Контрольная работа на тему Теоретико-правовые основы организации муниципальной службы

Фрагмент текста работы:

Задание:

Проведите сравнительный анализ организации и функционирования муниципальной службы в России и за рубежом. Выберите одну – две страны с различными моделями местного самоуправления. Выделяют ли в данных странах муниципальную службу. Кто относится к публичным служащим в данных государствах. Какие механизмы поступления,  прохождения и прекращения службы. Составьте сравнительную таблицу.

Решение:

Для анализа выбраны две страны, - Российская Федерация и Великобритания.

В Российской Федерации выделяется муниципальная служба, в Великобритании муниципальная служба не выделяется в качестве отдельного вида публичной службы.

В Соединенном Королевстве прием на должности государственной службы может быть простым, - обычное зачисление (на должности, которые не требуют повышенной ответственности за свои действия) или путем проведения конкурса, организованного в два этапа: первый – письменный (презентация отчета), второй - устный (интервью, тесты, собеседование и т. д.).

В Российской Федерации при замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Прекращается служба в связи с общими основаниям, предусмотренными трудовым законодательство, а также с достижением предельного возраста, совершением различного рода правонарушений, прекращения гражданства, несоблюдением установленных ограничений.

В Великобритании государственные служащие обязаны:

1) быть лояльным к государству;

2) избегать конфликтов между служебными обязанностями и частными интересами;

3) воздерживаться от действий, дискредитирующих государственную службу;

4) быть честным, беспристрастным, умеренным в отношении политических вопросов и споров и т. д.

Британское законодательство предусматривает три вида ответственности для служащих: уголовная, имущественная и дисциплинарная. Таким образом, как видим, государственные служащие в Англии не подлежат административной ответственности.

В соответствии с принципом разделения властей государственные служащие как представители исполнительной власти не могут совмещать работу и членство в парламенте, то есть в законодательном органе. Кандидат на государственную должность в Соединенном Королевстве должен быть гражданином Великобритании или гражданином Содружества или Республики Ирландия. Граждане других стран не имеют права занимать государственные должности в Соединенном Королевстве.

Возраст и образовательный ценз устанавливаются по-разному - в зависимости от должности, на которую претендует кандидат.

В Соединенном Королевстве был создан специальный орган для отбора кандидатов на государственные должности - Комиссия по гражданской службе. Кроме того, в сфере оценки профессиональных качеств кандидатов существует Агентство по оценке и отбору кандидатов на государственную службу.