Содержание:

1. Проблемы правового регулирования полномочий субъектов Российской Федерации в сфере бюджетных отношений. 3

Список литературы.. 7

Фрагмент текста работы:

1. Проблемы правового регулирования полномочий субъектов Российской Федерации в сфере бюджетных отношений

Сегодня в Российской Федерации (далее - РФ) власть осуществляется на трех уровнях: на федеральном, региональном и местном. Наиболее важные властные полномочия разделены между РФ и субъектами РФ. Конституция РФ [1] в ст. 72 закрепляет исчерпывающий перечень вопросов, которые разрешаются нашим государством совместно с субъектами, а также в ст. 73 устанавливает, что регионы могут обладать абсолютной компетенцией в тех сферах деятельности, которые не нашли свое отражение в статье 72. К таким вопросам можно отнести регулирование бюджетных отношений на уровне субъекта РФ.

Также в подтверждение вышесказанного следует привести в пример положение ч. 1 ст. 26.13 Федерального закона (далее - ФЗ) от 06.10.1999 № 184 [2] о том, что каждый субъект РФ имеет собственный бюджет. Несмотря на вполне высокий уровень правового регулирования указанной сферы, региональные бюджетные отношения все равно имеют некоторые проблемные вопросы. К одной из таких проблем, на наш взгляд, можно отнести содержание ст. 8 Бюджетного кодекса РФ (далее - БК РФ) [3]. В содержании данной статьи происходит разграничение полномочий различных видов субъектов России. Помимо общих полномочий, присущих регионам, города федерального значения (далее – ГФЗ) имеют еще и специальные, указанные в вышеупомянутой статье БК РФ. Данное разделение обусловлено особым правовым статусом таких городов. Это влечет за собой закрепление неравенства субъектов РФ. Стоит либо приравнять в полномочиях всех субъектов РФ в сфере бюджетных отношений, либо полномочия ГФЗ в указанной области перечислить в отдельной норме БК РФ с целью подчеркнуть наличие особого правового статуса у Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя. Отсутствие в законодательстве определения термина "бюджет субъекта РФ" является небольшим упущением. В ст. 6 БК РФ закрепляется понятие бюджета, под которым понимается форма, связанная с образованием и расходованием денежных средств, которые необходимы государству и местному самоуправлению для выполнения конкретных функций и задач. Законодатель в данном определении под государством подразумевает РФ и ее субъекты. На наш взгляд, следует уточнить данный факт посредством подробного перечисления участников отношений, указанных в вышеупомянутом термине: РФ, субъекты РФ и МСУ [9].