Курсовая с практикой на тему Анализ деятельности НКО ,создание проекта НКО в сфере ЖКХ .

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СОЗДАНИЯ И ФУНКЦИОИНРОВАНИЯ НКО В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЙ СФЕРЕ 6
1.1. Нормативно-правовое регулирование деятельности НКО в сфере ЖКХ и ТСЖ 6
1.2. Анализ деятельности НКО в сфере ЖКХ г. Санкт-Петербурга 11
1.2.1. Организационные основы НКО: учредители, история создания, сфера деятельности 11
1.2.2. Реализованные проекты 13
ГЛАВА 2. РАЗРАБОТКА ПРОЕКТА СОЗДАНИЯ НКО (ТСЖ «ЖИЛИЩНИК» В НОВОМ МНООГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ) 15
2.1. Описание проекта 15
2.2. Необходимые ресурсы 16
2.3. Формы взаимодействия с органами государственной и муниципальной власти 21
2.4. Формы привлечения финансовых ресурсов (инструменты маркетинга и пиар) 23
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 27
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 29
ПРИЛОЖЕНИЯ 31

Введение:

Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) является важным сектором экономики страны, призванным удовлетворять повседневные нужды населения, предприятий, организаций и учреждений в различных услугах жизнеобеспечения. ЖКХ традиционно рассматривают как единую отрасль с общими проблемами и перспективами развития. Выделяют следующие подотрасли ЖКХ:
 жилищное хозяйство;
 ресурсоснабжение (теплоснабжение, электроснабжение, водоснабжение и водоотведение);
 благоустройство населенных пунктов (дорожно-мостовое хозяйство, озеленение, санитарная очистка и утилизация отходов);
 бытовое обслуживание (банно-прачечное хозяйство, гостиничное хозяйство, ритуальные услуги).
В соответствии с действующим в Российской Федерации законодательством в ЖКХ могут осуществлять производственную или иную деятельность организации, учреждения и предприятия любых организационно-правовых форм собственности.
Товарищества собственников жилья (ТСЖ) – это некоммерческие ассоциации жильцов многоквартирных домов, создаваемые для совместного управления находящейся в их общем ведении собственностью. Двадцатилетняя история создания ТСЖ в России насчитывает множество проблем, многие из которых остаются нерешенными и сейчас. Вместе с тем создание ТСЖ дало надежду на запуск у населения стимулов к тому, чтобы следить за своим домом и подъездом и обращать внимание на происходящее во дворе, создало предпосылки для возникновения непосредственной заинтересованности и ответственности людей.
Целью исследования является анализ проектирование некоммерческой организации в сфере ЖКХ – ТСЖ «Жилищник» в г. Санкт-Петербурге.
Задачи исследования:
 исследовать особенности нормативно-правового регулирования НКО в сфере ЖКХ (управляющие компании, ТСЖ и жилищные кооперативы);
 охарактеризовать специфику НКО сферы ЖКХ в г. Санкт-Петербурге;
 провести анализ и оценку реализованных проектов, рейтинга НКО в сфере ЖКХ г. Санкт-Петербурга;
 дать краткую характеристику предлагаемого проекта создания ТСЖ «Жилищник»;
 выявить необходимые ресурсы, формы взаимодействия с органами власти и привлечение ресурсов.
Объектом исследования является проектирование некоммерческой организации в сфере ЖКХ.
Предмет исследования – проект ТСЖ в г. Санкт-Петербурге.
Методологической основой исследования являются диалектический подход, системный и функционально-структурный метод исследования, сравнительный анализ, табличные и графические приемы, статистические методики анализа данных и пр.
Нормативно-правовой базой исследования являются нормативные и правовые акты Российской Федерации, органов региональной власти, регламентирующие деятельность некоммерческих организаций в жилищно-коммунальной сфере.
Эмпирическую базу исследования составляют материалы Федеральной службы государственной статистики, данные, характеризующие социально-экономическое состояние жилищно-коммунальной сферы г. Санкт-Петербурга, оперативная и годовая отчетность ТСЖ, сведения официальных сайтов органов государственного управления и пр.
Информационно базой исследования послужили данные бухгалтерских, финансовых отчетов организации; результаты исследований отечественных и зарубежных ученых, а также материалы международных и региональных научно-практических конференций по изучаемой проблеме.
В соответствии с целью, задачами исследования была определена следующая структура работы: она представлена такими основными разделами, как введение, в котором обосновывается актуальность и значимость темы исследования, двумя главами (теоретической и практической), включающими 6 параграфов, заключением, подводящим основные выводы проведенного исследования, списком использованных источников и приложений.

