Контрольная работа на тему Выполнить задание

Содержание:

1. Провести письменное сравнение Конституции РСФСР 12 апреля 1978 г. и Конституции РФ 1993 г. Для этого в виде двух колонок сравнить: а) положения о федеративном устройстве в Конституции РСФСР 1978 г. и Конституции РФ 1993 г. б) принципы организации и функционирования системы государственных органов в Конституции РСФСР 1978 г. и Конституции РФ 1993 г. 3
2. Со ссылками на статьи Конституции РФ выписать перечень вопросов, по которым Конституция РФ предусматривает принятие федеральных конституционных законов. Все ли конституционные законы приняты? Является ли конституционный перечень таких законов исчерпывающим? 4
3. Ответьте на вопрос и аргументируйте свое мнение: «Обязательно ли в демократическом государстве всеобщее избирательное право?». 4
Список использованной литературы 8

Фрагмент текста работы:

2. Со ссылками на статьи Конституции РФ выписать перечень вопросов, по которым Конституция РФ предусматривает принятие федеральных конституционных законов. Все ли конституционные законы приняты? Является ли конституционный перечень таких законов исчерпывающим?

Приведу вопросы, которые предусматривают принятие ФКЗ (содержатся в Конституции РФ):
1) ст. 56 обстоятельства и порядок введения чрезвычайного положения; ограничения прав и свобод в условиях чрезвычайного положения;
2) ст. 65 порядок принятия в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта
3) ст. 66 изменение статуса субъекта РФ
4) ст. 70 описание и порядок официального использования государственных флага, герба и гимна Российской Федерации
5) ст. 84 порядок назначения референдума
6) ст. 87 режим военного положения
7) ст. 88 порядок введения Президентом чрезвычайного положения
8) ст. 103 порядок деятельности Уполномоченного по правам человека
9) ст. 114 порядок деятельности Правительства Российской Федерации
10) ст. 118 установление Судебной системы Российской Федерации
11) ст. 128 полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и иных федеральных судов
12) ст. 135 порядок созыва Конституционного Собрания
13) ст. 137 принятие в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта Российской Федерации, изменение конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации.
Нет, не все ФКЗ приняты. Например: для пересмотра глав 1, 2 и 9 Конституции РФ необходим созыв Конституционного Собрания согласно ФКЗ. А такого ФКЗ нет.
Я присоединяюсь к мнению о том, что перечень федеральных конституционных законов, содержащийся в статьях Конституции, не является исчерпывающим, т.к. немалая часть конституционных отношений, требующих более высокого уровня правового регулирования, чем обычными федеральными законами, остается за пределами вошедших в этот перечень федеральных конституционных законов.

3. Ответьте на вопрос и аргументируйте свое мнение: «Обязательно ли в демократическом государстве всеобщее избирательное право?».

