Курсовая с практикой на тему Информационная система ЖКХ Московской области .

Содержание:

Введение. 3

1 Теоретические основы
жилищно-коммунального хозяйства. 5

1.1 Основные понятия системы
жилищно-коммунального хозяйства. 5

1.2 Нормативно-правовое
регулирование жилищно-коммунального хозяйства  7

1.3 Информационная система
жилищно-коммунального хозяйства в России  10

2 Проблемы современного
состояния информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в Московской
области. 13

2.1 Анализ и направления
информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в Московской области. 13

2.2 Анализ проблем в
информационной структуре жилищно-коммунального хозяйства Московской области. 18

3 Совершенствование органов
государственного управления в жилищно-коммунальном хозяйстве Московской области. 21

3.1 Меры совершенствования
информационной системы в жилищно-коммунальном хозяйстве Московской области. 21

3.2.   Проекты информационной
системы жилищно-коммунального хозяйства в Московской области. 26

Заключение. 29

Список
использованных источников. 31

Приложения. 33

Введение:

Актуальность исследования определяется наличием
проблем отрасли связанных с процессов внедрения предприятий ЖКХ в единую государственную
систему. Отсутствие доступной, стандартизованной системы, выполняющей передачу
информации в единую государственную информационную систему, накладывает запрет
на деятельность жилищно-коммунального предприятия.

Анализ существующей информационной системы управления
жилищно-коммунальным хозяйством и разработка комплекса мероприятий по информатизации
позволят предприятиям взаимодействовать с системой ГИС ЖКХ и соответствовать
нормам федерального закона 209 ЖК РФ о государственной информационной системе
ЖКХ.

Жилищно-коммунальное хозяйство в настоящее время
представляет собой комплекс подотраслей, обеспечивающих функционирование инженерной
инфраструктуры, различных зданий населенных пунктов, создающих удобства и
комфортность проживания и нахождения в них граждан путем предоставления им
широкого спектра жилищно-коммунальных услуг.

В настоящее время жилищно-коммунальное хозяйство
представляет собой сложный, многоотраслевой производственно-технический
комплекс. В его состав входят: жилищное хозяйство и ремонтно-эксплуатационное производство;
водоснабжение и водоотведение; коммунальная энергетика; внешнее
благоустройство, включающее санитарную очистку и озеленение городов.

Согласно действующему законодательству, существует
разделение между ресурсоснабжающими организациями и управляющими компаниями. Если
в компетенции поставщиков услуг ЖКХ находятся вопросы производства услуг и
обслуживание сетей, то управляющие компании обслуживают внутридомовые
коммуникации и инфраструктуру инженерных сетей. В некоторых случаях управляющие
компании выкупают услугу на входе в многоквартирный дом и в дальнейшем
производят перепродажу ее жильцам домов.

Данная отрасль, без которой практически невозможно функционирование
современного города, требует формирования эффективных механизмов взаимодействия
научно-производственных организаций с органами местного самоуправления и
населением с целью реформирования жилищно-коммунального комплекса для его
перевода на качественно новую материально-техническую базу.

Целью исследования является изучение информационной
системы жилищно-коммунального хозяйства Московской области.

Задачи:

- раскрыть теоретические основы информационной системы
жилищно-коммунального хозяйства;

- анализировать проблемы современного состояния
информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в Московской области;

- исследовать меры развития информационной системы
жилищно-коммунального хозяйства Московской области.

Предметом исследования являются процессы
информационной системы жилищно-коммунального хозяйства Московской области.

Объектом исследования является информационная система
жилищно-коммунального хозяйства Московской области.

Методами исследования является метод анализа и
синтеза, классификации, описания, дедукции и индукции.

Теоретическая и практическая значимость исследования,
проведенного в работе, состоит в выводах и предложениях, сформированных по
результатам проведенного анализа эффективности информационной системы
управления жилищно-коммунальным хозяйством Московской области.

