Курсовая с практикой на тему Государственный кредит

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ. 3

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КРЕДИТА.. 5

1.1. Понятие, сущность и функции государственного
кредита. 5

1.2. Формы государственного кредита. 10

ГЛАВА 2. ПРАКТИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КРЕДИТА.. 14

2.1. Анализ состояния государственного кредита. 14

2.2. Проблемы и перспективы развития
государственного кредита. 19

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 24

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.. 26

Введение:

Актуальность темы
курсовой работы состоит в том, что для урегулирования задолженности на
общегосударственном уровне необходим серьезный анализ структуры кредита,
возможностей по погашению долга, срочности и целесообразности ведения
переговоров по его реструктуризации. При решении проблемы госдолга необходимо
активно использовать теоретические наработки в этой области. Государственный
кредит является одним из основных (наряду с налогами) инструментов для решения
проблем достижения баланса бюджетных доходов и расходов. В условиях развитых
товарно-денежных отношений государство может привлекать к покрытию своих
расходов не только доходы бюджета, но и дополнительные, сформированные на
заемной основе, свободные финансовые ресурсы хозяйственных структур и средства населения.
Уникальный способ их получения – государственный кредит, выражающий отношения
между государственными и многочисленными физическими и юридическими лицами по
поводу формирования дополнительного денежного фонда (наряду с бюджетом) в
руках государства. В данном случае государство выступает заемщиком средств, а
население, предприятия и организации – кредиторами.

Объектом
исследования в курсовой работе являются общественные и экономические отношения,
связанные с развитием государственного кредита.

Предметом
исследования в курсовой работе являются механизмы развития государственного
кредита.

Цель
курсовой работы: анализ проблем и перспектив развития государственного кредита.

Для
достижения поставленной цели необходимо решение следующих основных задач курсовой
работы:

-
раскрыть понятие, сущность и
функции государственного кредита;

-
изучить формы государственного
кредита;

-
провести анализ состояния
государственного кредита;

-
выявить проблемы и перспективы
развития государственного кредита.

Методологическую основу
курсовой работы составили общенаучные, а также частные методы познания:
сравнительно-правовой, системно-структурный, конкретно-социологический,
формально-логический, логико-юридический, статистического анализа и обобщения.
При осуществлении исследования применялись такие методы, как анализ, синтез,
индукция и дедукция, а также наблюдение, сравнение, моделирование.

Нормативную
базу курсовой работы
составили Конституция РФ [1], федеральные законы РФ.

Теоретическая значимость курсовой работы обоснована спецификой современного этапа развития государственного кредита.

Практическая значимость курсовой работы заключается в том, что основные теоретико-методологические
положения, практические выводы и рекомендации могут быть использованы при
совершенствовании развития
государственного кредита.

Структурно курсовая
работа соответствует всем требованиям, предъявляемым к оформлению, и состоит из
введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

Во введении курсовой
работы обозначены объект, предмет, цель, задачи, теоретико-методологическая и
нормативная основа курсовой работы.

В первой главе курсовой работы
изучены теоретические основы развития государственного кредита.

Во второй главе курсовой
работы проведен анализ практических особенностей развития государственного
кредита.

В заключении обобщены
результаты курсовой работы.

Заключение:

Проведенное
исследование в рамках поставленной цели и выдвинутых задач позволило сделать
основные теоретические и практические выводы и предложения в рамках
представленной темы.

1. Государственный кредит является совокупностью отношений
между государством, с одной стороны, выступающим в них в качестве заемщика или
гаранта, и физическими лицами, организациями, иностранными государствами или
международными организациями - с другой, в качестве займодателей или
кредиторов. Такого рода отношения складываются на основе кредитно-денежных
отношений, а, следовательно, на принципах кредита - срочность, возвратность и
платность.

Государственный кредит, являясь одним из главных средств
увеличения финансовых возможностей государства, выступает фактором
социально-экономического процветания страны. Государственный кредит, если он
использует финансовые средства по назначению, вполне полезный и необходимый
инструмент коррекции макроэкономики и решения государственных задач.

Как финансовая категория государственный кредит выполняет
контрольную, регулирующую и распределительную функции. Вступая в кредитные
отношения, государство воздействует на процесс денежного обращения,
производства, уровень занятости населения, то есть в целом на финансовую
политику.

2. Применительно к России, государственный кредит как форма
долговых обязательств может существовать в следующих формах:

- кредитные соглашения, которые заключены государством как
заемщиком и уже приведенными лицами как кредиторами;

- долговые ценные бумаги, которые выпускаются от имени
Российской Федерации;

- государственные гарантии и договоры поручительства
Российской Федерации по обеспечению долговых обязательств третьих лиц;

- различные соглашения, связанные с пролонгацией и
реструктуризацией и др.

