Курсовая с практикой на тему Особенности избирательного процесса в регионе (На примере Тюменской области)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ. 4

ГЛАВА 1. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС.. 6

1.1.   Сущность и признаки избирательного права. 6

1.2 Избирательный процесс общие черты.. 13

ГЛАВА 2. ОСОБЕНОСТИ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ В ИЗБИРАТЕЛЬНОМ ПРОЦЕССЕ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ.. 17

2.1. Избирательные процессы, применяемые в Тюменской области. 17

2.2. Технологии для улучшения избирательного процесса в Тюменской области  24

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 27

Введение:

Институт непосредственного участия народа в управлении государством в форме выборов имеет большое значение в процессе развития конституционализма и демократизации государства. Согласно Конституции Российской Федерации, свободные выборы и референдум являются высшим непосредственным выражением власти народа. Институт выборов гарантирует свободу личности, ее автономию и самоопределение. При этом осуществление государственной власти на федеральном уровне и уровне субъектов Российской Федерации нуждается в образовании постоянно функционирующих органов государственной власти. Эти органы являются основными каналами осуществления народовластия в России, поэтому нельзя недооценивать необходимость их формирования исключительно демократическим путем.

Конституция Российской Федерации провозглашает носителем суверенитета и единственным источником власти в России ее многонациональный народ, который осуществляет свою власть через органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также непосредственно через участие в референдумах и выборах.

Вследствие чего, свободные и демократические выборы в органы государственной власти и органы местного самоуправления, наравне с референдумом, нужно считать высшим непосредственным выражением принадлежащей народу власти. Избирательная система в России регламентируется массой нормативно-правовых актов разного уровня. Исследователи и ученые в области юриспруденции выделяют проблему стабильности избирательного законодательства. Ни для кого не секрет, что в избирательное законодательство РФ в последнее время изменения вносятся довольно часто.

Актуальной остается проблема в сфере конституционных гарантий судебной защиты избирательных прав граждан. Количество подобных обращений в суд, постоянно увеличивается, а процедура и сроки принятия решений по ним оставляют желать лучшего. Определенное продвижение в этом вопросе призван обеспечить инициированный членами Совета Федерации законопроект о внесении дополнений в федеральные законы об основных гарантиях и о выборах депутатов Госдумы, касающийся порядка рассмотрения поступающих в суд жалоб о нарушениях избирательных прав граждан.

Целью работы является изучение избирательного процесса в Тюменской области.

Задачи:

- изучить сущность избирательного процесса;       

- исследовать избирательный процесс Тюменской области.

Предметом работы является сущность избирательского процесса Тюменской области.

Заключение:

В избирательном законодательстве на муниципальном уровне существуют проблемы касательно стадии выдвижения и регистрации кандидатов, например, требования: о собственноручной подписи для отдельных категорий избирателей (инвалиды, безграмотные) или написания ими записей в подписные листы; требования по оформлению подписных листов; сведений, подтверждающих подлинность подписей избирателей.

Вопрос о защите избирательных прав при оформлении подписных листов такой категории граждан, как вынужденные переселенцы, вопрос о том, как можно совершенствовать процедуру проверки достоверности подписи избирателя, собранных в поддержку кандидатов, в которой должны принимать участие избирательные комиссии в Российской Федерации, а также компетентные лица и учреждения, список которых должен быть утвержден Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

Вынужденные переселенцы в сложившейся ситуации лишаются права поддержки кандидата, так как их паспортные данные не соответствуют месту их проживания, а выданные им справки не являются документом в полной мере заменяющим паспорт.

Конкретно в избирательный период активно используется тактика «мягкого» манипулирования мнением избирателей, а именно информационное доминирование необходимых кандидатов в медийном пространстве региона. Кроме того, инкумбенты используют возможности своего должностного положения для регулярного появления в СМИ, что формально не является нарушением законодательство, но фактически создает диспропорцию с возможностями прочих кандидатов. В день выборов предпочтения отдается мобилизационным технологиям, поддерживающим высокий уровень людей, принявших участие в голосовании. Данные способы вмешательства носят универсальный характер и реализуются, как в региональных, так и в федеральных избирательных кампаниях.

Фрагмент текста работы:

Участковые избирательные комиссии являются первичным и ключевым звеном в процессе организации и проведения выборов, именно они непосредственно обеспечивают процесс голосования избирателей и подсчет их голосов на каждом избирательном участке. От того, насколько юридически грамотными и слаженными будут действия членов участковых комиссий с правом решающего голоса в процессе организации и проведения выборов, зависит качество избирательного процесса в целом[1].

В связи с этим особое внимание следует уделять повышению уровня профессионализма членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса и резерва их составов. Ввиду того, что участковые комиссии являются самым многочисленным уровнем в системе избирательных комиссий (на сегодняшний день только в Тюменской области без автономных округов сформировано 1124 участковых комиссий, а всего в стране их более 95 тысяч), постоянный и системный процесс обучения их составов, в том числе резерва составов УИК, представляется весьма затруднительным.

Избирательные комиссии субъектов Российской Федерации и территориальные избирательные комиссии при решении задачи повышения уровня профессиональной подготовки членов участковых комиссий сталкиваются с проблемами организационного и мотивационного характера, связанными с большим количеством членов первичного звена организаторов выборов, необходимостью персонального присутствия членов УИК на практических занятиях и деловых играх, что не всегда положительно воспринимается работодателем по месту работы членов комиссий, лиц, зачисленных в резерв УИК (особенно в межвыборный период), а также отсутствием личной заинтересованности в таком обучении со стороны членов УИК и лиц, зачисленных в резерв УИК от политических партий.

Региональная специфика подготовки организаторов выборов в Тюменской области имеет ряд особенностей.

Во-первых, все 29 территориальных избирательных комиссий в регионе не имеют статуса юридического лица, а все члены территориальных избиркомов, включая председателей и секретарей осуществляют свои полномочия на не постоянной (нештатной) основе, то есть совмещают свою деятельность в территориальных комиссиях с основным местом работы или учебы.