Курсовая с практикой на тему Механизм государства

Содержание:

Введение. 3

1.Понятие и состав механизма
государства. 4

1.1. Механизм государства. Его понятие и состав. 4

1.2.Реализация
принципа разделения властей в Российской Федерации. 7

2.Механизм государства. Его структурные элементы.. 11

2.1.Президент
в системе органов государственной власти. 11

2.2. Органы
законодательной власти. 16

2.3.Органы
исполнительной власти. 18

2.4.Органы
судебной власти. 20

3.Применение механизмов государства на практике. 24

Заключение. 27

Список
использованной  литературы.. 30

Введение:

Актуальность данной темы обусловлена тем, что в современных условиях понятие «механизм государства» находит свое место в
понятийном ряду теории государства и права. Правда, оно используется
преимущественно в отечественной юридической науке, а не зарубежной.
Исследователи иностранного государства чаще всего выделяют такие понятия, как
государственная власть, институты государства, форма государства, формы
правления. И, тем не менее, для обогащения понятийного аппарата и отражения
специфики государственного развития нашей страны вполне оправдано использовать
данное понятие, поскольку функции государства реализуются именно через
государственный механизм.

Объектом
исследования являются общественные отношения в области теории
государства и  права.

Предметом данного исследования является механизм
государства.

Основной целью  данной работы является исследование  механизма государства.

Для
выполнения поставленной цели необходимо решить последующие задачи:

- изучить
понятие и состав механизма государства; - исследовать механизм
государства. его структурные элементы;

-рассмотреть применение механизмов
государства на практике

Методологическую основу исследования образуют такие методы
научного познания, как формально-логический (анализ, синтез, обобщение),
исторический, сравнительный, методы толкования норм права.

Структура работы. Данная работа состоит из введения, трех  глав, заключения и списка  использованных правовых актов и литературы.

Заключение:

Полномочия Федерального Собрания условно можно разделить на основные и
специальные. Основные - относящиеся к вопросам ведения РФ и совместного ведения
РФ и сё субъектов. Перечень таких вопросов определен ст. 71 и 72 Конституции
РФ. Это основная часть предметов ведения российского Парламента, реализуемая
палатами совместно путем принятия законов РФ. Представляется, что принятие
законов о поправках к конституции, федеральных конституционных и федеральных
законов -это основное конституционное полномочие Федерального Собрания. Оно
обусловлено самой природой парламента, заложенной в формулировке ст. 94
Конституции РФ, определяющей Федеральное Собрание РФ как представительный и
законодательный орган государственной власти.

Вместе с тем, учитывая двухпалатную структуру Федерального Собрания, можно
выделить специальные полномочия, установленные ст.ст. 102, 103 Конституции РФ.
Отличие специальных полномочий от основных в том, что они закреплены за каждой
палатой в отдельности и решения по ним палаты принимают самостоятельно.

Исключительным правом принимать законы в России обладает только Федеральное
Собрание. В этом контексте заслуживает внимание ст. 90 Конституции, позволяющая
Президенту принимать указы, не противоречащие Конституции и федеральным законам
(речь идет об «указном праве»). На сегодняшний день отсутствует нормативный
акт, ограничивающий или как-то регламентирующий нормотворческие полномочия
главы государства. В отличие от Президента СССР, нынешний глава государства не
наделён правом отменять (изменять) законы, а осуществляет оперативное
нормотворчество в «свободном поле» (в сфере, не урегулированной
законодательно). В случае принятия закона по вопросу, уже урегулированному
указом Президента РФ, последний утрачивает юридическую силу.

Субъекты РФ формируют собственные законодательные органы, различные, но
наименованию и структуре, исходя из исторических, национальных и иных традиций
(Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан, Народный Хурал
Республики Бурятия). Парламенты субъектов России — законодательные
(представительные) органы власти в субъектах РФ (республиках, краях, областях,
автономных округах, автономной области и городах Москве и Санкт-Петербурге),
имеющие различные названия, часто обобщённо называемые в СМИ региональными
парламентами.

Федеративное устройство России включает в себя 85 региональных парламентов.
Законодательные (представительные) органы власти республик в составе РФ.
Законодательными органами власти республик в составе РФ являются их парламенты.
Они избираются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при
тайном голосовании сроком на четыре года или пять лет.

Их численный состав колеблется от 27 (Ингушетия и Калмыкия) до 130
депутатов (Татарстан). Порядок формирования и численный состав определяются конституциями
этих республик и законами о выборах их парламентов.

Компетенция парламентов республик складывается из следующих основных групп
полномочий: конституционное строительство, экономическое и социально-культурное
строительство, а также внешние сношения.

