Курсовая с практикой на тему Понятие, классификация, установление, открытие и организация функционирования пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации

Содержание:

Введение 3
Глава 1. Теоретические аспекты исследования пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации 5
1.1. Эволюция развития пунктов пропуска 5
1.2. Понятие и сущность пунктов пропуска 7
1.3. Классификация пунктов пропуска 11
Глава 2. Анализ особенностей функционирования пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации 14
2.1. Порядок установления и открытия пунктов пропуска 14
2.2. Особенности функционирования пунктов пропуска 16
2.3. Применение информационных технологий в пунктах пропуска 19
Заключение 23
Список использованных источников 25

Введение:

Актуальность выбранной темы исследования обусловлена тем, что в современном мире чрезвычайно важным становится качественная организация работы пунктов пропуска через государственную границу, т.к. именно от качества пропускной работы зависит национальная и экономическая безопасность страны (пресечение незаконного въезда лиц, пресечение ввоза контрабанды и фальсификата, а также иных незаконно ввезенных товаров).
Для обеспечения национальной и экономической безопасности страны формируются правила пересечения пунктов пропуска лицами, транспортными средствами, правила провоза через пункты пропуска товаров и продуктов. Все эти правила формируются на основе положений международных договоров и нормативных правовых актах Российской Федерации.
Целью данной курсовой работы является изучение понятия, классификации, установления, открытия и организации функционирования пунктов пропуска через Государственную границу РФ.
В соответствии с поставленной целью определены следующие задачи:
1. Рассмотреть эволюцию развития пунктов пропуска.
2. Определить понятие и сущность пунктов пропуска.
3. Рассмотреть классификацию пунктов пропуска.
4. Изучить порядок установления и открытия пунктов пропуска.
5. Рассмотреть особенности функционирования пунктов пропуска.
6. Рассмотреть возможность применения информационных технологий в пунктах пропуска.
Объектом исследования выступают пункты пропуска через Государственную границу РФ.
Предметом исследования являются особенности установления, открытия и функционирования пунктов пропуска через Государственную границу РФ.
Теоретической основой исследования являются нормы действующего законодательства в отношении Государственных границ РФ, а также труды отечественных исследователей в отношении определения перспектив развития функционирования пунктов пропуска, в том числе: П.Н.О. Башлы, А.Б. Володин, Д.Д. Воложанин, Л.Р. Литвинова, А.Н. Попов, В.А. Сеничев, М.В. Степаненко.
Методологической основой исследования послужили методы анализа, синтеза, исторической ретроспективы, статистические методы исследования.
Структура курсовой работы состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников. 

Заключение:

Подводя итоги данной курсовой работы, можно сделать вывод о том, что цель, поставленная в начале исследования достигнута, а задачи выполнены в полном объеме.
Так, в работе было определено, что под пунктом пропуска понимается специально оборудованный пункт, который в организованном порядке осуществляет пропуск через Государственную границу людей, транспортных средств и товаров.
Процесс становления пунктов пропуска в России занимает порядка 3 веков, а их модернизация продолжается по настоящее время. При этом, с правовой точки зрения особенности функционирования пунктов пропусков через государственную границу достаточно четко регламентированы.
На сегодняшний день на территории страны установлено 317 пунктов пропуска. Наибольшее количество пунктов пропуска – это автомобильные пункты пропуска, число которых в 2022 г. составили 114 шт., следующими по численности являются воздушные и железнодорожные пункты пропуска. Меньше всего сформировано речных и пешеходных пунктов пропуска.
Установление пунктов пропуска возможно международными договорами РФ или актами Правительства РФ.
Рассмотрение предложений по открытию пунктов пропуска осуществляет Министерство транспорта РФ, по итогам рассмотрения которое направляет в Правительство РФ проект акта об установлении пункта пропуска.
На Министерство транспорта РФ возложена обязанность обеспечения функционирования пунктов пропуска. При этом, в целях контроля за обеспечением реализации возложенных на пункты пропуска обязанностей, может быть создана межведомственная комиссия.
Пункты пропуска могут быть закрыты как временно, так и постоянно. Для этого в Министерство транспорта РФ вносится представление о нецелесообразности или невозможности функционирования пункта пропуска.
Перспективным направлением развития пунктов пропуска в России является внедрение информационных технологий на основе внедрения искусственного интеллекта, применение которых позволит повысить качество контроля на пунктах пропуска, улучшить систему межведомственного взаимодействия, а также обеспечить экономическую безопасность государства в целом.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Теоретические аспекты исследования пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации
1.1. Эволюция развития пунктов пропуска

Становление пунктов пропуска через государственную границу РФ произошло не моментально, а их эволюция заняла несколько веков. Условно историю развития пунктов пропуска можно разделить на несколько этапов (рисунок 1).

Рисунок 1 – Этапы формирования пунктов пропуска через государственную границу.

Рассмотрим данные этапы подробнее.
История возникновения пунктов пропусков в российском государстве берет начало в XVII веке. В 1623 году был составлен устав сторожевой и станичной службы, который впервые ввел контроль за пересечением границ. С этого момента границы российского государства могли только иностранные послы и купцы и их сопровождающие. Прототипом пунктов пропуска стали «крепкие заставы», которые ввёл Пётр 1 в 1723 году.
В 1893 г. пограничная стража была выведена в отдельный корпус пограничной службы, в обязанности которой входил надзор заграницей, пресечение незаконного пересечения границы и контрабанды товаров. В этот период были сформированы правила пересечения границы российскими гражданами.
Следующий этап развития пунктов пропуска начался с XIX века. Именно в этот период развивался морской и железнодорожный транспорт, соответственно, произошел рост количества пересечений границы государства. Данное обстоятельство послужило причиной роста пунктов пропуска, число которых к 50-м гг. XIX века составило 250 единиц (для сравнения в 1819 г. количество пунктов пропуска – всего 54).
Следующим этапом развития пунктов пропуска стали события после октября после октябрьской революции 1917 года. Начиная с этого года контроль в пунктах пропуска позволял предотвратить проникновение через границу российской федерации России шпионов, революционеров, средств, диверсии террора. Однако. Важнейший вехой в развитии пунктов пропуска стало принятие в 1927 г. Положения об охране государственной границы СССР и Положения о пунктах пропуска, а в 1928 г. – порядка въезда иностранных граждан. По состоянию на 1928 год на территории СССР располагалось 62 пункта пропуска через государственную границу.
Следующим этапом развития пунктов пропусков в России стало. Установление системы пограничного контроля, послевоенной в послевоенный период. Не после подписания мирных договоров увеличился грузопассажирский поток на путях международного сообщения и встал вопрос о техническом оснащении пунктов пропуска и укомплектовании их квалифицированными кадрами. Для этого в июле 1946 года при главном управлении МВД были введены курсы офицеров пунктов пропуска. Внедрение информационных технологий на пунктах пропуска через государственную границу Руси началось в 70 годах, когда деятельность пограничных войск начали внедряться электронно-вычислительные машины. Их использование значительно увеличило скорость и надёжность проверки документов в ходе таможенного контроля и миграционного контроля.
Заключительный этап развития пунктов пропуска начался с 90 годов XX века и продолжается по сей день. Модернизация пунктов пропуска предполагает постоянную оптимизацию организационно - штатной структуры органов пограничного контроля и применение перспективных и современных средств и технологий при обеспечении функционирования пунктов пропуска.