Государственный кредит как кредитно-финансовый инструмент
может быть использован государством в целях решения тех или иных
экономико-социальных или политических ситуаций и изменений.

3. В формировании бюджетной политики Российской Федерации в
современных условиях очень высока роль государственного кредита.
Централизованные финансовые отношения пронизаны кредитными отношениями, что
свидетельствует о тесной взаимосвязи и взаимозависимости категорий "финансы”
и "кредит”.

Финансирование структурного дефицита федерального бюджета РФ
осуществляется в целях обеспечения устойчивого роста российской экономики,
повышения качества жизни населения.

4. Несмотря на отрицательное значение государственного кредита
РФ, существует ряд проблем, требующих особого внимания со стороны правительства
страны в вопросе управления долговыми обязательствами. Невзирая на приемлемый
уровень государственного кредита, накопленная Россией сумма в настоящее время
препятствует должному социально-экономическому развитию страны, а принимаемые в
стране меры по накоплению средств на обеспечение долговых обязательств несут
значительную угрозу стабильности бюджетной системы и экономической безопасности
Российской Федерации.

Совершенствование форм и инструментов государственного
кредита оказывает положительное воздействие на достижение экономических,
социальных и политических целей, которые определяются современным состоянием
социально - экономического развития страны, тенденциями и перспективами её развития.

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ
ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КРЕДИТА

1.1. Понятие, сущность и функции государственного кредита Кредит выступает как одна из форм движения ссудного капитала.
Ссудным капиталом являются денежные средства, предоставляемые в ссуду и
обладающие такими качествами как срочность, возвратность, платность.

Особенности кругооборота капитала порождают необходимость
кредита. Так, у одних хозяйствующих субъектов за определенный период
наблюдаются свободные деньги, а у других возникает потребность в денежных
средствах, которая может быть удовлетворена с помощью кредита. Спрос на ссудный
капитал весьма динамичен и зависит от многих факторов:

1. уровень развития экономики страны;

2. состояние рынка ссудных капиталов на мировом
уровне;

3. социальная и политическая стабильность;

4. фаза экономического цикла;

5. уровень благоприятности инвестиционного климата в
стране.

Итак, кредитная форма финансирования прочно вошла в
повседневную жизнь всех и каждого. Потребительский кредит, кредитная карта -
все эти услуги предлагают в основном акционерные банки, поэтому чаще всего под
кредитными отношениями понимаются общественные отношения, сторонами которых
является банк с одно стороны и физическое или юридическое лицо – с другой.
Однако существует ещё одна структура, которая также может быть непосредственным
участником кредитных правоотношений, - это государство, его субъекты либо
муниципальное образование в лице органов власти соответствующего уровня.
Государственным кредитом в таком случае называют систему экономических
отношений между государством с одной стороны и физическими и юридическими
лицами, иностранными государствами или международными организациями - с другой.


По нашему мнению, государственный кредит - это система
денежных отношений, возникающая посредством привлечения государством свободных
денежных средств граждан и юридических лиц, на добровольных началах.
Неравномерность выплаты заработной платы, накопление денежных средств в целях
приобретения дорогостоящих вещей - причины возникновения у граждан свободных
денежных средств [2, c.57].

Государственный кредит как кредитно-финансовый инструмент
может быть использован государством в целях решения тех или иных
экономико-социальных или политических ситуаций и изменений.

Государственный кредит необходим для решения таких задач,
как:

1. экстренное привлечение финансовых ресурсов,
необходимое для покрытия государственных расходов и во избежание дефицита
бюджета;

2. регулирование тех или иных микро- и
макроэкономических процессов в экономике страны;

3. воздействие на социальную или денежно-кредитную
политику (ярким примером может быть необходимость сдерживания инфляции путем
выпуска ценных бумаг и вывода объема наличностей из оборота страны) и др.

Формами управления государства своим государственным кредитом
могут являться:

1. непосредственное погашение государственного
долга;

2. выпуск и размещение новых ценных бумаг (с целью
привлечения новых средств для погашения старых долговых обязательств);

3. регулирование порядков, условий, форм
предоставления и взятия государством кредитов и займов и др.

Смысл наличия власти в государстве - гарантия безопасности
его граждан. Поэтому одна из важнейших задач федерального центра в обозримом
будущем продемонстрировать населению регионов России свою необходимость. В свою
очередь региональные власти в федеративном государстве также имеют свой
специфический круг вопросов, касающихся удовлетворения потребностей граждан,
прежде всего тех, которые связаны с особенностями того или иного региона и его
частными проблемами [3, c.98].