Заключение:

Жилищно-коммунальное
хозяйство (ЖКХ) — является комплексом экономических отраслей, с помощью которой
обеспечивается функционирование инфраструктуры поселений, в том числе,
различные здания в них, создается безопасное, удобное и комфортабельное
проживание и нахождения в них людей при помощи того, чтобы предоставлять им
коммунальные ресурсы и широкий спектр жилищной услуги. Особенности жилищно-коммунального
хозяйства:

- большое число подотраслей, которые отличаются
уровнем монополизации производства, адаптивной способностью к участию в развитии
рыночных отношений, трудоемкостью производства услуг, фондоемкостью;

- совпадение места потребления и производства услуг
отрасли;

- воздействие на развитие других сфер региональной
экономики.

Цифровые технологии в большинстве случаев не дают отдачи
в краткосрочном периоде. Эффект от цифровизации может проявляться не в местах
их непосредственного использования, а в смежных областях. Поэтому следует в дальнейшем
уделить особое внимание новой услуге цифрового сопровождения жилищно-коммунальных
отношений.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, напрашивается
вывод, что жилищно-коммунальное хозяйство, являясь в своей структуре сложной иерархической
системой, требует системный подход в управлении им в рамках муниципальных
образований, учитывая ход его развития.

Московская область - первый субъект в Российской
Федерации, где региональные данные и функционал информационной системы ГИС ЖКХ
были полностью приведены в соответствие с Жилищным кодексом РФ. на первом этапе жители могли участвовать в пассивном
управлении общим имуществом своего дома через оценку услуг ЖКХ и управляющих
кампаний на портале. Эти данные учитывались при составлении рейтинга УК и
муниципальных предприятий ЖКХ.

Таким
образом, интеграция ГИС ЖКХ с Единым порталом гос. услуг позволит наладить
прямое взаимодействие государственных и местных органов власти не только с
управляющими компаниями и другими жилищными организациями, но и непосредственно
с гражданами. Обладая достаточным потенциалом для реализации всех перечисленных
целей, система выводит на новый этап развитие в области жилищно-коммунального
хозяйства. Это позволит качественно улучшить не только сферу ЖКХ, но и жизнь
граждан в целом.

Московская область на сегодняшний день является одним
из лидеров в части выполнения показателей федерального проекта по формированию
комплексной системы обращения с ТКО. Инвестиционные проекты, запланированные к
реализации на территории региона, находятся в высокой степени готовности, в
связи, с чем планируется предоставление мер поддержки со стороны РЭО.

Таким образом, есть «целевая установка» со стороны
государства, которая институализирована в нормативных актах и целевых
госпрограммах. Есть запрос и со стороны общества – такие услуги технологически
мало отличаются от покупки продуктов питания в режиме онлайн или заказа такси.
На наш взгляд, uber-технологии в бизнесе управляющих компаний могут быть
реализованы пока лишь в весьма ограниченных условиях:

– жилой квартал элитного класса, построенный с современной
«технологической начинкой»: покрытие всего квартала беспроводным Интернетом по
умолчанию; уже есть встроенные помещения для малого бизнеса;

– социальный статус домохозяйств такого квартала
должен быть примерно равен, а уровень доходов превышать средние значения по
региону.

– сервисные предприятия должны быть подконтрольны управляющей компании.
В таких условиях платформа может эффективно работать и, возможно, даже
приносить доход в долгосрочной перспективе.

Фрагмент текста работы:

1 Теоретические основы жилищно-коммунального хозяйства 1.1 Основные понятия системы
жилищно-коммунального хозяйства Жилищно-коммунальным хозяйством называют комплекс
подотраслей экономики, которые направлены на обеспечение стабильного
функционирования инженерной инфраструктуры зданий различного назначения,
населенных пунктов, объектов социальной инфраструктуры. В состав данного
комплекса входят два сектора экономики: соответственно, жилищный и
коммунальный. Жилищный сектор подразумевает рассмотрение всех вопросов
жизненного цикла зданий – от их эксплуатации до ликвидации. Более широкие
задачи решаются в рамках коммунального сектора. Основным источником дохода
коммунальных предприятий ЖКХ является начисление государственно утвержденный
тариф.

