и разрешением[2].

Сиверская Л.А.
и Смирнова Н.А. отмечают важность стадии возбуждения уголовного дела. По их мнению,
стадия возбуждение уголовного дела является гарантом стабильного
функционирования уголовно-процессуальной системы в целом и
уголовно-процессуального механизма рассмотрения сообщений о преступлении,
которые обеспечивают быстрое реагирование на информацию, содержащую данные о
признаках преступления, обязательность ее приема, регистрации и проверки,
принятие законного и обоснованного решения, соблюдение
конституционно-гарантированных прав и свобод граждан[3].

Возбуждение
уголовного дела, обладает всеми необходимыми признаками самостоятельной стадии
уголовного судопроизводства. Выделяют специфические признаки стадии возбуждения
уголовного дела:

во-первых,
четко выраженный начальный и конечный моменты данной стадии. Процессуальная
деятельность начинается с появления повода для возбуждения уголовного дела -
сообщения о преступлении и заканчивается решением о возбуждении уголовного дела
или об отказе в этом;

во-вторых,
уголовно-процессуальная деятельность на данной стадии имеет свои конкретные
цели и подчинена своим собственным задачам;

в-третьих, круг
участников данной стадии специфичен и неповторим; в-четвертых, деятельность,
связанная с решением вопроса о возбуждении уголовного дела, специфична.
Невозможно осуществить в полном объеме уголовно-процессуальное доказывание, так
как действия по проверке сообщений о преступлениях ограничены.

По мнению О.И.
Андреевой, стадия возбуждения уголовного дела необходима для следующих задач:

- создание
условий для эффективного расследования и разрешения дела в суде, путем быстрого
реагирования и максимальной фиксации информации, содержащих данные о признаках
преступления;

- осуществления
правозащитной функции;

- дополнительной
гарантией от произвола уполномоченных должностных лиц[4].

Одной из задач
стадии возбуждения уголовного дела является предотвращение ограничений прав и
законных интересов граждан, которые могут быть при необоснованном и незаконном
возбуждении уголовного дела. Конституция РФ провозглашает права и свободы
человека высшей ценностью (ст.2). Поэтому эта задача является одной из основных
для стадии возбуждения уголовного дела. [1] Худайбергенов Б.К. Некоторые вопросы
стадии возбуждения уголовного дела в уголовном процессе // Отечественная
юриспруденция. - 2020. - № 1 (40). - С. 32-35. [2] Сурков В.В. Возбуждение уголовного дела:
сущность, задачи и развитие первоначального этапа уголовного судопроизводства
// В сборнике: Современные проблемы противодействия коррупционным
преступлениям. Материалы национальной научно-практической конференции. - 2020.
- С. 126-129. [3] Сиверская
Л.А., Смирнова Н.А. К вопросу о стадии возбуждения уголовного дела // Вестник
КГУ им. Н.А.Некрасова. - 2015. - №1. - С.179-183. [4]
Андреева О.И. О необходимости стадии возбуждения уголовного дела в современном
уголовном процессе России // Вестник Томского Государственного Университета. -
2012.-№356.-С.109-112.