Содержание:

ВВЕДЕНИЕ. 3

1. РАБОТА С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН КАК ОДНА ИЗ ФУНКЦИЙ СЛУЖБЫ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА.. 4

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 11

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.. 12

Введение:

Получение своевременной и достаточной информации является залогом эффективного и обоснованного управленческого решения, целесообразной и продуктивной деятельности. Среди экспертов бытует мнение, что удваиваются каждые три года объемы информации в мире, это характеризуется по всем направлениям человеческого сообщества высокими темпами развития. Каждое предприятие будь оно частное или государственное сталкивается с большими объемами информации, которые нужно переработать. Исходя из чего на сегодня вопросы, касающиеся делопроизводства являются очень актуальными и их роль постоянно возрастает.

Одной из весомых функций службы делопроизводства на сегодняшний день является работа с обращениями граждан.

С целью построения прозрачной и ответственной системы государственной службы весомой составляющей есть внедрение новой управленческой культуры, так как государственные служащие за обеспечение полноценного участия граждан в управлении государственными службами должны осознавать свою ответственность.

Целью данной работы является изучение работы с обращениями граждан как одной из функций службы делопроизводства.

Заключение:

Таким образом, по моему мнению, организация делопроизводства с обращениями граждан является сложной и ответственной работой. В каждом обращении гражданина могут содержаться конкретные требования, указания на нарушения и по разрешению проблем предложения. Законом закрепляются гарантии граждан по рассмотрению их обращений и принятию законных решений по ним.

Целесообразность создания специального структурного подразделения: бюро, отдела или сектора заключается в том, если в организацию поступает много заявлений, предложений и жалоб граждан. Если же немного обращений граждан, то специально выделенный работник делопроизводственной службы занимается ими.

Считаю, что необходимую методическую помощь работникам структурных подразделений в формировании дел должны оказывать руководитель архива организации или ответственный за архив, а также проводить проверки (в соответствии с утвержденной номенклатурой дел) правильности формирования дел.

Ряд общегосударственных нормативно-правовых актов действует в Российской Федерации в настоящее время, которые регламентируют общие правила подготовки, оформления и организации работы с документами в организациях и учреждениях.

Фрагмент текста работы:

1. РАБОТА С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН КАК ОДНА ИЗ ФУНКЦИЙ СЛУЖБЫ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА

Ко второй половине ХVIII века относят в русском языке возникновение термина «делопроизводство». Под делопроизводством в широком смысле в настоящее время понимают отрасль деятельности, которая обеспечивает с официальными документами документирование и организацию работы.

Как систему документационного обеспечения деятельности любого предприятия можно трактовать «делопроизводство» в более узком смысле.

На рис.1 отображены организационные структуры службы делопроизводства.

Рисунок 1 - Организационные структуры службы делопроизводства

При правильной организации работа с обращениями граждан как одной из функций службы делопроизводства, в кладезь ценной информации может превратиться каждодневная рутина. Поэтому пренебрежительно нельзя ни в коем случае относиться даже к самому рядовому обращению.[1]

Нужно помнить, что самостоятельный участок работы службы документационного обеспечения организации представляет собой делопроизводство по обращениям граждан. Ряд особенностей имеет ведение этого делопроизводства, которые необходимо учитывать в конкретной организации при определении правил ведения делопроизводства.

Согласно Конституции РФ и Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ у всех граждан есть право обращаться в исполнительные органы власти (в письменной или устной форме).

Обращение является одной из форм взаимодействия гражданина с публичными структурами.[2]

Обращение гражданина можно обозначить комплексным понятием. Им может быть жалоба, заявление или предложение, а также устное обращение гражданина в орган местного самоуправления, государственный орган или должностному лицу, составленное в виде электронного документа или в письменной форме.

Можно выделить такие основные виды обращений: заявление, жалоба и предложение.

Работа с обращениями граждан есть инструментом усиления контроля граждан за деятельностью общественных и государственных органов в борьбе с бюрократизмом, коррупцией, волокитой и другими в их работе недостатками.[3]

Предложение – рекомендация гражданина связанная с совершенствованием законов и иных нормативных правовых актов, деятельности органов местного самоуправления и государственных органов, развитием общественных отношений, улучшением социально-экономической и иных сфер деятельности общества и государства. Целью подобного вида обращения является обращение внимания на необходимость совершенствования работы предприятий, общественных организаций, тех или иных государственных органов, учреждений, а также предложение конкретных путей и способов решения поставленных задач.

Заявление – является просьбой гражданина с целью содействия в реализации его конституционных свобод и прав или конституционных свобод и прав других лиц, либо сообщение о недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, нарушении законов и иных нормативных правовых актов, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц. В заявлении в отличие от предложения не осуществляется раскрытие путей и не осуществляется предложение способов решения поставленных задач.

Жалоба – является просьбой гражданина о защите или восстановлении его нарушенных прав, законных интересов или свобод, либо прав, законных интересов или свобод других лиц. В содержании жалобы имеется не только информация о нарушении субъективных прав и просьба об их восстановлении, но и критика в адрес общественных или государственных органов, учреждений, организаций, предприятий, должностных лиц и отдельных граждан, по мнению заявителя, в результате необоснованных действий которых либо необоснованного отказа в совершении предусмотренных законом действий произошло, нарушение его субъективных прав.[4]

В большинстве случаев предложения, заявление и жалобы характеризуются четким определенным видом обращения граждан, но очень часто можно встретить обращения, которые носят смешанный характер.

Введен еще один вид обращения граждан в последние годы, а точнее ходатайство. Данный вид обращения представляет собой обращение гражданина, которое подается в письменном виде, с просьбой о признании за ним определенных прав, статуса, льгот и гарантий с предоставлением документов их подтверждающих. Очень важно, чтобы ходатайство и все к нему прилагающиеся документы оформлены были в соответствии с установленными требованиями.

В ФЗ г. Москвы от 18.07.1997 № 25 (в ред. от 21.06. 2000 № 21) «Об обращении граждан» даны такие понятия, как коллективное обращение и его разновидность петиция.

Коллективные обращения – характеризуется обращением в письменном виде двух или более граждан, которое содержит частный интерес, либо обращение, принятое на собрании, митинге и подписанное участниками и (или) организаторами митинга или собрания, имеющее общественный характер.

Петиция является коллективным обращением граждан в органы власти города с целью частичного изменения городского законодательства или проведения общественных реформ.

На рис.2 отображена схема работы службы делопроизводства с обращениями граждан.