Курсовая с практикой на тему Общая характеристика таможенной процедуры свободного склада

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ. 3

1. ИНСТИТУТ СВОБОДНОГО
СКЛАДА И ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРИМЕНЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ ПРОЦЕДУРЫ СВОБОДНОГО
СКЛАДА.. 5

1.1 Назначение института
свободного склада. Владелец свободного склада 5

1.2 Содержание и
применение таможенной процедуры свободного склада 10

2. ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ
ТАМОЖЕННОЙ ПРОЦЕДУРЫ СВОБОДНОГО СКЛАДА В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН И ПРОБЛЕМЫ
РАЗВИТИЯ ИНСТИТУТА СВОБОДНОГО СКЛАДА В РОССИИ.. 16

2.1
Практика применения таможенной процедуры свободного склада в Республике
Казахстан. 16

2.2
Проблемы развития института свободного склада в России. 22

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 26

СПИСОК
ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.. 27

Введение:

Развитие современной
экономики связано с активным привлечением иностранных инвестиций, ввозом
зарубежного высокотехнологичного оборудования. Однако привлечение иностранных технологий
требует значительных капитальных вложений, которые еще больше возрастают в
связи с обложением товаров пошлинами. В связи с этим на законодательном уровне
остается актуальной проблема разработки таких инструментов, которые будут
способствовать развитию производственной активности бизнеса. Одним из подобных
инструментов являются льготные таможенные процедуры, в частности процедура
свободного склада. Совсем недавно произошли изменения законодательства ЕАЭС, а
также российского законодательства в сфере свободных складов, поэтому данный
вопрос требует дополнительного изучения.

Необходимо отметить,
что институт свободного склада, а также практика применения таможенной
процедуры свободного склада не получила широкого освещения в отечественной
литературе. Вопросам свободного склада уделяется внимание в работах авторов В.
В. Жогличевой, П. В. Павлова, практические аспекты реализации свободного склада
в Казахстане освещаются в статьях О. С. Лихограй. Малочисленные
работы авторов показывают, что данная проблема недостаточно хорошо изучена, в
особенности в России.

Целью исследования комплексный
анализ законодательства, регулирующего порядок осуществления таможенной
процедуры свободного склада. В соответствии с целью ставятся следующие задачи:

- рассмотреть назначение
института свободного склада, статус владельца свободного склада;

- проанализировать
содержание и применение таможенной процедуры свободного склада;

- рассмотреть практику
применения таможенной процедуры свободного склада в Республике Казахстан;

- проанализировать
проблемы развития института свободного склада в России.

Методологическую
основу исследования составляют общенаучные методы, в числе которых анализ и
синтез. Также был использован графический метод для наглядного изображения
взаимосвязи нормативно-правовых положений. В работе применялся метод системного
анализа, процедура рассматривалась в рамках национального законодательства как
подсистемы законодательства ЕАЭС, а затем на уровне наднационального
законодательства.

Объектом исследования выступают
правоотношения в сфере таможенно-тарифного регулирования. Предметом
исследования являются положения нормативно-правовых актов, регулирующих порядок
осуществления таможенной процедуры свободного склада.

Структура работы
состоит из введения, основной части, которая включает в себя две главы,
объединяющей четыре параграфа, заключения и списка использованных литературных
источников, нормативно-правовых актов.

Заключение:

Свободный склад позволяет упростить процесс приобретения иностранных
материалов или комплектующих для производства товаров. Это один из вариантов
льготного режима для компаний, занимающихся внешнеэкономической деятельностью.
Иностранные товары, находящиеся на свободном складе, освобождаются от
таможенных пошлин и налогов, к ним не применяются меры нетарифного
регулирования. Товары ЕАЭС, помещенные под процедуру свободного склада, не
попадают под запреты и ограничения.

Интеграционные процессы,
развитие международного сотрудничества диктуют необходимость создания
разнообразных механизмов взаимодействия экономических субъектов из разных
стран. Свободный склад является одним из таких механизмов, но пока еще
недостаточно разработанным и не устоявшимся в российской практике. В
последнее время в России был принят ряд законодательных актов, направленных на
устранение пробелов в правовом поле в отношении свободных складов. Импульсом к
развитию федерального законодательства стало усиление процессов интеграции в
ЕАЭС, которое привело к принятию нового таможенного кодекса Союза.

