Курсовая с практикой на тему Любая тема из списка

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ. 3

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОЛИТИКИ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ. 5

1.1 Законодательное обеспечение и механизм
реализации социальной политики  5

1.2 Органы и их полномочия по реализации базовых
функций социальной политики. 8

1.3 Программно-целевой механизм реализации
государственной политики в социальной сфере. 12

2 АНАЛИЗ РЕАЛИЗАЦИИ И НАПРАВЛЕНИЯ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ НА ПРИМЕРЕ ГОРОДА
МОСКВЫ.. 14

2.1 Анализ системы управления социальными
программами и проектами в г. Москва. 14

2.2 Актуальные проблемы совершенствования
организационно-управленческого механизма реализации социальной политики в г.
Москва. 18

2.3 Рекомендации по совершенствованию организационно-управленческого
механизма реализации социальной политики в городе Москва. 23

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 27

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.. 29

Введение:

Данная работа посвящена изучению особенностей
реализации государственной политики в социальной сфере.

Актуальность рассматриваемой темы определяется тем,
что современная российская экономика позиционируется как социально
ориентированная экономика рыночного типа. Основная роль государства социально
ориентированной рыночной экономики состоит в развитии институтов взаимной
ответственности участников хозяйственной системы, корректировке в распределении
доходов.

Эффективность реализации социальной политики в
социально ориентированной рыночной экономике зависит от государственных
мероприятий по оказанию социальной помощи через систему социального
обеспечения. Повышается и роль социального законодательства.

В настоящее время состояние и тенденции
социально-экономического развития России позволяют в качестве приоритетов
ставить задачу повышения эффективности социальной политики и повышения
регулирующей роли государства в ее осуществлении.

Тем не менее, современная социальная политика
подразумевает разработку эффективного механизма ее реализации на муниципальном,
региональном и федеральном уровнях.

Одна из основных проблем реализации социальной
политики состоит в необходимости адаптации к процессам реформирования, которые
на различных территориях находятся на разной стадии, также современное
российское общество отличается высокой степенью дифференциации.

Высокая дифференциация денежных доходов и потребления
населения, коррупционная составляющая государственных органов актуализируют
поиск направлений совершенствования осуществления социальной политики.

Цель работы – выявить особенности и предложить
направления совершенствования реализации государственной политики в социальной
сфере.

Задачи исследования:

1) рассмотреть законодательное обеспечение и механизм
реализации социальной политики;

2) рассмотреть органы и их полномочия по реализации
базовых функций социальной политики;

3) рассмотреть программно-целевой механизм реализации
государственной политики в социальной сфере;

4) провести анализ системы управления социальными
программами и проектами в г. Москва;

5) выявить актуальные проблемы совершенствования
организационно-управленческого механизма реализации социальной политики в г.
Москва;

6) предложить рекомендации по совершенствованию
организационно-управленческого механизма реализации социальной политики в
городе Москва.

Объект исследования – социальная политика государства.

Предмет исследования – организационно-экономические и
управленческие механизмы реализации социальной политики.

В работе использованы такие методы, как анализ,
синтез, индукция, дедукция, сравнение, сопоставление, интерпретация.

По структуре работа состоит из введения, двух глав,
заключения, списка использованных источников. Первая глава исследования
посвящена рассмотрению теоретической основы реализации государственной политики
в социальной сфере. Во второй главе работы нами проводится анализ реализации и обосновываются
направления совершенствования государственной политики в социальной сфере на
примере города Москвы.

Источниковую базу исследования составили материалы
научной периодики, а также материалы научно-практических конференций,
посвященные вопросам реализации
социальной политики, опубликованные за последние 5 лет.

Заключение:

В результате проведенного
исследования мы можем сделать следующие выводы:

1) Социальная политика – важная
сфера государственного регулирования, ее осуществление находится в ведении
законодательных и исполнительных органов власти. Концепция социальной политики
России обозначена в Стратегии-2020, основными из которых является снижение
дифференциации населения в пользу среднего класса, снижение экономической
дифференциации населения, снижение бедности, а также создание благоприятной
среды обитания. Социальная политика осуществляется законодательными и
исполнительными органами власти. На основе Конституции РФ и государственной
стратегии Правительством РФ разрабатываются законопроекты федерального
значения, рекомендованные для разработки на их основе территориальных программ
и проектов.

2) На основе задач социального
развития, поставленных на федеральном уровне, каждый регион разрабатывает
собственные проекты, исходя из конкретных условий и показателей социального
развития. Проекты федерального уровня и региональные проекты образуют единый
механизм, в рамках которого проводятся решения социального развития государства
и социальной поддержки населения. Структура механизма меняется в зависимости от
потребностей, целей и текущих задач.

3) Рассмотрены особенности
управления социально-экономическим развитием города Москвы в рамках
программно-целевого подхода. Сделан вывод, что в настоящее время сформировался
порядок, согласно которому, разработка программ социального развития города
Москвы инициируется профильным отраслевым органом на основе выявленных проблем,
предложений и обозначенных приоритетов. Работающий программно-целевой механизм
способствует созданию условий управления функционированием
социально-экономической системы города Москвы, направлен в первую очередь на
решение текущих задач.