В области конституционного строительства парламенты республик принимают
конституции и вносят в них изменения и дополнения; принимают законы, кодексы и
вносят в них изменения и дополнения; осуществляют контроль за соблюдением и
исполнением конституций и других законов республик; принимают решения по
вопросам государственного устройства; решают вопросы об изменении границ
республик; принимают решения о проведении республиканских референдумов;
назначают выборы депутатов и глав республик; утверждают структуры органов
исполнительной власти; дают согласие на назначение прокуроров республик
Генеральным прокурором РФ; назначают председателей национальных банков
республик по согласованию с Центральным банком России и др.

Фрагмент текста работы:

1.Понятие и состав механизма государства

1.1. Механизм государства. Его
понятие и состав Ученые-правоведы обращали внимание на многообразие понимания механизма
государства, анализировали его организацию и функционирование, структуру,
принципы построения в России и зарубежных странах, однако проблема выработки
единого определения данного института в отечественной юридической науке до
настоящего времени не решена. Дискуссия о точности формулировок этого понятия в
России берет свое начало в середине прошлого века.

Как отмечает М.К. Искакова, к началу 50-х годов ХХ столетия в СССР механизм
государства понимался в широком и узком смыслах. В узком смысле он считался
тождественным и исчерпывался понятием аппарата государственной власти, а в
широком - политической системы общества. Во второй половине 50-х годов ХХ века
сложилась точка зрения, согласно которой его стали рассматривать исключительно
как совокупность государственных органов, то есть данные категории были
признаны тождественными[1].

В современной юридической литературе понятие «механизм государства» не
является однозначным. Одни ученые под механизмом понимают аппарат государства,
т.е. систему его органов, с помощью которых осуществляется государственная
власть.

При этом механизм (аппарат) государства определяется как специально
созданная постоянно действующая иерархическая система государственных органов,
учреждений и должностных лиц, осуществляющих государственную власть, задачи и
функции государства.

Памятуя роль социальных потребностей, вызвавших к жизни государство, его
механизм можно определить и как функционирующую систему государственных
органов, обеспечивающих решение общих дел.

Профессор Сырых В.М., также рассматривает понятие механизма государства
через системы его органов и определяет его как совокупность государственных
органов, осуществляющих государственную власть и обеспечивающих реализацию
функций государства[2].


Однако, представляется, при всей важности государственных органов,
образующих государственный аппарат, ими нельзя ограничивать объем данного
понятия.

Другие включают в механизм государства органы государства и государственные
организации. При этом различаются государственные организации.

В трудах одних исследователей, механизм рассматривает через органы
государства и государственные организации, осуществляющие охранительную функцию
государства (вооруженные силы, полиция, разведка, спецслужбы, пенитенциарные
учреждения). Так известные ученые в своих работах определяют государственный
механизм как совокупность органов, осуществляющих управление обществом,
реализующих основные направления государственной деятельности.

В государственный механизм входят законодательные, судебные и иные органы,
а также силовые структуры, осуществляющие в случае необходимости меры
принуждения.

Исследования других правоведов посвящены рассмотрению механизма как органов
государства и государственных организаций, реализующих экономическую и
социальнокультурную функции (образовательные научно-исследовательские
учреждения, предприятия связи, транспорта и др.).

Профессор Рассказов Л.П. полагает, что механизм государства представляет из
себя совокупность государственного аппарата, государственных структур,
обеспечивающих реализацию государственно-властных предписаний, государственных предприятий
и учреждений, рассматриваемую в состоянии динамики (движения), во
взаимодействии между собой в целях осуществления функций государства[3].

Обобщив указанные точки зрения, несмотря на различия в подходах к
определению рассматриваемого понятия, подавляющее их большинство совпадает в
главном. В исследованиях выделяются основные характерные признаки механизма
государства.

1. Создание и действие всех государственных органов, учреждений,
должностных лиц, образующих механизм государства, на основе Конституции,
законов и других нормативных правовых актов.

2. Наличие первичных структурных частей (элементов) механизма государства,
которыми являются государственные органы и учреждения, в которых работают на
постоянной профессиональной основе государственные служащие, а в выборных и
иных учреждениях - депутаты, сенаторы, судьи и т.д.

Государственные органы - это относительно обособленные формализованные
структуры, в совокупности образующие механизм государства и предназначенные
присущими им методами осуществлять те или иные функции государства, используя в
необходимых случаях меры государственного принуждения.

3. Единство. Данный признак
означает, что каждый орган государственного механизма является составной частью
единого целого. Органы государства, будучи структурно и функционально
самостоятельными, вместе с тем образуют единую систему. Эта система является
как бы опорной конструкцией, мощным каркасом государственного механизма. [1] Теория государства и права / отв. ред. В.Д. Перевалов.
М., 2016. С. 84. [2] Сырых В.М. Теория государства и права. М., 2016. С.
50. [3] Рассказов Л.П. Теория
государства и права. М., 2018. С. 121.