Наиболее обширную
практику применения таможенной процедуры свободного склада имеет Казахстан, это
позволяет казахским предприятиям ввозить иностранное сырье и комплектующие
беспошлинно, производить продукцию по более низкой себестоимости и после
достаточной переработки продавать ее как товар Союза без обложения пошлинами и
с нулевой ставкой НДС (если продукция реализуется на территории Казахстана), а
значит и устанавливать более низкие цены и даже опережать конкурентов из России
и Белоруссии. В Казахстане владельцы свободных складов владеют значительными
территориями, технологическими площадями. В России же предпочитают использовать
свободные экономические зоны, а к процедуре свободного склада относятся с
настороженностью и недоверием.

Фрагмент текста работы:

1. ИНСТИТУТ СВОБОДНОГО СКЛАДА И ПРАВОВОЕ
РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРИМЕНЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ ПРОЦЕДУРЫ СВОБОДНОГО СКЛАДА 1.1 Назначение института свободного склада. Владелец
свободного склада Процедура свободного
склада определяется ТК ЕАЭС как таможенная процедура, применяемая в отношении
иностранных товаров и товаров Союза, в соответствии с которой такие товары размещаются
и используются на свободном складе без уплаты таможенных пошлин, налогов,
специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, при соблюдении условий
помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в
соответствии с такой таможенной процедурой[1].
Таким образом, данная таможенная процедура является одной из льготных
таможенных процедур.

Всего в ТК ЕАЭС
определено 17 таможенных процедур, одной из которых является процедура
свободного склада. Преимущество данной процедуры перед другими состоит в том,
что она дает время субъекту внешнеэкономической деятельности, чтобы определить,
как распорядиться ввезенным товаром и какую таможенную процедуру выбрать. Если
компания точно не знает, что в дальнейшем будет делать с ввозимым товаром, то она
может ввести товары и поместить их под процедуру свободного склада, а затем
поместить под другую процедуру.

Институт свободного
склада обладает рядом преимуществ как для бизнеса, использующего в своем
производстве иностранные комплектующие и оборудование, так и для государства,
так как создание свободного склада влечет гораздо меньше затрат, чем создание
особой экономической зоны. Это связано с тем, что обустройством свободного
склада занимается лицо, претендующее на включение в реестр владельцев свободных
экономических складов. Процедура свободного
склада в большей степени ориентирована на производственные предприятия малого и
среднего бизнеса и призвана облегчить для них осуществление внешнеэкономической
деятельности. Получить статус резидента экономической зоны является более
трудоемким, длительным и затратным процессом по сравнению с тем, чтобы ввести
товары и поместить их под процедуру свободного склада.

Понятие таможенной процедуры свободного склада близко
к понятию таможенной процедуры свободной таможенной зоны. Отличие двух понятий
по формулировке в законодательстве состоит в том, что в случае свободной
таможенной зоны товары размещаются и используются в пределах территории СЭЗ или
ее части, т. е. сфера здесь уже шире свободного склада. В связи с этим
встречается упоминание о свободном складе как о частном случае свободной
таможенной зоны. Тем не менее, законодатель разграничивает эти два понятия и
выделяет свободный склад в отдельную главу ТК ЕАЭС. Таким образом, свободный
склад является более узким понятием и подвергается менее жесткому
регулированию, чем свободная таможенная зона. Так, товары, помещаемые под
процедуру свободной таможенной зоны должны соответствовать деятельности,
допустимой соглашением о свободной экономической зоне. В случае со свободным
складом под процедуру могут быть помещены товары для любой законной
деятельности.

Также стоит отметить отличия свободного склада от
таможенной процедуры таможенного склада. Во-первых, на свободном складе
разрешено проводить операции с товарами, в результате которых товары теряют
свои индивидуальные характеристики и создается новый товар с новым
классификационным кодом ТН ВЭД ЕАЭС[2].
Во-вторых, на свободном складе товары могут храниться неограниченный срок, а на
таможенном складе максимум три года. Эти отличия можно указать в качестве
преимуществ процедуры свободного склада перед процедурой таможенного склада.

П. В. Павлов в зависимости от преобладающего вида
деятельности подразделяет свободные склады на три типа: производственные,
торговые и смешанные[3].
Свободный склад производственного типа создается на территории с развитой
производственной и транспортной инфраструктурой, обладающей конструкторским,
научно-исследовательским потенциалом. Свободный склад торгового типа создается
на пограничных пунктах, через который проходят регулярные перевозки товаров.
Эти склады используются для проведения выставок и доработки, упаковки,
маркировки, сортировки товаров. Смешанный склад сочетает в себе элементы двух
других. Безусловно, наибольшую выгоду для национальной экономики заключает
свободный склад производственного типа, так как в таком случае развивается
национальная промышленность, создаются рабочие места.

