Курсовая с практикой на тему Классификация и систематизация стандартов государственного финансового контроля

Содержание:

Введение. 3

Глава 1. Теоретические аспекты планирования деятельности органа государственного финансового контроля. 5

1.1. Теоретические основы государственного финансового контроля. 5

1.2 Систематизация стандартов государственного финансового контроля  9

1.3 Нормативная правовая база планирования деятельности органа государственного (муниципального) финансового контроля. 12

Глава 2. Анализ практики планирования государственного финансового контроля в Российской Федерации. 15

2.1. Обобщённая характеристика качественного уровня контрольных мероприятий. 15

2.2. Исследование контрольно-надзорной деятельности органов государственного финансового контроля. 17

2.3. Анализ проблем государственного финансового контроля. 21

Глава 3. Направления совершенствования государственного финансового контроля  24

3.1. Пути решения проблем организации и проведения государственного финансового контроля. 24

3.2. Аудит эффективности и его проведение в современных условиях. 27

Заключение. 30

Введение:

Актуальность темы исследования основана на том, что в современной действительности российской экономики, когда экспертное сообщество и государственные чиновники активно ищут подходы к созданию модели экономического роста, проблема развития институтов защиты имущества становится все более важной. Для оценки безопасности имущества в экономической среде было создано независимое учреждение - институт аудита. На сегодняшний день в экономической литературе нет единой точки зрения на определение аудита, такое расхождение вызывает проблемы при оценке его качества и методов исполнения. Это, в свою очередь, стало серьезным препятствием для создания концепции эффективной системы финансового контроля, которая обеспечивает реализацию национальных интересов в Российской Федерации.

Разработан проект Концепции развития надзорной деятельности в России. В сегодняшней форме — это выражение того, что находится под российским контролем, и намеченные пути эволюционного развития того, что уже существует. Недостаточно предложений для преобразований корневого элемента управления.

От эффективности государственного финансового контроля во многом зависит благосостояние народа, ради чего одна из важнейших функций государственного управления должна быть направлена на выявление отклонений от принятых стандартов законности, целесообразности и эффективности управления финансовыми ресурсами и государственной собственностью, а также на своевременное принятие необходимых соответствующих корректировок и мер.

Целью работы же является изучение особенностей классификации и систематизации стандартов государственного финансового контроля.

Для выполнения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- рассмотреть теоретические основы государственного финансового контроля;

- определить систематизацию стандартов государственного финансового контроля;

- привести нормативная правовая база планирования деятельности органа государственного (муниципального) финансового контроля;

- привести обобщённую характеристику качественного уровня контрольных мероприятий;

- провести исследование контрольно-надзорной деятельности органов государственного финансового контроля;

- провести анализ проблем государственного финансового контроля;

- разработать пути решения проблем организации и проведения государственного финансового контроля;

- провести аудит эффективности и его проведение в современных условиях.

Объектом исследования является Казначейство как орган государственного финансового контроля.

Предметом исследования явилась система стандартов финансового контроля.

Теоретической и методологической основой исследования явились (материалы практических конференций, материалы по повышению квалификации экономической безопасности на предприятии, учебных пособий отечественных ученых, практических исследований, анализа регламентов по осуществлению процессов обеспечения безопасности).

Заключение:

Для России вопрос преодоления кризиса и дальнейшее развитие экономики является первоочередным. И этот вопрос связан с большим количеством факторов: преодоление последствий падения цен на нефть, стабилизация геополитической ситуации, стабилизация курса рубля, развитие внешнеэкономических связей – все это возможно при гармоничном развитии всей мировой финансовой системы.

Необходимо уделять развитию государственного финансового контроля большое значение, т.к. его развитие комплексно ведет к обеспечению устойчивости национальной финансовой системы. Необходим именно комплексный подход, т.к. на данный момент преобладает фрагментарный подход, реализация которого не ведет к финансовой устойчивости в полной мере.

Одной из главных проблем в государственном финансовом контроле была оценка его эффективности. Не было точной инструкции как соотносить достигнутый конкретный результат или возмещенный ущерб с затратами на его проведение. Сейчас эта проблема частично устранена, но до сих пор Бюджетный кодекс РФ не дает точного ответа, что необходимо включать в оценку эффективности.