Заключение:

Таким образом, в соответствии с ч. 1 ст. 137, ст. 162 ЖК РФ товарищество собственников жилья может управлять многоквартирным домом в разных формах:
I. ТСЖ управляет домом самостоятельно, при этом все или большинство видов работ исполняет нанятый товариществом персонал, отдельные работы выполняют подрядные организации в соответствии с заключенными договорами (например, договор на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, на облуживание лифтов, на вывоз мусора и др.). ТСЖ от своего имени и в интересах своих членов и иных собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме заключает договоры с ресурсоснабжающими и иными организациями.
II. ТСЖ заключает договор управления многоквартирным домом с Управляющей организацией, поручив такой организации выполнение работ и услуг по управлению, содержанию и ремонту многоквартирного дома, функции исполнителя при предоставлении коммунальных услуг, заключение прочих договоров в интересах собственников помещений в доме, а также организацию начисления и сбора платежей за оказанные услуги.
Учитывая положения российского законодательства, регламентирующего правовые основания деятельности ТСЖ, можно отметить, что в Жилищном кодексе Российской Федерации, в целом ряде федеральных законов и нормативно-правовых актов, принимаемых в субъектах Российской Федерации, а также в обширном перечне подзаконных актов органов исполнительной власти и местного самоуправления содержатся достаточные возможности для создания и успешного функционирования товариществ собственников жилья. Правовые механизмы, разработанные на всех уровнях государственного и муниципального управления, объективно способствуют активизации участия населения в разрешении задач, стоящих перед нашей страной на современном этапе ее развития в области социально-экономического удовлетворения потребностей граждан в формировании комфортного жилищного фонда.
ТСЖ создаются по инициативе определенного круга лиц. Эта группа лиц обычно включает жителей, проживающих в конкретном многоквартирном доме, недовольных условиями предоставления жилищных услуг или выполнения ремонтных работ. Инициативная группа по созданию ТСЖ для успеха подготовительной работы, должна опираться на практическую помощь органов местного самоуправления или исполнительной власти. Группа указанных граждан обязана четко разработать план необходимых мероприятий, итогом выполнения которого будет проведение общего собрания владельцев жилых и нежилых помещений в многоквартирном жилом доме. Последовательное планирование действий по информированию жильцов МКД является существенным основанием проведения общего собрания. Кроме того, члены инициативной группы должны проявить достаточно значительные организаторские способности для реализации замысла по созданию ТСЖ.
У жилищных НКО – товариществ собственников жилья, жилищных и жилищно-строительных кооперативов есть существенное преимущество в отношение организации принятия коллективных решений и организационных механизмов проведения работ по капитальному ремонту и модернизации жилых домов, однако этим НКО не хватает положительной практики, необходимой для проведения информационной кампании перед принятием коллективных решений, не достает собственного опыта и знаний в области энергосбережения и контроля за объемом и качеством поставляемых энергоресурсов, сказывается отсутствие методической базы. Необходимо создание региональных и муниципальных ресурсных центров по поддержке жилищных НКО, которые могли бы осуществлять обучение, методическую поддержку по организации контроля качества и объема поставляемых энергоресурсов в многоквартирные дома; планирование, организацию и проведение мероприятий по снижению расходов на коммунальные услуги, по проведению энергоэффективной модернизации.

Фрагмент текста работы:

 
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СОЗДАНИЯ И ФУНКЦИОИНРОВАНИЯ НКО В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЙ СФЕРЕ

1.1. Нормативно-правовое регулирование деятельности НКО в сфере ЖКХ и ТСЖ

Граждане Российской Федерации, в соответствии с действующим законодательством, обладают правом собственности на жилые помещения. Соответственно, они, как владельцы имущества, находящегося в многоквартирных домах, должны иметь полномочия на управление имуществом, находящимся в МКД. При этом, граждане могут объединяться в определенные организации с целью осуществления своих прав собственников. Так как большинство населения в городах проживает в многоквартирных жилых комплексах, очень важным аспектом является правовое определение управления имуществом, находящимся в МКД [6].
В жилищном законодательстве сформулированы четкие критерии по определению в правовом аспекте понятия управления многоквартирным домом. Жилищный кодекс в ч. 1 ст. 161 устанавливает, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В теории можно говорить о таком определении данного понятия – управление многоквартирным домом – это согласованная, совместная, целенаправленная деятельность собственников помещений в многоквартирном доме, направленная на формирование и поддержание благоприятных и безопасных условий проживания граждан, должного состояния общего имущества, предоставление коммунальных услуг.
В ходе управления многоквартирным домом реализуется три основных