В широком смысле ЖКХ состоит из[1]:

¾ энергоснабжения – обеспечения стабильных поставок
электрической энергии юридическим и физическим лицам;

¾ водоснабжения– специалисты коммунальных предприятий
отвечают за прокладку и восстановление водопроводных труб, водозабором,
доставкой воды на обслуживаемые объекты, обеспечением горячего водоснабжения;

¾ газоснабжения – поставка газа;

¾ отопление – доставка теплоносителя и обогрев домов и
зданий;

¾ канализование и водоотведение – отведение и утилизация
сточных вод

В основе своей все эти услуги оказываются
предприятиями естественных монополий. В комплекс услуг, относящийся к жилищным,
которые должны оказывать предприятия ЖКХ входит вывоз мусора, обеспечение
стабильного функционирования мусоропровода, проведение ремонтных работ
общедомовых инженерных коммуникаций, санитарная и эпидемиологическая обработка,
благоустройство придомовых территорий.

Большинство авторов, дают схожие определения понятию
«ЖКХ». При этом одной из основных черт в определении данного понятия выступает улучшение
условий жизнедеятельности населения. Определения понятия «ЖКХ» представлены в
Приложении 1. Можно выделить следующие особенности
жилищно-коммунального хозяйства:

- большое число подотраслей, которые отличаются
уровнем монополизации производства, адаптивной способностью к участию в развитии
рыночных отношений, трудоемкостью производства услуг, фондоемкостью;

- совпадение места потребления и производства услуг
отрасли;

- воздействие на развитие других сфер региональной
экономики.

Из указанных особенностей следует необходимость
управления жилищно-коммунальным комплексом в рамках региона и, как следствие, муниципальных
образований с использованием в решении проблем системного подхода[2].

К особенностям жилищно-коммунального хозяйства в
России можно добавить слабую проработанность структуры управления и отсутствие четкого
разграничения функций в структуре системы ЖКХ, отсутствие независимого контроля
относительно проводимого ценообразования, отсутствием заинтересованности
работников жилищно-коммунального хозяйства в результатах производимой
деятельности.

В качестве основных причин нереализованности замысла
реформы жилищно-коммунального хозяйства выступают:

1) низкий уровень доходов населения, что привело к
невозможности повышения тарифов до экономически обоснованного уровня стоимости жилищно-коммунальных
услуг;

2) снижение бюджетного финансирования;

3) пренебрежительное отношение к системному управлению
жилищно-коммунальным хозяйством.

Сфера жилищно-коммунального хозяйства обладает
системными свойствами, такими как:

- свойство связности: существующие подотрасли,
действуя совместно, получат больший эффект, чем действуя без взаимосвязи;

- свойство эмерджентности: потенциал всего комплекса может
быть, как большим, так и равным, либо меньшим суммы потенциалов всех элементов
ее составляющих.

Признаками системности жилищно-коммунального комплекса
являются:

1) множество подотраслей его составляющих;

2) единство цели всех его составляющих -
предоставление услуг жизнеобеспечения потребителям;

3) взаимосвязь между подотраслями;

4) многоуровневая иерархическая структура;

5) существование системы управления и относительная самостоятельность
составляющих. [1] Казанбиева А. Х. Реформа ЖКХ в
России // Вестник университета. – 2019. – [Электронный ресурс]. URL:
https://cyberleninka.ru/article/n/reforma-zhilischno-kommunalnogo-hozyaystva-v-rossii-analiz-i-otsenka-rezultativnosti/viewer
(Дата обращения: 30.08.2020) [2]
Казанбиева А. Х. Реформа ЖКХ
в России // Вестник университета. – 2019. – [Электронный ресурс]. URL:
https://cyberleninka.ru/article/n/reforma-zhilischno-kommunalnogo-hozyaystva-v-rossii-analiz-i-otsenka-rezultativnosti/viewer
(Дата обращения: 30.08.2020)