Курсовая с практикой на тему на выбор

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН В РОССИИ 7
1.1 Сущность государственного регулирования цен 7
1.2 Основные современные методы государственного регулирования цен 14
ГЛАВА 2 АНАЛИЗ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН В СОВРЕМЕННОЙ РОССИЙСКОЙ ПРАКТИКЕ 19
2.1 Особенности ценовой политики монополий в экономике России 19
2.2 Регулирование монопольного ценообразования в российской экономике 23
2.3 Основные направления совершенствования регулирования цен 30
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 32
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 34

Введение:

Важную роль в обеспечение нормального функционирования каждой экономической системы играет государство. В течение всей истории своего существования оно выполняло наряду с задачами организации обороны, поддержания законности, порядка выполняло функции в экономической сфере. Государственное регулирование экономики существовало еще в период раннего капитализма в Европе, когда имелся централизованный контроль над качеством услуг и товаров, цен, внешней торговли и процентных ставок. Любое государство в современных условиях осуществляет регулирование национальной экономики, но с различной степенью государственного вмешательства в экономику.
Во второй половине ХХ века в развитии экономики стали обозначаться тенденции к расширению масштабов деятельности государства, а также усилению его значения в экономической сфере. В качестве общепризнанного при этом выступает то, что в наибольшей степени экономическая эффективность будет достигаться при конкурентном рыночном механизме. В рыночной экономике цель государства состоит в том, чтобы создавать условия для свободного функционирования рыночного механизма, а не его корректировки. Конкуренция должна быть обеспечена везде, где возможно регулирующее воздействие государства, а также там, где это необходимо.
Сущность государственного управления имеет четкое проявление в тех функциях, на выполнение которых оно направлено. Эти функции составляют содержание государственного управления как самостоятельной формы деятельности, имеющей определенную цель. Функции государственного управления, в свою очередь, определяют его структуру. Итак, проблема функций государственного управления позволяет создать оптимальную и эффективную систему и структуру государственного управления, определить объективно необходимые полномочия органов государственного управления для их реализации.
Функции государственного управления осуществляются посредством конкретных форм государственного управления (принудительные механизмы, издание правовых актов управления). Содержание функций государственного управления в их совокупности отражает сущность и характер государственного управления. Функции представляют собой определенное направление организационно-правового воздействия субъектом государственного управления на объект управления.
Актуальность данного исследования обусловлена тем, что государственное регулирование экономики представляет собой систему типовых мер исполнительного, законодательного и контролирующего характера, которые направлены на решение различных задач. Возможность государственного регулирования экономики будет проявляться по достижению некоторого уровня развития экономики и концентрации капитала и производства. Необходимо это по той причине, что увеличиваются трудности и проблемы, с которыми государственное регулирование экономики и должно справляться.
В условиях рыночной экономики цена выполняет важную социально-экономическую роль. С помощью цен производство подчиняется общественным потребностям, выраженным в форме платежеспособного спроса, цены стимулируют снижение затрат на производство и реализацию товаров, внедрение достижений научно-технического прогресса, повышения качества товаров. Все эти регулирующие функции цена может выполнять наиболее эффективно только в условиях свободного ценообразования, то есть тогда, когда она формируется только под влиянием рыночных факторов. Но опыт показывает, что как рынок, так и свободная (рыночная) цена не являются универсальными средствами регулирования экономики. Они не способны учитывать всего разнообразия условий и целей социально-экономического развития страны. Мировая практика подтверждает, что государственное регулирование цен в той или иной степени существует во всех странах.
Государственное регулирование цен – это политика воздействия государства с помощью законодательных, административных и кредитно-финансовых мероприятий на цены с целью содействия стабильному развитию экономической ситуации в стране, это средство достижения определенных целей государственной экономической политики. Осуществление государственной ценовой политики невозможно без эффективного контроля соблюдения ценовой дисциплины.
Основополагающим принципом государственного регулирования цен является принцип обеспечения всестороннего развития личности через обеспечение гарантированных условий жизни. Формирование, таким образом, базового правила следует из основной цели государственного регулирования, определенной автором, – построения социально ориентированной экономики. Ведь личность и общество, счастья отдельного человека и общегражданское благо тесно связаны.
Государственное регулирование в сфере ценообразования и применения цен осуществляется различными методами, среди которых можно выделить определение перечня продукции и услуг, подлежащих государственному регулированию, в том числе продукции, производимой естественными монополиями; установление предельных уровней цен и тарифов, а также торговых надбавок (скидок) нормирование рентабельности; замораживания цен. В первую очередь, государственному регулированию подлежат цены на продукцию и услуги предприятий государственной собственности. К ним относятся тарифы на железнодорожные перевозки, коммунально-бытовые услуги и квартирную плату, услуги связи и др. В кризисных ситуациях государственные органы могут устанавливать предельные цены на товары негосударственного сектора (хлеб и хлебобулочные изделия, масломолочная продукция, детское питание и др.).
Мировая практика имеет достаточно примеров, когда уровень цен на определенные товары негосударственных предприятий утверждается решением межгосударственных органов (установление цен на уголь и черные металлы Европейским объединением угля и стали, цен на нефть – странами ОПЕК, закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию – странами ЕС и др.).
Проблема государственного регулирования цен носит системный характер, поэтому требует системного анализа и формирования методологических подходов по регулированию ценовой политики.
Таким образом, цель данного исследования заключается в том, чтобы разработать рекомендации в рамках политики регулирования цен.
Объект исследования: государственное регулирование цен в экономике.
Предмет исследования: содержание, формы и модели осуществления государственного регулирования экономики на современном этапе.
Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд следующих задач:
1. Раскрыть сущность государственного регулирования цен;
2. Описать основные современные методы государственного регулирования цен;
3. Показать особенности ценовой политики монополий в экономике России;
4. Рассмотреть регулирование монопольного ценообразования в российской экономике;
5. Описать основные направления совершенствования регулирования цен.
Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.

