Курсовая с практикой на тему Государственные и муниципальные финансы

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ. 3

1.
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ.. 5

1.1. Сущность
государственных и муниципальных финансов. 5

1.1. Сущность
финансовых отношений, ресурсов, потоков и резервов. 11

1.2.
Предпосылки формирования финансовых резервов. 21

2. АНАЛИЗ
ФИНАНСОВЫХ РЕЗЕРВОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.. 28

2.1. Анализ
Фонда Национального благосостояния Российской Федерации. 28

2.2. Проблемы
функционирования Фонда национального благосостояния. 31

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 37

СПИСОК
ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.. 39

Введение:

Постановка проблемы. В
условиях глобализации экономики наличие эффективной системы управления
публичными финансами имеет фундаментальное значение для обеспечения
стабильности финансовой системы, устойчивости национальной экономики,
финансовой безопасности и устойчивого экономического роста. Система управления
публичными деньгами занимает ведущее место в системе государственного
управления. Принципы и механизмы, лежащие в основе управления публичными
финансами, являются с одной стороны фактором социально-экономического развития
страны, с другой, эффективным инструментом государственного регулирования.

Публичные финансы
включают доходы и расходы государственных и муниципальных финансов, фонды
обязательного социального страхования и структурные связи между ними. С
развитием общества меняется обычное понимание общественных, государственных и
местных денег. Но деятельность государства и эффективность реализации реформ в
значительной степени зависят от четкого и системного понимания этих понятий, их
роли и функций в экономической системе.

Анализ последних
исследований и публикаций. Весомый вклад в исследование сущности и роли
публичных, государственных и муниципальных финансов, их места в финансовой
системе страны внесли такие ученые, как: Ш. Бланкарт, О. Василик, И. Волохова,
М. Карлин, А. Кириленко, С. Корецкая, В. Кравченко, О. Молдаван, Н. Пришва, В.
Федосов, С. Юрий  и др.

Вместе с тем вызовы,
стоящие перед современной наукой и государственным управлением, требуют четкого
разграничения понятий публичные, государственные и муниципальные финансы,
уяснение точек соприкосновения и различий между ними.

Цель курсовой работы –
изучить государственные и муниципальные финансы современной России.

Сообразно
с этим в курсовой работе поставлены и решены следующие задачи:

- изучить
теоретические основы формирования государственных и муниципальных финансов
государства;

- проанализировать
финансовые резервы Российской Федерации.

Объектом
исследования государственные и муниципальные финансы.

Предмет исследования – использование государственных и муниципальных
финансов.

При
написании работы были использованы методы дедукции и индукции, метод
сравнительного анализа, методы анализа и синтеза, а также системные методы
исследования, сравнительно-экономический анализ.

Заключение:

Выделение
в отечественном законодательстве публичных финансов как совокупности
государственных и местных финансов в сочетании государственной и коммунальной
форм собственности соответствует мировым тенденциям и уровню развития мировой
научной мысли. Публичные финансы включают в себя государственные и
муниципальные финансы, поскольку они совместно используются гражданами на государственном
или местном уровнях. Государство является одним из видов общественной
организации людей, следовательно, государственные финансы являются лишь одними
из видов публичных финансов. Муниципальные финансы не являются составляющими
государственных финансов, хотя находятся в значительной зависимости от них. Они
являются составной частью публичных финансов.

Государственные
и местные деньги являются инструментами реализации функций институтов
организации публичной жизни - страны и местного самоуправления. Важно найти
такие формы взаимодействия государственных и местных финансов, при которых
будет гарантирована финансовая автономия местной власти и обеспечена
эффективность государственного управления публичными финансами.

По
итогам проведенного исследования сформулируем принципы формирования и
использования денежных ресурсов суверенных фондов:

1)
принцип стратегической координации; 2) принцип полноты формирования и
использования средств: для снижения зависимости бюджета от конъюнктурного
фактора целесообразно проводить управление всеми конъюнктурными доходами, а не
их отдельной частью; 3) принцип эффективного управления; для эффективного
достижения целей и задач необходимо выстроить понятную и прозрачную структуру
управления с разграничением полномочий и с соответствующим распределением
ответственности каждого субъекта управления; 4) Принцип социальной
ответственности. Данный принцип означает, что средства суверенных фондов должны
направляться на достижение целей государственной социально-экономической политики;
5) принцип независимости.

На
основе проведенного анализа теоретических представлений о суверенные фонды были
выделены ключевые особенности, позволяющие идентифицировать и отделить
суверенные фонды от других государственных активов. Анализ эволюции теоретических
трактовок понятия «суверенный фонд» показал, что общепринятого понятия не
существует в связи с постоянным развитием и совершенствованием методологии
исследования суверенных фондов: сущность суверенных фондов трактовалась учеными
от инструмента долгосрочного управления бюджетом государства в страховой
механизма.

Для
того, чтобы избежать увеличения дефицита бюджета, вследствие волатильности цен
на нефть, Министерство финансов в феврале 2017 года начало проводить валютные
интервенции на внутреннем рынке года в порядке подготовки к введению нового
бюджетного правила. Согласно данному правилу, ведомство покупает валюту на
внутреннем рынке при цене на нефть выше 40 долларов за баррель. При снижении
цены на нефть ниже заложенной в бюджете будут проводиться операции по продаже
валюты в объеме выпадающих нефтегазовых доходов. Следование данной стратегии
позволит избежать дефицита федерального бюджета при резких колебаниях сырьевого
рынка.

Фрагмент текста работы:

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ
ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ 1.1. Сущность государственных и муниципальных финансов Публичные финансы Н.
Пришва рассматривает как совокупность общественных экономических отношений,
направленных на формирование, распределение и использование публичных фондов,
необходимых для бесперебойного функционирования как государства в целом, так и
его территориальных образований, удовлетворения публичного интереса [16, с.
22]. Ключевыми особенностями публичных финансов являются отсутствие временных
пределов существования, подчинение публичным интересам, приоритетность расходов
над доходами, сложность, принудительность участия в публичных финансовых
отношениях всех членов общества и т.д.

Если государственный интерес
удовлетворяется через федеральный бюджет , общественный территориальный интерес
через муниципальные  бюджеты, то
публичный интерес понимается как общие интересы, которые можно рассматривать
как обобщение личных, групповых интересов, без удовлетворения и реализации
которых невозможно, с одной стороны, реализовать частные интересы лиц, с
другой, обеспечить целостность, стабильность и развитие организаций, социальных
слоев общества и государства в целом.