Глава 59 ТК ЕАЭС
содержит положения, регулирующие деятельность владельцев свободных складов.
Свободным складом признаются здание (часть здания), комплекс зданий,
обустроенные и оборудованные территории и (или) открытые площадки, которые
находятся под охраной либо имеют режим контроля доступа физических лиц и в
пределах которых размещаются и используются товары, помещенные под таможенную
процедуру свободного склада, а также иные товары, в соответствии с
законодательством[4].

ТК ЕАЭС определяет
общие условия, выполнение которых необходимо для включения юридического лица в
реестр владельцев свободных складов. К этим условиям относятся:

1) нахождение в
собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде
сооружений, помещений (частей помещений) и (или) открытых площадок,
предназначенных для использования в качестве свободного склада и отвечающих
установленным кодексом требованиям;

2) наличие
заключенного договора аренды в отношении арендуемых сооружений, помещений и их
частей, либо открытых площадок не менее чем на 3 года на дату подачи заявления,
при этом национальное законодательство может установить иный сроки;

3)
отсутствие на дату подачи заявления просроченной обязанности по уплате
таможенных платежей, пошлин и пеней;

4)
наличие системы учета товаров, позволяющей таможенному органу сопоставлять
полученные о таможенных операциях сведения со сведениями о произведенных
хозяйственных операциях;

5) иные дополнительные
требования национального законодательства.

ТК ЕАЭС устанавливает
обязанности для владельцев свободных складов:

- соблюдать условия
включения в реестр владельцев свободных складов, своевременно и в сроки
предоставлять все необходимые документы;

-
обеспечивать соответствие свободного склада требованиям, установленным в ТК
ЕАЭС;

-
соблюдать условия таможенной процедуры свободного склада;

-
обеспечивать возможность проведения таможенного контроля;

-
вести учет товаров и представлять отчетность таможенным органам о товарах
свободного склада и совершенных с ними операциях, а также о товарах из них
изготовленных в соответствии с законодательством ЕАЭС и национальными
нормативно-правовыми актами;

-
не допускать на свободный склад посторонних лиц;

-
предоставлять доступ таможенным органам к товарам на свободном складе;

-
своевременно уплачивать таможенные платежи;

-
информировать таможенный орган об изменениях заявленных сведений и представлять
подтверждающие документы в течение 5 рабочих дней со дня изменений

-
соблюдать иные обязанности, установленные законодательством[5].

Таможенная процедура свободного склада позволяет
упростить процесс приобретения иностранных материалов или комплектующих для
производства товаров. Это один из вариантов льготного режима для компаний,
занимающихся внешнеэкономической деятельностью. Иностранные товары, находящиеся
на свободном складе, освобождаются от таможенных пошлин и налогов, к ним не
применяются меры нетарифного регулирования. Товары ЕАЭС, помещенные под
процедуру свободного склада, не попадают под запреты и ограничения. Если
процедура свободной таможенной зоны стимулирует развитие определенной
территории, то процедура свободного склада направлена на то, чтобы поддержать
отдельные отрасли национальной промышленности. Тем самым стимулируются
привлечение инвестиций, происходит развитие импортозамещающих и
экспортно-ориентированных производств, а также высокотехнологичных отраслей
промышленности. [1] Таможенный кодекс
Евразийского экономического союза» (приложение N 1 к Договору о Таможенном
кодексе Евразийского экономического союза). [Электронный ресурс] – Режим
доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315/b7a14d48c9e2cbf5d79e2927baa61b331c36c902/ [2] Жогличева В. В. Проблемы и
особенности функционирования таможенной процедуры свободного склада в ЕАЭС //
Интеллектуальный потенциал XXI века: ступени познания, 2017. – 178с. [3] Павлов П. В. Оценка роли
таможенного режима «Свободный склад» в экономической деятельности региона.
[Электронный ресурс] – Режим доступа:
https://cyberleninka.ru/article/n/otsenka-roli-tamozhennogo-rezhima-svobodnyy-sklad-v-ekonomicheskoy-deyatelnosti-regiona [4] Таможенный кодекс
Евразийского экономического союза» (приложение N 1 к Договору о Таможенном
кодексе Евразийского экономического союза). [Электронный ресурс] – Режим
доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315/b7a14d48c9e2cbf5d79e2927baa61b331c36c902/ [5] Таможенный кодекс
Евразийского экономического союза» (приложение N 1 к Договору о Таможенном
кодексе Евразийского экономического союза). [Электронный ресурс] – Режим
доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315/b7a14d48c9e2cbf5d79e2927baa61b331c36c902/