Содержание:

Оглавление

Введение. 2

Основная часть. 3

Заключение. 12

Список использованных источников. 12

Введение:

Право на защиту жизни, здоровья, свободы, имущества и другой собственности является наиболее важным, естественным и неотъемлемым правом гражданина. Государство формулирует его, уточняет объемы, устанавливает порядок исполнения, устанавливает обязанность государственных и муниципальных органов, государственных служащих, функционирующих в определенный момент, рассматривать и принимать меры в связи с обращениями. Одной из форм деятельности субъектов административного права является их взаимное обращение к другим государственным и общественным структурам. Однако, если государственные органы и их должностные лица выражают свои обращения в виде обязательных волевых предписаний (приказов, распоряжений и т. д.), актов по результатам проверок, докладных записок и т. д., граждане данной возможности не имеют. Это происходит из-за того, что граждане не наделены государственно-властными полномочиями. Поэтому для них определены особые формы обращения в государственные и другие организации.

Право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления является неотъемлемым правом каждого гражданина. Оно представляет собой не только средство реализации и защиты прав и свобод граждан, но и особое средство общественного контроля за деятельностью государственного и муниципального аппарата, а также, в идеале, средство оптимизации его деятельности (поскольку гражданин в своем обращении указывает на определенные проблемы или предлагает пути их решения). Обращение физических и юридических лиц является показателем эффективности организации деятельности органов государственной власти.

Таким образом, целью данной работы является изучение административно-правового регулирования обращений граждан в органы власти, видов поступающих обращений, а также порядка работы с поступающими обращениями.

Заключение:

Право на обращение в государственные и иные органы закреплено в Конституции Российской Федерации как одно из основных прав гражданина. Обращение являются важным источником полезной информации для решения государственных проблем; они содержат информацию о текущих процессах в обществе, об отношении граждан к органам государственной власти.

В процессе выполнения данной работы была проанализирована нормативная база, регулирующая вопросы обращения граждан. Было обозначено понятие, рассмотрены виды обращений граждан, возможные их формы и способы подачи.

Также был детально проанализирован порядок подачи обращений граждан, порядок их рассмотрения и принятия решений.

Очевидно, что обращения граждан выполняют много полезных и важных для функционирования государства и общества функций. Здесь следует выделить информационную функцию, позволяющую анализировать отношение граждан к власти, коммуникационную, обеспечивающие связь граждан и власти, установление связи между ними, диалога. И, конечно, же главенствующая функция, – правозащитная функция, способствующая достижению справедливости и установлению принципа законности. Обращения граждан позволяют им защищать и восстанавливать свои права и законные интересы, привлекать виновных лиц к ответственности.

Таким образом,  право на обращение является одной из важнейших составляющих конституционного и административно-правового статуса человека и гражданина.

Фрагмент текста работы:

В соответствии со статьей 33 Конституции Российской Федерации граждане имеют право подавать запрос лично и направлять индивидуальные и коллективные жалобы в государственные органы и органы местного самоуправления. Это право является важнейшим конституционным правом в сфере государственного управления, а также одним из основных элементов административно-правового статуса граждан. Граждане имеют право обращаться в государственные органы с предложениями по совершенствованию сферы социально-экономической, культурной и иной деятельности государства и общества, совершенствованию законодательства в различных областях государственной власти, жалобы на нарушения прав и свобод, незаконные действия государственных органов и их должностных лиц с просьбами о защите или осуществлении их законных прав и интересов. Обращения граждан в государственные органы и органы местного самоуправления являются одним из важнейших средств укрепления отношений между аппаратом государственного управления и населением страны. Как одно из средств участия граждан в управлении государственными делами, обращения помогают усилить контроль населения над работой органов государственной власти и местного самоуправления[1].

На основании Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» можно сделать вывод о том, что обращение граждан – направленное в письменном виде предложение, заявление или жалоба в органы государственной власти, органы местного самоуправления и должностному лицу, а также устное обращение в орган публичной власти или должностному лицу. Единой для всех классификации обращений граждан нет. Многие ученые, исследователи выделяют различные виды обращений и классифицируют их по разнообразным признакам.

Классификация обращений граждан не только абстрактно-научна. Эта проблема играет огромную роль в нормативном регулировании средств правовой защиты граждан, в характеристиках средств правовой защиты, в процедуре экспертизы. Определенность терминологии, используемой в юридических документах, помогает правильно применять и реализовывать правовые концепции, а также помогает гражданам понять, какие права, свободы и обязанности они имеют, как осуществлять свои права, какую ответственность они несут за свои действия и, в некоторых случаях, бездействие. Под обращением понимается не всякое сообщение гражданина , адресованное властям государства. Обращение является правовым актом, который является действием гражданина, который намеренно стремится создать правовые последствия[2].

Четкое различие между типами обращений помогает упростить рассмотрение различных их категорий. Более глубокий анализ проводится для определения общего состояния законности. Делается вывод о степени удовлетворения потребностей граждан. Выявляются пробелы в законодательстве в области средств правовой защиты граждан. Так как каждый тип обращений гражданина имеет свои особенности.

Анализ научной литературы и нормативных правовых актов показывает отсутствие единообразия в определении таких понятий, как «обращение гражданина», «заявление гражданина», «предложение гражданина» и «жалоба гражданина». Нет сомнений в актуальности и значимости концептуального аппарата в целом. Последовательность в толковании понятий необходима как для научных исследований, так и для практической деятельности органов власти по приему, экспертизе и разрешению различных обращений граждан. Следует отметить, что в разных источниках эти понятия интерпретируются по-разному, часто используются в разных контекстах, что в конечном итоге может иметь негативные последствия и вызвать неадекватную реакцию со стороны органов государственной власти, местного самоуправления и их должностных лиц[3].

Обращения граждан можно классифицировать: - по форме; - по содержанию. Классификация по форме является наиболее простой и делится по форме их подачи. Есть три формы: устная, письменная и электронная. Это разделение отражено в действующем законодательстве. Устное обращение чаще всего помогает быстро и юридически решить проблемы или дать ответы на вопросы. По вопросам, не требующим длительной работы, анализа информации, запроса дополнительных документов, гражданину проще и быстрее подать запрос в устной форме. И чиновник быстро дает ответ на это обращение. Как правило, устные обращения граждан направляются, когда необходимо быстро передать информацию государственному органу, местному органу власти или должностному лицу, а также быстро принять решение по данному обращению. Устные обращения граждан делятся на личные, то есть они совершаются во время личного приема, а также передаются с использованием средств связи (таких как телефон, Интернет).