Курсовая с практикой на тему Город и устойчивое развитие – Финансовые ресурсы развития территории

Содержание:

Введение. 3

1.Теоретические основы 
финансовых ресурсов территории. 5

1.1.Определение финансовых ресурсов территории. 5

1.2.Состав финансовых ресурсов и методы их мобилизации. 7

1.3. Источники формирования финансовых ресурсов и
направления их использования. 9

2. Финансовые
ресурсы территории города. 12

2.1. Состав
финансовых ресурсов города Москва. 12

2.2. Источники формирования финансовых ресурсов
территории   города Москва  18

2.3.
Роль финансовых ресурсов в социально-экономическом развитии  территории города. 24

Заключение. 29

Библиографический
список. 31

Введение:

Для успешного развития местного
самоуправления в Российской Федерации каждое муниципальное образование должно
иметь соответствующую экономическую базу, в том числе и финансовые ресурсы.

Проблемы финансовых ресурсов города в
настоящее время слабо изучены. Несмотря на то, что термин «финансовые ресурсы»
широко используется в экономической литературе и практике хозяйствования,
вопросам содержания этого понятия, источникам формирования и направлениям
использования финансовых ресурсов уделяется необоснованно мало внимания;
особенно слабо исследованы финансовые ресурсы отдельных территориальных
образований, в частности финансовые ресурсы городов.

Достаточно сказать, что до начала
девяностых годов финансовые ресурсы города редко становились объектом научного
исследования. Изучение финансовых ресурсов отдельных муниципальных образований
в основном ограничивалось бюджетом. Этим проблемам посвятили свои труды такие
отечественные ученые, как Л.А. Дробозина, В.П. Иваницкий, А.Г. Игудин, Е.В.
Коломин, В.Г. Пансков, Л.П. Павлова, Г.Б. Поляк, В.М. Родионова, Д.Г. Черник и
др.

Таким образом, недостаточная теоретическая
и практическая разработанность проблем обусловила выбор темы, цели и задачи
исследования.

Целью работы является определение
экономического содержания и состава финансовых ресурсов города

Для достижения намеченной цели в работе
были поставлены следующие задачи:

- уточнить имеющееся определение
финансовых ресурсов города, раскрыть их экономическое

Объектом исследования являются финансовые
ресурсы на уровне города

В качестве предмета исследования организация
и использование финансовых ресурсов города.

Методология исследования основана на
принципах диалектической логики.

 В  курсовой работе использованы методы системного
анализа и синтеза теоретического и практического материала, индуктивные и
дедуктивные методы.

Анализ статистических данных проведен с
применением методов группировки, выборки, сравнения и обобщения.

Теоретическую основу составили
исследования ведущих отечественных и зарубежных ученых и практических
работников в области формирования и использования финансовых ресурсов города.

 В
работе использованы законодательные акты Российской Федерации, Указы Президента
Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации;
законодательные и нормативные акты по бюджету, налогам и внебюджетным фондам
субъектов Российской Федерации, инструкции и методические рекомендации
Министерства финансов Российской Федерации, а также материалы научных
конференций и периодические издания.

Практическая значимость работы заключается
в том, что рекомендации структуры финансовых ресурсов города могут применяться
органами государственной власти и местного самоуправления городов на территории
Российской Федерации.

Заключение:

В условиях системного
кризиса Российской Федерации каждому городу особенно важно иметь такой объем
финансовых ресурсов, который бы обеспечил их финансовую самостоятельность.

Совершенствование
механизма формирования финансовых ресурсов городов должно быть направлено не
столько в направлении улучшения действующего механизма мобилизации доходов в
бюджет и внебюджетные фонды, сколько в коренной перестройке порядка построения
доходной базы всех муниципальных образований. Необходимость такой перестройки
вызвало то, что принятые за годы реформ законы не создали механизма финансовой
самостоятельности и независимости местного самоуправления.

Так, из второй главы
настоящего исследования видно, что формирование доходной базы городских
бюджетов осуществляется не за счет собственных доходов, а путем отчисления от
регулирующих доходов; кроме того, не снижается удельный вес средств,
поступающих в виде финансовой помощи из бюджетов субъектов Федерации.

 Как показывает практика, значительное число
бюджетов городов в большинстве субъектов Федерации являются дотационными. Во
многих субъектах Федерации дотации получают от 80 до 90% местных бюджетов. Все
это свидетельствует о необходимости изменения порядка системы формирования
доходов местных бюджетов, и, прежде всего, принятия основополагающего
законодательного документа, где бы эти вопросы нашли отражение.

Таким документом должен
был стать Бюджетный кодекс Российской Федерации. К сожалению, принятый
Бюджетный кодекс Российской Федерации не только не решает проблемы укрепления финансовой
базы местного самоуправления, так как он не обеспечивает подлинной
самостоятельности местного самоуправления, но и в целом недопустимо мало
уделяет внимание основам функционирования низового уровня бюджетной системы
Российской Федерации - бюджетам муниципальных образований.

Прежде всего, Бюджетный
кодекс РФ не гарантирует необходимого уровня собственных доходов, требующегося
муниципальным образованиям для обеспечения даже их минимальных потребностей.
Кроме того, в нем отсутствует законодательное закрепление полномочий по
формированию доходов муниципальных образовании.

