Контрольная работа на тему первый вопрос — Реформы Петра I; второй — Причины распада СССР.

Фрагмент текста работы:

РЕФОРМЫ ПЕТРА I

Петр I модернизировал основные структуры российского общества. Касательно реформирования системы государственного управления сперва конкретная программа отсутствовала. В общем, нововведения определялись обстоятельствами войн, происходивших при правлении Петра I почти постоянно. Войны требовали множество средств и ресурсов, а старая государственная система не обеспечивала их сбора в требуемом объеме.
Реформы центрального управления - коренные преобразования госаппарата, а именно: учреждение Правительствующего Сената, Святейшего Синода и Тайной канцелярии, замена устаревшей системы приказов на Коллегии. Боярская дума отходила от управления.
В 1699 г. Петр I учредил Консилиум министров: Ближний совет из 8 приближенных, управлявших приказами. Консилиум выступил базисом для Сената, учрежденного указом от 22 февраля 1711 г. В Консилиуме вводился особый режим и график: полномочия министров строго ограничивались, на заседаниях вводятся протоколы, появилась система отчетов. Сенат учреждался для управления страной, пока Петр принимал участие в походах и отсутствовал в России. Но Указом 1722 г. Сенат стал постоянно действующим высшим правительственным учреждением. В состав Сената входило 9 человек, занимающихся основными задачами: контролировали правосудие; занимались вопросами торговли; сборами и расходами государства; контролировали выполнение дворянством воинской повинности; реализовывали функции Разрядного и Посольского приказов. Решения принимались лишь единогласно на общем собрании, утверждались подписями. Сенат наделялся долей полномочий и обязанностей царя, неся наряду с указанным личную ответственность [5, с. 128].
Возникли фискалы в провинциях и обер-фискал в Сенате. Данная должность исполняла надзор за деятельностью чиновников и учреждений. В 1715 г. контроль над Сенатом начал исполнять генерал-ревизор, с 1718 г. – обер-секретарь, а с 1722 г. – генерал-прокурор и обер-прокурор. С 1722 г. решения Сената без одобрения и подписи генерал-прокурора не обладали силой. Генерал- и обер-прокуроры подчинялись только императору.
В 1717-1721 гг. имела место реформа исполнительных органов. Коллегии по шведскому образцу заменили старую приказную систему. Они выступили предтечей министерств, формировались по отраслям деятельности, их функции четко разграничивались. Список коллегий следующий: Коллегия чужестранных дел; Адмиралтейств-коллегия; Военная; Духовная; Камор-коллегия; Штатс-контор-коллегия; Ревизион-коллегия; Коммерц-коллегия; Берг-коллегия; Мануфактур-коллегия; Юстиц-коллегия.
В 1720 г. для управления городским населением был учрежден Главный магистрат, наделявшийся правами коллегии. В 1721 году учреждена Вотчинная коллегия, занимающаяся дворянским землевладением. Была принята единая система делопроизводства Генеральным регламентом. В коллегии был президент, 4 советника, 4 асессора, а главными коллегиями начали выступать Адмиралтейская, Военная и Иностранных дел.