Заключение:

Таким образом, по итогам проведенного исследования можно сделать следующие выводы:
Механизм государственного экономического регулирования – одна из важнейших подсистем современной смешанной экономики. Он непосредственно воздействует на размеры государственного сектора, его соотношение с другими секторами национальной экономики, на пропорции между этими секторами.
В качестве традиционных форм регулирования современной смешанной экономики выступают: конкурентно-рыночная, корпорационная, государственная, межгосударственная.
Особенность современного этапа сводится к развитию новых форм взаимодействия четырех форм регулирования, то есть появление различных форм координации деятельности государств, мелкого, среднего и крупного бизнеса, а также совместных их действий в области реализации и разработки целевых программ.
Очевидным является то, что в Конституции закреплены способы регулирования экономики и разграничения полномочий многих уровней государственной власти в самом общем виде. Федеральное законодательство устанавливает более подробные нормы.
Среди составляющих правового обеспечения экономической деятельности важное место отводится Налоговому и Бюджетному кодексу. Бюджетным кодексом фиксируется компетенция органов государственной власти субъектов РФ в сфере регулирования бюджетных отношений, определения полномочий исполнительных и законодательных органов субъектов РФ по формированию доходов региональных бюджетов.
В современных экономических условиях эффективность государственной политики ценового регулирования обеспечивается сбалансированным использованием всех методов и инструментов влияния на цены и процессы ценообразования. Однако, учитывая состояние экономики РФ, ее уязвимость к различным дестабилизирующим факторам, приоритетное значение в регулировании цен в стране должно предоставляться именно бюджетно-налоговым рычагам. Их применение позволяет более точно прогнозировать результат осуществления регулирующих мер, обеспечивающий полный охват объектов регулирования и более действенным в условиях повышения открытости экономик, интеграции финансовых систем и либерализации внешнеэкономической торговой деятельности.
Инструмент государственного регулирования цен – это целенаправленная мера, вводимая уполномоченным органом федеральной власти РФ или власти субъекта Федерации и направленная на стабилизацию цены (тарифа) конкретного товара (услуги) или группы товаров (услуг) на уровне, отвечающем общественным интересам с учетом интересов, как производителей, так и потребителей. Указанные инструменты подразделяются на экономические и административные.
К экономическим инструментам государственного регулирования цен относятся: монетарные (денежные), кредитные, валютные, бюджетные.
Государственное регулирование вынужденно сводится к незаконному взиманию всевозможных штрафов, дальнейшее использование которых на благо налогоплательщиков весьма сомнительно. Дешевых качественных лекарств на рынке, как известно, быть не может.
В любом случае крайне важно, чтобы динамично развивающийся рынок, где сосредоточены огромные финансовые и интеллектуальные ресурсы, рынок, приносящий государству значительную часть налоговых и таможенных поступлений, не попал под почти тотальное государственное регулирование.

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН В РОССИИ
1.1 Сущность государственного регулирования цен

Государство может осуществлять прямое и опосредованное влияние на все экономические явления и процессы, которые происходит в цикле воспроизводства. Рассмотрим сложную и многогранную категорию «цена». Цена – это денежное выражение стоимости товара. Ведущими ее элементами являются:
 себестоимость;
 прибыль;
 налоги.
Соотношение указанных элементов в процентном выражении образуют структуру цены. Данная категория имеет ведущее значение в конкурентоспособности на рынке, поэтому установление уровня цен занимает видное место в социально-экономическом развитии общества. Выделяют следующие функции цены:
 учетно-измерительная;
 распределительная;
 стимулирующая;
 регулирующая.
Цены можно классифицировать по десяти признакам: от рынка, по способу установки, в зависимости от фактора времени и т.д. Более подробно рассмотрим по степени и способом государственного регулирования цен:
 рыночная цена;
 регулируемая цена;
 фиксированная цена;
 паритетная цена.
Рыночная цена. Данный тип цены устанавливается на рынке под воздействием спроса и предложения, ее называют «свободной» цене, поскольку она не зависит от органов и институтов управления. На рыночную цену существенное влияние имеет конкуренция, поскольку в условиях монополии имеет место государственное регулирование. Регулируемая цена. Влияет спрос и предложение, однако возможна корректировка со стороны государства путем регламентации верхнего или нижнего ограничения, несоблюдение которого запрещается и наказывается в соответствии с действующим законодательством.
Фиксированная цена. Приведенный вид цены устанавливается в момент подписания договора. Цена не подлежит изменению в течение срока, на который подписан контракт.
Паритетная цена. Данная разновидность цены устанавливается для поддержки сельского хозяйства и определяется государством. Она призвана установить цену на сельскохозяйственную продукцию для того, чтобы фермеры могли приобрести необходимый набор других товаров и услуг.
Различают методы прямого и косвенного (опосредованного) воздействия государства на регулирование механизма ценообразования.
Метод прямого регулирования цен. Происходит в результате приказа соответствующего субъекта администрирования. Включает в себя административное вмешательство государства в деятельность субъектов хозяйствования; заключается в установлении рекомендуемых, фиксированных и паритетных цен. Распространяется на товары и услуги социального значения; товары, которые производятся монополистами; товары и услуги, которые влияют на общий рост цен и их динамику.