Контрольная работа на тему Региональное управление и территориальное планирование

Содержание:

Введение 3
ГЛАВА 1. История формирования дисциплины регионалистика 4
ГЛАВА 2. Понятие регион 6
ГЛАВА 3. Нормативно-правовая база исследования региона 10
Заключение 14
Список использованной литературы 15

Введение:

Особенности социально-экономического, геополитического, демографического и иного развития российских регионов во времени и пространстве, подчеркивают Анимица Е.Г., Тертышный А.Т., являются предметом многолетних исследований специалистов разных отраслей знаний. Это определяет и применение разнообразных методологических и методических подходов к изучению развития регионов.
Неуклонное развитие процессов глобализации сопровождается, как отмечает Разумовский В.М., противостоящими им процессами регионализации. Возрастает значимость межгосударственных экономических и политических образований как субъектов соответствующих международных отношений. В связи с этим актуализируются исследования процессов региональной интеграции, регионообразования и регионального развития, а также прогнозирования возникновения и формирования различных межрегиональных и межгосударственных образований. Результаты таких исследований, относящихся главным образом к компетенции регионоведения, становятся все более востребованными.
Методическому инструментарию региональных экономических исследований посвящены работы многих российских ученых. В частности, эволюционному развитию методов и инструментария исследований в региональной экономике в последнее десятилетие достаточное внимание уделено в работах Стариковой С.С., Мордовченкова Н.В., Аралбаевой Г.Г. и др.
Понятие «регион» не имеет однозначного определения, поэтому вряд ли стоит доказывать, что многозначность и неопределенность понятия «регион» может стать препятствием как для получения однозначных выводов и заключений, так и для практического применения результатов исследования. Основной причиной многозначности понятия «регион» является не столько его универсальность, сколько принадлежность к различным научным дисциплинам (географии, социологии, экономике, экологии, регионологии, различным областям права) и частным отраслям в рамках каждой из дисциплин (социальной антропологии, экономической социологии, социологии пространства и т. д.). Термином «регион», по сути, может быть обозначена почти любая совокупность процессов, институтов, структур, социальных общностей, экономических субъектов, каким–либо образом организованная территориально.
Объект работы – регион.
Предмет работы – исследование региона.
Для эффективного использования категории «регион» в рамках конкретного исследования, необходимо решить три класса задач:
1) задать (или выбрать в спектре существующих) определение понятия регион, которое соответствует целям, на достижение которых направлено исследование и применяемым методам;
2) обсудить возможности понимания и представления категории «регион» и обозначить смыслы, которые вкладываются (могут и/или должны вкладываться) в это понятие, очертить представление о регионе как о категории герменевтики;
3) рассмотреть применение понятия «регион» в научном дискурсе. Выделить признаки объектов, которым приписываются свойства региона, и определить свойства, характерные для объектов, для обозначения которых используется термин «регион».

Заключение:

Глобализация мировой экономики во многом находит взаимосвязь с требованиями осуществления в городах значительных изменений, которые будут направлены на совершенствование среды обитания в экологическом и социальном планах. Как уже отмечалось, успех принадлежит тем городам, которые уделяют внимание совершенствованию качества жизни. Именно такие города и регионы находят привлекательную характеристику для расположения штаб-квартир транснациональных корпораций, международных организаций, исследовательских центров, которые являют собой основу международных отраслей промышленности знания.
Таким образом, глобализация не только влечет изменения темпов роста различных городов, но и изменяет структуру их экономики. Инвестиции предназначаются для тех городов, которые проводят необходимые преобразования и создают полноценную окружающую среду, формируя высокое качество жизни и ощущения гармоничного сообщества.
Территориальное планирование должно быть ориентировано на создание не только эффективной экономики, территориально-производственных комплексов, но и новых рыночных структур (ассоциаций, концернов, корпораций, холдингов) в установленных территориальных границах.
Появляется необходимость не одностороннего экономического, а комплексного территориального планирования, которое будет учитывать исторические особенности заселения, географические особенности расселения и условия жизни людей, проблемы и географию городов (от крупнейших до маленьких) и сельских поселений, миграции населения.
Территориальное планирование должно быть эколого-экономическим, т.е. создавать лучшие экологические условия, учитывать местные природные особенности, проблемы дефицита отдельных ресурсов. Районирование должно быть направлено на укрепление единства всех частей государственной территории России и обеспечивать управление ими, т.е. решать политические задачи. В то же время, территориальное управление, недостаточное в экономических районах, присутствует в элементах административно – территориального деления (областях, краях), а также в республиках. Само административно – территориальное деление устарело. Поэтому, необходимо направить усилия на:
- внедрение нового комплексного общественного районирования, способствующего решению не только экономических задач.
- формирование нового административно-территориального деления – создание единообразных (одного ранга и уровня) субъектов Российской Федерации.
Современный этап организации территориального управления требует территориального планирования, которое будет учитывать комплексный характер воздействия всех факторов.

