Контрольная работа на тему Контрольная работа 5. Тема номер 16.

Содержание:

Введение 3
Глава 1. Федеральные законы, регламентирующие порядок хранения документов и документирования информации 4
Глава 2. Законодательство, устанавливающее порядок хранения и организации электронного документоооборота...................................................9
Глава 3. Правовое регулирование конфиденциальной информации и и отраслевое законодательство в области хранения документов и документирования информации 11
Заключение 15
Список использованных источников и литературы 16

Введение:

Деятельность организации (предприятия) не представляется возможным без организации сбора, обработки, накопления и хранения информации. Последняя приобретает документированный характер за счёт её фиксирования в законодательно определённом порядке. Поскольку зачастую факт документирования влияет на принятие ключевых решений в организации, требуется соблюдение требований действующего законодательства в части фиксации информационных потоков. В сложившихся обстоятельствах становится актуальной проблема изучения законодательства, регламентирующего хранение и документирование информации.

Объектом исследования выступает документооборот в организации (на предприятии). Предметом - законодательство, регламентирующее порядок хранения документов и закрепляющие обязательность документирования информации.

Цель работы: нормативные акты, закрепляющие хранение документов и документирования информации. Задачи работы определяются её содержанием:

1.     Оценить содержание законов, регламентирующих порядок хранения документов и документирования информации;

2.     Оценить законодательство, устанавливающее порядок хранения и организации электронного документоооборота;

3.     Охарактеризовать правовое регулирование конфиденциальной информации и и отраслевое законодательство в области хранения документов и документирования информации.

Работа состоит из введения, трёх глав, заключения и списка использованных источников и литературы.

Заключение:

В итоге можно отметить, что немаловажными для правового регулирования вопросов документационного обеспечения деятельности предприятия оказываются вопросы, связанные с разработкой и утверждением электронного документооборота. Отсутствие унифицированных систем документации приводит к тому, что если в федеральном законе предусматривается норма о документальном подтверждении чего-либо, то в дальнейшем в результате её «конкретизации» на каждом из уровней - федеральном (в подзаконных актах), региональном (в законах и подзаконных актах субъектов Федерации), а затем на уровне органа местного самоуправления (в соответствующем правовом акте) - она трансформируется в представительный перечень документов.

При этом при установлении очередных видов и разновидностей документов, включая их архивное хранение, учитываются исключительно интересы соответствующего ведомства, а все сложности сбора и представления документов ложатся на юридических и физических лиц. В настоящее время требуется принять комплексный закон, регламентирующий документационное обеспечение и хранение документов в целом и формулирующий основные направления для развития подзаконных актов, определяющих статус документов и документооборота в разных сферах жизни.

Законодательное регулирование проблем документирования информации и хранения документов представляет собой систему, включающую федеральное, региональное и муниципальное законодательство. Единство требований, предъявляемых к документационному обеспечению деятельности предприятия, обеспечивается приоритетом федерального законодательства. Результатом становится практика принятия локальных актов, регулирующих отдельные вопросы документационного обеспечения деятельности предприятия. 

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Федеральные законы, регламентирующие порядок хранения документов и документирования информации

Следуя определению стандарта, документально оформленная информация представляет собой зафиксированную информацию с определёнными реквизитами на материальном носителе, обладающей всеми признаками идентификации[1]. Фиксация информации на определённом источнике, определяется в качестве процесса документирования, т.е. создания и оформления документа. Вариантов документирования достаточно много: естественный (например, рукопись, машинописный текст) или искусственный (диски).

Ключевым источником закрепления порядка хранения и документирования информации выступает Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»[2]. Согласно данному акту, информационные ресурсы обеспечиваются защитой государства посредством различных правовых механизмов, в том числе, регулирования хранения и документирования. Данный закон выступает ключевым источником регулирования вопросов документооборота.

В частности, нормами закона регламентируется обязательность документирования информации как условия её включения в перечень информационных ресурсов (баз данных, каталогов и т.д.). Порядок документирования находится в компетенции органов государственной власти, регулирующих вопросы стандартизации и общую организацию делопроизводства в организации.

В рамках реализации требований законодательства необходимо дифференцировать нормативные акты на две группы: законы и подзаконные акты. Среди правовой базы регулирования вопросов хранения и документирования информации ключевое место занимает федеральный закон № 149. Требования последнего являются обязательными для исполнения на всей территории Российской Федерации, всеми субъектами экономического пространства. Напротив, подзаконные акты принимаются во исполнении законов и действуют в пределах отведённого круга субъектов. Последние издаются во исполнении законов и должны полностью им соответствовать. Формами подзаконных актов выступают: постановления, распоряжения (приказы). Процедура регистрации нормативных актов в Министерстве юстиции, обеспечивает соблюдение чётких требований в процедуре принятия и исполнения данных актов.

В отношении документирования и архивирования информации требуется учесть несколько особенностей. Во-первых, юридическое закрепление понятия «документ» и форм его документирования. Во-вторых, определены критерии и порядок признания документа юридическим (на основе критериев юридической силы). В-третьих, установлены перечни документов, обязательных в определённой сфере профессиональной деятельности. В-четвёртых, формируются формально-правовые основы хранения документов, включая их архивирование. В-пятых, порядок и условия реализации права собственности на определённый перечень документов. В-шестых, регулируются правила подготовки и оформления документов. В-седьмых, правовое обеспечение процедур пересылки документов посредством различных средств связи. В-восьмых, установлены требования к защите информации, её архивированию[3].

С учётом действующего законодательства возможно говорить о наличии единых требований к процедуре документирования информации и её архивирования. Только в этом случае возможно обеспечить единство требований к процедуре документирования информационных потоков. Результатом станет развитие документоведения как самостоятельной области научных исследований. Прикладное значение документоведения заключается в наличии единых требований к процедуре разработки, принятия и реализации документооборота на предприятии, в организации. Правовое регулирование в данной сфере придаёт нормам права государственных характер, санкционируя действующую практику документооборота.

Федеральный закон № 149 выполняет роль системообразующего нормативного акта, регулирующего вопросы документоведения и архивирования информации. Поскольку документ представляет собой информационный ресурс, включенный в отношения между юридическими и физическими лицами, поэтому государство считает его ресурсом, в отношении которого требуется реализация мер по стандартизации вопросов формирования архивов документов и документирования[4]. Однако, являясь комплексным нормативным актом, закон не может регламентировать все разнообразие правоотношений в сфере архивирования и документирования информации.

В качестве самостоятельных источников регулирования выступают нормы гражданского законодательства. Последнее регламентирует статус и деятельность отдельных субъектов правоотношений, включая предпринимателей. Гражданский кодекс Российской Федерации регулирует вопросы правовой деятельности юридических (физических) лиц в экономическом пространстве на основе института права собственности[5]. Статус юридического лица закрепляется в кодексе в качестве ключевых субъектов гражданского процесса, обязанных исполнять требования действующего гражданского законодательства. Согласно данному источнику устанавливается обязательная регламентация документооборота предприятия (организации), включая виды документов, порядок их принятия и исполнения. В частности статья 52 указывается на необходимость соблюдения требований к учредительным документам: оформление, реквизиты и т.д. Дополнительные сведения к документированию информации содержаться в статье 98. Гражданский кодекс регулирует вопросы документирования ценных бумаг (статья 112), договора коммерческого представительства (статьи 184, 185), доверенности и т.д.