Избирательная система – это организованный в соответствии с законодательством порядок проведения выборов представительных органов государства, а также способ распределения должностей и их количества в представительных органах, осуществляемый по окончании выборов и определении результатов .
По мнению некоторых исследователей, избирательная система в РФ – это порядок выборов Президента РФ, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, осуществляемых согласно законодательству РФ, федеральному и региональному. Именно так считает большинство учёных исследователей на сегодняшний день. Иными словами это порядок выбора представительных органов государства .
Понятие избирательной системы достаточно широкое и его в разные времена трактовали по-разному. Например, в советский период некоторые учёные считали избирательную систему и избирательное право тождественными понятиями. А позже сформировалось мнение, которое как в прочем существует и в настоящее время, говорящее о том, что избирательная система есть определение результатов выборов. По мнению В.А. Ершова избирательное право – это совокупность правовых норм, регулирующих отношения, образуемые в результате реализации права граждан избирать и быть избранными. Б.С. Эбзеев, К.К. Гасанов и Е.Н. Хазов считают, что оно представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих отношения, связанные с правом граждан, избирать и быть избранными в представительные органы государственной власти, местного самоуправления и на выборные должности исполнительной власти, а также с порядком осуществления этого права. А.Е. Постников определяет избирательное право как совокупность правовых норм, регулирующих субъективное избирательное право российских граждан и порядок реализации этого права . Предмет его правового регулирования составляют отношения граждан, связанные с осуществлением их индивидуального права избирать и быть избранным.
При этом принято рассматривать избирательную систему в узком и широком смыслах
В широком смысле понятие избирательной системы определяется авторами преимущественно как совокупность общественных отношений, складывающихся по поводу организации выборов в представительные органы , либо как совокупность общественных отношений, складывающихся по поводу формирования органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления , либо как система общественных отношений, связанных с выборами органов публичной власти , либо как порядок проведения выборов от их назначения до объявления результатов голосования .
В узком смысле избирательную систему определяют как совокупность разнообразных организационно-правовых и иных способов, приемов, правил и процедур, обеспечивающих порядок подготовки выборов, проведения акта голосования и определения результатов выборов .
Что касается включения вопросов проведения референдумов в избирательную систему, необходимо также четко разделять эти институты непосредственной демократии, как отличающиеся по основаниям, целям и юридическим последствиям. Схожесть процедурного момента осуществления этих институтов демократии позволила российскому законодателю частично объединить их регулирование в одном законодательном акте - ФЗ «Об основных гарантиях …» Однако нет научных оснований для того, чтобы расширить предмет избирательной системы, основываясь только на схожести процесса избирательных отношений и отношений, связанных с осуществлением референдума.
Компонентами избирательной системы Российской Федерации являются: 1) избирательное право Российской Федерации как сложившаяся организованная совокупность международных и национальных конституционно-правовых норм, регулирующих порядок подготовки, проведения и подведения итогов выборов в законодательные, исполнительные органы государственной власти и местного самоуправления; 2) избирательный процесс Российской Федерации как совокупность стадий (избирательных действий и процедур) организации, проведения и подведения итогов выборов в органы публичной власти; 3) субъекты избирательной системы в лице избирательных комиссий и иных государственных органов и негосударственных организаций, обеспечивающих проведение выборов в органы государственной власти и местного самоуправления.
Особенности правовой культуры избирателей того или иного общества во многом определяются применяемой избирательной системой. А степень адекватности ее выбора определяется отношением к ней со стороны граждан. На данный момент сложилось две разновидности избирательных систем - пропорциональная и мажоритарная. Основным определяющим моментом при выборе избирательной системы в государстве является решение законодателем вопроса, для каких целей будет использоваться избирательная система, какое предназначение должна выполнить система выборного представительства. Некоторые считают, что необходимо обеспечить реальное представительство граждан в выборном органе, другие утверждают, что намного важнее создать сильный парламент и сильное правительство, или же, как считают третьи, система организации выборов должна сочетать в себе «комбинацию этих двух - стабильного и динамического – начал» . Как утверждают исследователи Э. Лейкманн и Д.Д. Ламберт, сначала необходимо достигнуть согласия в вопросах о целях, а затем уже - о средствах . Таким образом, при выборе той или иной модели избирательной системы должны быть приложены значительные усилия по выработке компромисса между различными политическими группами. Когда политические цели согласованы, то можно выбирать и средства их достижения, роль; которых выполняют избирательные системы.
Избирательное законодательство образуют различные нормативно-правовые акты, а если говорить не только в рамках Российской Федерации, то это будут ещё и прецеденты, то есть, решения судов разных юрисдикций. В таком виде суды выполняют роль источника права, и не только если в законодательстве того или иного государства отсутствует норма, но ещё и в роли официального толкования и правоприменения отдельных прецедентов. Очевидно, что для каждого прецедента толкование будет уникальным. Однако в России судебная практика не применяется в качестве источника избирательного законодательства, но Б.С. Эбзеев, К.К. Гасанов, Е.Н. Хазов, всё же считают её одним из самых важных источников .
Главным источником избирательного права является нормативно-правовой акт, который издаёт компетентный государственный орган. Он содержит нормы, для неоднократного применения.
В Российской Федерации основными источниками избирательного права являются: Конституция РФ, а также республик в её составе, уставы краёв, областей, городов федерального значения, автономных округов и автономной области; международные нормативно-правовые акты; федеральные конституционные законы; федеральные законы и законы субъектов Российской Федерации; Указы Президента РФ, регламентирующие некоторые отношения, связанные с избирательным правом и процессом.
Стоит отметить, что указы, издаваемые Президентом Российской Федерации о назначении выборов в Государственную Думу, носят не нормативный характер, а правоприменительный. Таким образом, Президент РФ реализует свои конституционные полномочия по назначению выборов .
Отношения в целях реализации избирательного права исходя из своих особенностей классифицируются на - регулятивные, а именно материальные и процессуальные.
Материальные нормы устанавливают права и обязанности субъектов избирательных правовых отношений. Процессуальные, в свою очередь определяют порядок реализации избирательных прав определяют ответственность за нарушение прав и неисполнение обязанностей. Что примечательно, нормы содержаться не только в конституционном и избирательном праве, но ещё и в административном и даже уголовном, что делает избирательное право составным.
В избирательном праве существует достаточное количество процессуальных норм, говорящее о том, что избирательное право в целом, делится на институты, и одним из них является избирательный процесс. Он включает в себя нормы по проведению выборов, а именно назначение выборов, выдвижение кандидатов, действия по регистрации кандидатов, агитация, инициирование референдума, проведение голосования и установление результатов по его окончанию.
Обязательно следует помнить, что Россия очень тесно сотрудничает с другими государствами мира, поэтому, международное право занимает очень важное место в российском праве и составляет её правовую систему. Это касается и избирательного права соответственно, которое устанавливается согласно международным стандартам. Важно отметить, что в случае конфликта норм избирательного права, приоритетными будут нормы международного договора .
Немаловажное значение имеют и подзаконные акты, а именно акты Правительства РФ, глав администраций и других руководящих должностей областей, краёв, республик и других. Также Государственная Дума Российской Федерации и Центральная избирательная комиссия уполномочены издавать нормативные правовые акты, регулирующие вопросы избирательного права в виде постановлений, инструкций, положений, методик, писем и других актов.
Своё место в регулировании избирательного права и выборного процесса занимают правовые обычаи. Известным случаем является Конституция РСФСР 1918 года, в которой констатировалось, что производство выборов происходит согласно установившимся обычаям .
Судебная практика, также играет роль источника избирательного права, хотя, например, И.В. Галушко считает это спорным вопросом. Она имеет своё место тогда, когда в законодательном регулировании есть пробелы и недостатки, которые законодатель вовремя не устранил .
По нашему мнению, необходимо дать легальное определение избирательной системе - это правовая конструкция, представляющая собой совокупностью целостных, логических, относительно самостоятельных, взаимосвязанных и взаимообусловленных подсистем, участвующих в общественных отношениях возникающих по поводу: во-первых, организации, проведения и подведения итогов выборов в органы государственной власти и местного самоуправления; во-вторых, легитимной трансформации политической власти в государственную власть; в-третьих, реализации избирательных прав граждан, воздействующая на качественное состояние политической системы общества и подверженная влиянию этой системы, обладающая свойствами стабильности, универсальности, нормативности.