В Кодексе также не
устанавливается перечень налогов (включая постоянные квоты по некоторым из них)
и других платежей, закрепленных на постоянной основе за местными бюджетами. Не
устанавливая такого перечня, а давая лишь деление налогов на федеральные,
региональные и местные, Бюджетный кодекс РФ в значительной мере теряет свое
значение для законодательного закрепления самостоятельности местных бюджетов,
поскольку не вводит четкого разграничения конкретных доходов по уровням
бюджетной системы страны.

Кроме того,
законодательное закрепление регулирующих доходов за местными бюджетами также не
может решить задачи обеспечения самостоятельности местных бюджетов, так как
органы местного самоуправления сами не устанавливают размеры процентных
отчислении в свои бюджеты от регулирующих доходов, таким образом,
самостоятельность муниципальных образований напрямую зависит от вышестоящего
органа власти.

Фрагмент текста работы:

1. Теоретические основы финансовых ресурсов территории 1.1. Определение финансовых
ресурсов территории Распределение и перераспределение
стоимости с использованием финансов сопровождается движением денежных средств,
которые принимают специфическую форму финансовых ресурсов. Финансовые
ресурсы являются материальным воплощением финансовых отношений.

Финансовые
ресурсы –это совокупность целевых фондов денежных средств, т.е. это совокупность
доходов и поступлений, находящихся в распоряжении субъектов хозяйствования[1].

Понятия финансы и финансовые ресурсы
– это не тождественные понятия. Финансы – отношения, финансовые ресурсы – их
воплощение.

Финансовые
ресурсы формируются у всех субъектов финансовых отношений:
государства, хозяйствующих субъектов, населения. Их формирование происходит за
счет различных видов денежных доходов и используется на удовлетворение
потребностей данных субъектов и выполнения ими своих обязательств.

Совокупность финансовых ресурсов
государства и хозяйствующих субъектов образуют финансовые ресурсы определенной территории или же государства в целом. Определение
этой величины является исключительно важным, так как позволяет узнать, какими
возможностями располагает та или иная территория.

В настоящее время в финансовых
расчетах при определении финансовых ресурсов территории финансы населения не
учитываются.

Финансовые ресурсы территории складываются из 3-х групп источников:

1 Финансовые ресурсы организаций
различных форм собственности (прибыль, амортизация).

2 Финансовые ресурсы бюджетной
системы (различные налоговые и неналоговые доходы).

3 Финансовые ресурсы внебюджетных
фондов (средства внебюджетных экономических и социальных фондов).

Аналогично источникам финансовые ресурсы используются для
финансирования расходов, осуществляемых из бюджетной системы, внебюджетных
фондов и собственных средств предприятия.

Чтобы иметь полную картину
финансовых ресурсов какой-либо территории соответствующие территориальные
финансовые органы ежегодно составляют финансовый план (сводный
баланс финансовых ресурсов или сводный финансовый баланс). Например,
Минфин РФ ежегодно формирует сводный баланс финансовых ресурсов РФ; Минфин РБ,
соответственно формирует сводный баланс финансовых ресурсов РБ и т.д[2].

Сводный
финансовый баланс представляет собой свод доходов и расходов
органов власти и организаций всех форм собственности, расположенных на
соответствующей территории. Доходы, и расходы населения в схему сводного
финансового баланса не включаются.

Назначение финансового баланса заключается в определении
финансового результата воспроизводственного процесса на данной территории
(располагаемых доходов и направлений их использования). Важная роль ему
отводится в ходе прогнозирования финансовой обеспеченности региона.

Сводный баланс финансовых ресурсов
РФ состоит из доходной и расходной
частей. В них раскрываются конкретные источники поступления и
конкретные направления расходования денежных средств.

Доходная
часть характеризует
размер финансовых ресурсов, которым располагает территория для целей
социально-экономического развития. Величина созданных финансовых ресурсов
рассчитывается с учетом сальдо финансовых взаимоотношений с федеральным и
республиканским уровнями власти. Расходная
часть отражает объем финансовых ресурсов, расходуемый для финансирования
капиталообразования, коллективного потребления и удовлетворения социальных
потребностей.

Если баланс сводится с дефицитом,
т.е. имеется отрицательное сальдо финансового баланса, то это находит свое
отражение в 3 части в следующем показателе – Превышение расходов над доходами – дефицит (показывается в
рублях и в % к ВВП).

Четвертая часть носит название
– Источники финансирования
дефицита. Ими могут быть кредиты Центробанка, доходы от операций с
государственными ценными бумагами, внешние заимствования.

Недостатки сводного баланса финансовых ресурсов:

– отсутствие доходов и расходов
населения в схеме финансового баланса;

– отсутствие учета расходов
предприятий за счет заемных средств.

– отсутствие учета места
расходования прибыли.

Данные недостатки не позволяют
использовать финансовый баланс территории в его сегодняшнем состоянии в
качестве инструмента разработки стратегии развития и управления ее реализацией,
как для муниципальных образований, субъектов РФ, так и для РФ в целом. [1] Бланк, И.А. Управление финансовыми ресурсами / И.А. Бланк — М.:
Омега-Л: Эльга, 2019. С.68 [2] Богачева,
Н.С. Исследование понятия финансовые ресурсы и их экономической сущности / Н.С.
Богачева / Интернет-журнал Науковедение. 2017. Т. 7. № 2 (27). С. 5.