В случае непредвиденного дефицита бюджета, а также внезапно
возникших потребностей, например, таких, как дополнительная электрификация
Республики Крым и строительство соответствующего моста, государству приходится
прибегать к помощи бизнеса, а иногда и просто населения, применяя такой
инструмент дополнительного финансирования государственных расходов, как
государственный кредит, где государство выступает одновременно и заемщиком, и
гарантом исполнения обязательств.

Помимо самого населения и бизнеса, находящегося внутри
страны, государство может занять или одолжить средства и у другого государства,
а значит приобрести статус как заемщика, так и кредитора.

Возможен и третий вариант государственных кредитных правоотношений,
когда государство выступает сугубо в роли гаранта, то есть берет на себя
обязательства возвратить средства, занятые каким-либо хозяйствующим субъектом,
действующим в государственных интересах, в случае его неплатежеспособности.

В силу того, что в отношениях по государственному
кредитованию напрямую задействованы бюджетные средства данные отношения относят
к финансовым, которые являются вторичными так как распределяют валовый продукт
повторно.

В основном в государственном кредитовании участвуют свободные
средства населения и бизнеса, однако иногда такое кредитование применялось на
принудительной основе, речь идет в частности о государственных займах в
Советском Союзе, которые государство не погасило до сих пор в полном объеме. В
идеале, причиной использования государственного кредита выступают растущие
потребности общества, такие как необходимость улучшения качества дорог, ремонт
зданий, принадлежащих образовательным учреждениям, расселение граждан из
ветхого жилья, но иногда причины могут быть и прямо противоположными, как
финансирование разрешения военных конфликтов в сопредельных государствах, или
экстренно возникшими как борьба с пандемией COVID-19.

Доход государства всегда ограничен возможностями
налогообложения. В связи с этим «в случае наличия свободных финансовых активов
у населения, предприятий или иных хозяйствующих субъектов государство может
прибегнуть к государственному кредитованию».

Государственный кредит помогает избежать многих отрицательных
последствий для экономики государства, в отличие от других инструментов решения
государственных проблем, так как не увеличивает денежную массу в стране, а,
следовательно, не провоцирует ускорение темпов инфляции.

Далее рассмотрим функции государственного кредита.

Главной из них выступает рациональное распределение
незадействованных финансовых ресурсов на благо государства и общества. В
расходной части бюджета Российской Федерации почти всегда закладываются
средства в расходной части, необходимые для погашения государственных кредитов.

Кредитные средства распределяются между федеральным и
региональными бюджетами, а также бюджетами муниципальных образований; между
международными банками и бюджетом Российской Федерации; между иностранными
частными кредиторами и заемщиками и государственными бюджетами и т.д.

«Именно в рамках данной функции происходит формирование и использование
централизованных фондов денежных средств» [8, c.125].

Вторая функция (контрольная) заключается в организации
контроля и надзора со стороны государства в лице его на то уполномоченных
органов, за потоком денежных средств, задействованных в государственном
кредитовании. Основными критериями контроля выступают целевое назначение и
рациональность траты средств, полученных по государственному кредиту. Здесь
контролируются: движение денежных средств; соблюдение условий кредита; целевое
использование полученных средств непосредственно ответственными лицами.

И наконец последней из основных функций государственного
кредита выступает регулирующая. Для сдерживания отрицательных явлений во внутренней
экономике, государству часто приходится к рычагам финансового давления на
объемы денежного обращения, биржевые курсы акций и валют, а для этого нужны
средства.

Также «в рамках регулирующей функции осуществляется
воздействие на заемщиков, обязующихся эффективно использовать полученные от
государства бюджетные ссуды» [12, c.69].

Таким образом, следует отметить, что государственный кредит
является совокупностью отношений между государством, с одной стороны,
выступающим в них в качестве заемщика или гаранта, и физическими лицами,
организациями, иностранными государствами или международными организациями - с
другой, в качестве займодателей или кредиторов. Такого рода отношения
складываются на основе кредитно-денежных отношений, а, следовательно, на принципах
кредита - срочность, возвратность и платность.

Государственный кредит, являясь одним из главных средств
увеличения финансовых возможностей государства, выступает фактором
социально-экономического процветания страны. Государственный кредит, если он использует
финансовые средства по назначению, вполне полезный и необходимый инструмент
коррекции макроэкономики и решения государственных задач.

Главной целью государственного кредита является покрытие
дефицита бюджета. Обеспечивается постоянное непрерывное финансирование
потребностей государства.

Как финансовая категория государственный кредит выполняет
контрольную, регулирующую и распределительную функции. Вступая в кредитные
отношения, государство воздействует на процесс денежного обращения,
производства, уровень занятости населения, то есть в целом на финансовую
политику.