Контрольная работа на тему Управление собственностью государственных унитарных предприятий

Содержание:

Введение. 2
1. Правовой режим имущества муниципального унитарного
предприятия. 4
2. Перспективы государственных и муниципальных унитарных
предприятий в условиях изменившегося законодательства. 8
Заключение. 13
Список
использованной литературы.. 14

Введение:

Актуальность темы
исследования. В современных условиях экономического развития,
предполагающих обширную конкуренцию во всех сферах хозяйствования и равенство
участников экономической деятельности, большую роль играют муниципальные
предприятия, так как эффективное экономическое развитие зависит не только от
стабильного финансово-экономического состояния всех хозяйствующих субъектов, но
и от грамотного функционирования муниципальной собственности в экономике страны[1].

Конституция
Российской Федерации в новых условиях экономической жизни закрепила равенство
всех форм собственности, в том числе частной, государственной и муниципальной
(п. 2 ст. 8). Неоспоримо, что отношения государства и собственности составляют
приоритетное направление реализации экономической функции государства,
определяют развитие общества и государственности.

Экономически
эффективное использование муниципального имущества является одной из
основополагающих задач различных ветвей власти. Несомненно, что в настоящее
время принятие управленческого решения экономического характера без должного
юридического «фундамента» нецелесообразно. Определенный юридический «багаж»
стал неотъемлемой частью экономических знаний[2].

Говоря
об участии муниципальных предприятий в экономическом обороте, необходимо
поднять вопрос о правовом режиме имущества унитарных предприятий как основе их
функционирования в экономической системе. С помощью муниципальных унитарных
предприятий органы местного самоуправления решают многие экономические и
социальные задачи, в том числе поддерживают непрерывность производственного
процесса и сглаживают циклические колебания, возникающие на рынке. В
деятельности муниципальных унитарных предприятий, имеющих глубокую местную
специфику, указанное проявляется особенно ярко.

Целью данной работы
является изучение особенностей управления собственностью
государственных унитарных предприятий.

Исходя из заявленной
цели были поставлены следующие задачи:

- изучить правовой режим
имущества муниципального унитарного предприятия;

- рассмотреть перспективы
государственных и муниципальных унитарных предприятий в условиях изменившегося
законодательства.

Структура
работы. Данная работа состоит из введения, в котором раскрывается актуальность
выбранной темы, ставятся цели и задачи, двух глав, в которых раскрывается
сущность рассматриваемого  в данной
работе вопроса, заключения, в котором делаются выводы и списка литературы,
который содержит перечень материалов, использованных при написании данной
работы. [1] Ярагина М. О.
Финансовый механизм деятельности унитарных предприятий // Вестн. Саратов. гос.
соц.-экон. ун-та. – 2020. – № 4. [2] Арбитражный
процесс: учеб. / под ред. М.К. Треушникова. – М.: Городец, 2017.

Заключение:

По результатам
проведенного исследования могут быть сделаны следующие выводы.

С
точки зрения нормативного правового регулирования реорганизация унитарных
предприятий в акционерные общества – это передача организаций в частные руки,
когда ошибки предпринимателей в управлении могут привести к социальному
неблагополучию или даже кризису, способному проявиться прежде всего на
муниципальном уровне.

Однако
специфика процесса акционирования унитарного предприятия при его реорганизации
позволяет не передавать организацию в полное управление предпринимателю, тем
самым сохраняя положительные стороны такого предприятия с присвоением ему
положительных сторон публичного акционерного общества.

Следовательно,
необходимы такие изменения в правовом статусе унитарных предприятий, которые
при сохранении за ними контроля со стороны органов власти объективно обеспечат
соблюдение общественных интересов и в то же время расширят их коммерческие
возможности. В связи с рассматриваемыми проблемами социальной ответственности
унитарных предприятий, на наш взгляд, необходимо внести изменения в действующее
законодательство, дополнив исключения предприятиями, осуществляющими свою
деятельность с учетом обязанностей социального характера.

Например,
в населенных пунктах, где ГУП/МУП является градообразующим предприятием и на
предприятии осуществляют свою трудовую деятельность более 30 % населения, или в
случаях, когда в рамках создания ГУП/МУП планируется решение вопроса о
безработице на указанной территории.

Данные
факты и представленные расчеты должны быть рассмотрены антимонопольным органом,
а также их необходимо учитывать при принятии решения о соответствии унитарного
предприятия требованиям закона.

Фрагмент текста работы:

1. Правовой режим имущества муниципального унитарного
предприятия Унитарные
предприятия как организационно-правовая форма предпринимательской деятельности
государственных или муниципальных предприятий рассматриваются специалистами как
уникальная разновидность юридических лиц. Особенностью унитарных предприятий
является то, что они выступают в качестве участников экономических отношений и
субъектов предпринимательской деятельности, отражающих одновременно частные и
общественные интересы: федеральные, региональные или муниципальные.

Унитарные
предприятия в силу своей организационно-правовой формы нельзя назвать
коммерческими организациями в их классическом толковании. Они используют в
коммерческих целях закрепленное за ними имущество, принадлежащее
государственным или муниципальным органам власти, которые законодательно не
наделены правом осуществлять коммерческую деятельность с целью получения
прибыли. Эти предприятия как коммерческие организации должны приносить прибыль
своему собственнику, которым является государство, регион или муниципалитет. В
вопросе целесообразности дальнейшего существования унитарных предприятий
выделяются различные (при этом диаметрально противоположные) точки зрения.
Самой распространенной научной точкой зрения на перспективы данных предприятий
является взгляд таких правоведов, как В. А. Дозорцев[1] и Е.
А. Суханов[2],
которые считают, что унитарные предприятия являются юридическим атавизмом,
унаследованным современным гражданским законодательством России от
административно [1] Дозорцев В. А.
Принципиальные черты права собственности в Гражданском кодексе // Гражданский
кодекс России. Проблемы. Теория. Практика : сб. ст. памяти С. А. Хохлова / Отв.
ред. А. Л. Маковский. М., 2018. С. 230–252. [2] Суханов Е. А. О
понятии юридического лица и предприятия // Законодательство России в 21 веке :
материалы науч.-практ. конф.; Москва, 17 октября 2020 г. М., 2020. С. 179–180.