4) Рассмотрены современные
тенденции социально-экономического развития г. Москвы, основными из которых
являются, формирование благоприятной для человека городской среды, реализация
программ, направленных на улучшение демографической ситуации, создание условий
благоприятного развития института семьи, развитие институтов гражданского
общества, привлечение бизнеса к управлению социальной сферой, формирование
механизмов, направленных на поддержку различных групп населения. В последние
годы наблюдается тенденция увеличения роста расходов на социальную политику
города Москвы и увеличение доли расходов внебюджетных фондов. Создаются условия
повышения социальной роли бизнеса.

5) Выявлены проблемы
организационно-управленческого механизма реализации социальной политики в г.
Москва. Во-первых, часто реализация социальной политики в Москве заключается в
выплате пособий. Разовая помощь не всегда способна изменить ситуацию. В-вторых,
основные проблемы связаны с управлением демографической политикой, поскольку
ситуация осложнена спецификой жизнедеятельности семьи в условиях крупного
мегаполиса. Москвичи сталкиваются с проблемой «семья-работа», в связи с этим
проблемой является отсутствие действенных механизмов, позволяющих обеспечить
родителям возможность сочетать ведение семьи и развитие в профессии. В-третьих,
доходы семей с детьми остаются на низком уровне в связи с чем требуется
разработка минимальных социальных стандартов.

6) Рекомендации связаны с 1) внедрением
инновационных технологий, способных обеспечить развивающуюся управленческую
систему социальной политики мегаполиса в направлении доступности; 2)
формированием механизма привлечения внебюджетных средств; 3) развитием системы
межведомственного взаимодействия, субъектов, осуществляющих социальную политику.

Фрагмент текста работы:

1
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ
ОСНОВЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ 1.1 Законодательное
обеспечение и механизм реализации социальной политики Концептуальные
основы социальной политики России обозначены в Стратегии-2020, основными из
которых является снижение дифференциации населения в пользу среднего класса,
снижение экономической дифференциации населения, снижение бедности, а также
создание благоприятной среды обитания. На основе этих задач формируется Законодательное
обеспечение и механизм реализации социальной политики в субъектах РФ [3, c. 123].

Социальная
политика осуществляется законодательными и исполнительными органами власти. На
основе Конституции РФ и государственной стратегии Правительством РФ
разрабатываются законопроекты федерального значения, рекомендованные для
разработки на их основе территориальных программ и проектов. Федеральным
законодательством предусматривается сокращение дифференциации доходов населения
посредством изменения (повышения) базовой заработной платы. По вопросам
заработной платы неоднократно говорил Президент в своих обращениях, и
действительно, в настоящее время существуют трудности в определении доли оплаты
труда при расчетах ВВП [11, c. 13].

На
нормативном уровне социальная политика в России формируется в рамках
деятельности специального Совета при Президенте, который занимается разработкой
концепции социальной политики, разработкой соответствующих законом и их
согласованием. Вопросами демографии и поддержки семьи занимается специальная
комиссия, в которую входят советники при Президенте, компетентные в вопросах
тенденций демографии и социальной характеристики населения [17, c. 194].

Также
созданы комитеты на государственном уровне, которые разрабатывают вопросы,
связанные с трудоустройством молодых специалистов, на их особом контроле
находятся вопросы по трудоустройству женщин и родителей, имеющих на попечении
нескольких детей.

На
федеральном уровне реализуется более 80 проектов, направленных на решение
социальных вопросов. К основным проектам, формируемым органами власти
федерального значения можно отнести [19, c. 6]:

- создание
концептуальной основы и проекта по проведению социальной реформы в РФ на
долгосрочную перспективу и на более конкретные периоды;

- целевые
проекты, которые направлены на повышение защиты условий труда, создаваемые и
принимаемые на федеральном уровне;

- целевые
проекты, которые направлены на поддержку инвалидов, создаваемые и принимаемые
на федеральном уровне;

- целевые
проекты, которые направлены на поддержку старшего поколения пенсионеров,
создаваемые и принимаемые на федеральном уровне

- отдельно
стоит отметить программу «Дети России», которая реализуется по итогам ежегодных
посланий Президента;

- на
федеральном уровне проводятся мероприятия, связанные с обеспечением пенсионной
реформы, и ряд других проектов.

На основе
задач социального развития, поставленных на федеральном уровне, каждый регион
разрабатывает собственные проекты, исходя из конкретных условий и показателей
социального развития.

Проекты
федерального уровня и региональные проекты образуют единый механизм, в рамках
которого проводятся решения социального развития государства и социальной
поддержки населения.

Структура
механизма меняется в зависимости от потребностей, целей и текущих задач.

Механизм
реализации социальной поддержки имеет свою структуру управления, субъекты и
объекты которой представлены на рис. 1.