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА 1. История формирования дисциплины регионалистика

Экономическая география представляет науку, которая исследует процессы земных пространств и формы организации общественной жизни относительно ее эффективности и оптимальности в определенный момент времени. Основная практическая цель этой дисциплины охватывает обоснование направлений совершенствования территориальной организации общественной жизни, оптимизацию распределения производственных объектов и расселения, развития регионов для подъема общей эффективности социально-экономического развития.
Регионалистика – это раздел экономической географии, который направлен на изучение особенностей хозяйственного освоения и развития отдельных территорий, с учетом их позиционных, природно-ресурсных, демографических и производственных возможностей.
История развития экономической географии началась с экспедиционных исследований и землеописаний.
Период, который последовал за периодом Великих географических открытий (XV–XVI вв.), является предпосылкой развития парадигмы коммерческой географии. Коммерческая география исследует торговые отношения разных народов и исследует хозяйственно-экономические отношения страны, в их связи с географическими, политическими и культурными ориентирами.
Более оформленный и самостоятельный вид экономическая география приобрела в виде так называемой камеральной статистики, начало которой отмечено в Германии в первой половине XVIII в. на почве особых нужд сложившегося на развалинах феодализма «полицейского государства».
Проблемы экономического пространства стали объектом внимания еще античных философов (Аристотель, Платон) и создателей социальных утопий (Т. Мор, Т. Компанелла, Ш. Фурье, Р. Оуэн). В XVII–XVIII вв. фактор пространства находит упоминание в экономических теориях Р. Кантильона, Дж. Стюарта, А. Смита. Особая роль в развитии теоретических основ экономической географии и регионалистики принадлежит Д. Риккардо, который отразил обоснование принципа сравнительных преимуществ в межрегиональной торговле и разработал теорию ренты по местоположению.
В зарубежных странах 50-е годы XX в. стали началом формирования региональной науки, идеологом и организатором которой стал У. Изард, инициировавший в 1954 г. создание Ассоциации региональной науки (Regional Science Association), которая в 1960 г. приобрела международный статус.
В развитии экономической географии в России наблюдаются несколько этапов:
I этап - XVIII в. – начало науки отражено в работах В.Н. Татищева, М.В. Ломоносова, И.К. Кириллова.
II этап - XIX - начало XX в. Дисциплина принимает статус самостоятельной науки (К.И. Арсеньев, П.П. Семенов-Тян-Шанский, Л.И. Мечников, Д.И. Менделеев, А.Ф. Фортунатов, В.П. Семенов-Тян-Шанский).
III этап - 1917-1930 гг. - наблюдаются практические направления в преобразовании страны (И.Г. Александров, Н.Н. Баранский, Н.Н. Колосовский).
IV этап - 1930-60-е гг. – заметно преобладает производственная тематика, политизация (Н.Н. Баранский, Ю.Г. Саушкин, А.Т. Хрущев, А.Н. Ракитников, И.В. Никольский).
V этап - с 1970-1980-е гг. – акцент на социальные аспекты, подробное изучение тематики исследований (С.А. Ковалев, А.И. Алексеев, Г.М. Лаппо, В.В. Покшишевский, Б.С. Хорев, Ю.А. Веденин).
VI этап – с 1990-х гг. до настоящего времени – гуманизация науки, формирование новых для отечественной экономико-географической школы направлений (эстетическая география, культурная география, поведенческая география и пр.), пришедших преимущественно из западной науки. Усиление междисциплинарных подходов к исследованиям.
Предметом изучения дисциплины «Регионалистика» является изучение закономерностей процессов формирования и функционирования (включая управление) социально-экономической системы регионов (субъектов РФ). При этом происходит выявление влияния исторических, демографических, национальных, религиозных, экологических, политикоправовых, природно-ресурсных особенностей каждого региона, а также его место и роль в общероссийском и международном разделении труда.
Становление регионализма наблюдается с самого начала глубокой истории человечества. Источники регионализма нашли тесную взаимосвязь с формированием и развитием физико-географических условий и этносов, обозначением государственности, объединением этносов, разрушением государств, формированием и становлением религиозных конфессий, войнами, экономической экспансией и многими другими причинами. Следствие длительной и противоречивой истории послужило предпосылкой того, что население вынуждено было размещаться в неодинаковых условиях существования, цивилизация планеты приняла разделение на государства. Однако среди них практически нет таких, на территории которых разместилась одна нация, один этнос.
Это значит, что большинство государств являются многонациональными и даже многорелигиозными. В качестве примера таких государств можно назвать Россию, Украину, Германию, Китай, Францию и др.
Формирование регионалистики как научной дисциплины в системе наук произошло благодаря процессу становления постоянно совершенствующейся научной парадигмы, синтетически раскрывающей познавательный потенциал предыдущих методик исследования. Это способствует тесной взаимосвязи регионалистики со смежными гуманитарными дисциплинами (такими как археология, лингвистика и др.).