На данный момент существует объективная необходимость в принятии Федерального закона «Об основах государственного и муниципального контроля и надзора в Российской Федерации». В рамках данного закона одним из спорных вопросов является организация деятельности органов и оценка их эффективности. При обсуждении проекта Федерального закона предлагается разграничить сферы применения контрольной и надзорной деятельности, утвердить структуру и полномочия органов на всех уровнях власти, включая муниципальный уровень, а также рассматривается возможность перехода на риск-ориентированную модель реализации контрольных функций. Совершенствование также будет связано с унификацией регламентов и стандартов.

Проблема отсутствия единой законодательной базы можно решить, приняв Федеральный закон «Об основах государственного и муниципального контроля и надзора в Российской Федерации». Однако, все вопросы и проблемы в рамках регулирования данного закона очень серьезны и касаются государства в целом. Поэтому подход к принятию Федерального закона должен быть тщательный и выверенный.

Экономическая безопасность государства всегда стоит на первоочередном месте. На данный момент обеспечение безопасности является актуальным направлением главным образом в связи со сложной и нестабильной геополитической ситуацией, введением санкций и закрытием доступа к мировому финансовому рынку. По причине этих факторов России как никогда нужно заниматься эффективной реализацией государственного финансового контроля и целесообразно использовать бюджетные средства для выхода из кризиса и становления на траекторию дальнейшего развития. Формирование условий для обеспечения национальной безопасности государства в области экономики станет основой для стабильного, устойчивого и эффективного развития России.

Фрагмент текста работы:

Организация контроля за общественными финансами всегда играла и играет значительную роль в системе государственного регулирования. В современной экономической литературе нет единого мнения относительно базовых принципов организации финансового контроля государством, толкование главных терминов и понятий, большинство вопросов остаются дискуссионными. Единственной и неоспоримым аксиомой является то, что неотъемлемым элементом демократического и правового государства является действенный финансовый контроль.

Финансовый контроль по своей сути представляет собой проверку законности, целесообразности осуществления финансовых операций и реализации на этой основе задач финансовой политики, направляемой на предупреждение правонарушений, предотвращения принятия необоснованных управленческих решений.

Государственный финансовый контроль представляет собой комплексную систему экономическо-правовых действий и операций по проверке финансовой деятельности субъектов уполномоченными органами власти. Главная цель финансового контроля состоит в максимизации поступлений денежных средств в казну, а также недопущение нецелевого расходования финансовых ресурсов.

Государственный финансовый контроль является воплощением контрольной функции финансов. Именно посредством финансового контроля осуществляется контроль формирования и эффективного использования фондов денежных средств в соответствии с их целевым предназначением^[1].

Государственный финансовый контроль обеспечивает финансовую безопасность страны.

Финансовая безопасность – это защищенность его активов и операций с ними от угроз нанесения ущерба. На сегодняшний день каждое среднее и крупное предприятия, заинтересованно в создании и поддержание отдела экономической безопасности своего предприятия. Благодаря которому, предприятие не будет находиться в состоянии неопределенности, непредсказуемости при изменение внутренних или внешних условий хозяйствования.[2]

Государственный финансовый контроль - это разновидность финансового контроля, осуществляемого соответствующими государственными органами, который заключается в установлении фактического состояния дел по соблюдению требований действующего законодательства на подконтрольном объекте, направленный на обеспечение законности, финансовой дисциплины и рациональности в ходе формирования, распределения, владения, использования и отчуждения активов, принадлежащих государству.

По отношению к объекту контроля государственный финансовый контроль подразделяют на внутренний, применяется руководителями учреждений для обеспечения соблюдения законности и эффективности использования бюджетных средств, о деятельности бюджетного учреждения и его подведомственных учреждений, и внешний. Внутренний государственный финансовый контроль еще представляют, как правительственный или ведомственный контроль, осуществляемый Государственной финансовой инспекцией.

Внешний финансовый контроль рассматривается с точки зрения разновидности финансового контроля, осуществляемого уполномоченными органами или лицами-независимыми аудиторами, когда объект контроля не относится к сфере управления субъекта контроля.