Контрольная работа на тему 30. Административно-правовой статус органов промышленности и торговли

Содержание:

Оглавление Введение. 3
1.Органы исполнительной власти, осуществляющие полномочия в сфере
промышленности. 4
Заключение. 12
Список
использованной литературы.. 13

Введение:

Развитие государства не возможно представить без стабильного и эффективного
промышленного производства. Промышленность – это отрасль экономики. Промышленность в современном мире - это важнейшая сфера народного хозяйства, осуществляющая добычу и переработку топлива и сырья, производство разнообразной продукции для удовлетворения как других отраслей
хозяйства, так и общественных и индивидуальных потребностей в различных процессах жизнедеятельности.

Актуальность. В настоящее
время промышленность Российской Федерации включает в себя следующие отрасли (другими словами,
комплексы предприятий с однородной продукцией, схожими технологиями и своим определенным кругом потребителей): электроэнергетическую, металлургическую, металлообрабатывающую и машиностроительную, химическую и нефтехимическую, лесозаготовительную и деревообрабатывающую, топливную, легкую, пищевую, медицинскую и другие. Все они
играют незаменимую роль в жизни государства. Каждая из них имеет свои подотрасли,
подразделения и предприятия.

Необходимо отметить, что территория Российской Федерации
огромна и разнообразна, число ее
субъектов составляет 85. Каждый из них имеет свои особенности в управлении, исходящие из экономических, а также
природных условий
жизнедеятельности.

Таким образом и промышленные хозяйствующие субъекты имеют особенности в организации и управлении
своей деятельностью, особенности во взаимодействие с государственными органами.
Соответственно, промышленность является
безусловно важным и довольно сложным
объектом государственного
управления, реализацией которого занимаются отраслевые и межотраслевые федеральные органы исполнительной власти,
а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного
самоуправления.

Управление промышленностью включает сочетание
административно – правовых и экономических методов
и различается по территориальному, отраслевому и межотраслевому (функциональным) принципам.

Для того чтобы, принимаемые на всех уровнях власти,
управленческие решения были эффективными и продуктивными, нужен глубокий и подробный анализ
всего происходящего вокруг.

Объект исследования -
общественные отношения, возникающие в процессе
взаимодействия органов исполнительной власти и самостоятельных хозяйствующих субъектов в промышленной сфере Российской Федерации.

Предмет
исследования – нормативные правовые акты,
регулирующие деятельность органов исполнительной власти Российской Федерации
и ее субъектов в сфере промышленности.

Цель: концептуальное осмысление административно-правового аспекта взаимодействия органов исполнительной власти и самостоятельных хозяйствующих субъектов в промышленной сфере
Российской Федерации.

Задачи:

· рассмотреть органы исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющие полномочия в промышленной сфере
на федеральном и региональном уровнях;

· проанализировать особенности компетенций органов исполнительной власти в сфере промышленности в Российской Федерации;

Методологическая основа:
методы правового, логического, исторического и системного анализа.

Работа состоит из введения, основной части, заключения, библиографического списка.

Заключение:

Федеральный
закон "О промышленной политике в Российской Федерации" от 31.12.2014
года № 488-ФЗ также определяет понятие субъекта промышленной деятельности. В
связи с этим рассмотрим саму категорию промышленной деятельности.

Согласно
теоретическому представлению, промышленная деятельность – это деятельность,
организованная на предприятиях и индивидуальная трудовая деятельность людей по
изготовлению орудий труда, добыче природных невозобновляемых материальных благ
(полезных ископаемых), по промышленной и сельскохозяйственной переработке
возобновляемого растительного и животного сырья .

В
экономике предприятия различают основную промышленную деятельность в рамках
самостоятельных промышленных предприятий и промышленную деятельность в рамках
организационно выделенных подразделений непромышленных предприятий и
организаций.

Соответственно,
субъект промышленной деятельности – это организация любой
организационно-правовой формы и любых вещных прав на принадлежащее ей имущество
.

Промышленный
объект – это имущественный комплекс, используемый субъектом промышленной
деятельности.

Рассмотрим
далее понятие «политика».

Слово
«политика» пришло из древнегреческого языка, в переводе оно означает
«государственная деятельность». Современное толкование недалеко ушло от
первоначального значения, сейчас термин трактуется с двух основных точек
зрения.

Политика
в значении деятельности государства – понятие, включающее в себя деятельность
органов государственной власти и государственного управления, а также вопросы и
события общественной жизни, связанные с функционированием государства . Научное
изучение политики ведётся в рамках политологии.

Политика
в управлении – это система принципов для принятия решений и достижения
оптимальных результатов, направляющая действия на достижение генеральных целей
при выполнении конкретных задач.

Путём
распределения направлений, которым нужно следовать, она объясняет основные
механизмы, каким образом должны быть достигнуты цели. При этом эффективная
политика должна оставлять свободу манёвра в последовательных действиях.

Согласно
Федеральному закону № 488-ФЗ промышленная политика – комплекс правовых,
экономических, организационных и иных мер, направленных на развитие
промышленного потенциала Российской Федерации, обеспечение производства
конкурентоспособной промышленной продукции.

Таким
образом применительно к данной исследовательской работе, мы будем
придерживаться следующего определения: промышленная политика – это
скоординированная система правовых экономических и организационных мер органов
власти, направленных на повышение эффективности работы промышленных
предприятий, исходя из социально-экономических интересов региона с учетом
промышленной политики федеральных органов власти и интересов субъектов
промышленной деятельности.

Фрагмент текста работы:

1.Органы
исполнительной власти, осуществляющие полномочия в сфере промышленности Органы исполнительной власти представляют собой политическое
учреждение, которое образовано для выполнения ее функции, для чего они
наделяются государственно-властными полномочиями. Есть функции той или иной
власти, и надо выполнять, для чего создаются специальные органы, осуществляющую
свою деятельность в рамках предоставленных им полномочий .

Действуют эти органы на основе положений Основного закона
РФ, а также законов, принятых законодательной властью.

Для регулирования деятельности каждого органа законодатель
выдает определенный закон, который обязателен для выполнения служащими этого
органа.

Так, сотрудники полиции и будут руководствоваться
Федеральным Законом РФ «О полиции», а Федеральный Закон «Об обороне» будет
касаться военнослужащих Министерства обороны.

Органы исполнительной власти разделяются в зависимости от:

- федерального устройства;

- от объема и характера компетенции;

- порядка разрешения подведомственного вопроса.

В зависимости или в соответствии с федеральным устройства
органы разделяются на органы исполнительной власти, которые включают
Правительство, госкомитеты, главные управления, федеральные министерства,
департаменты, надзоры и службы, агентства, и органы исполнительной власти.

В связи с разным объемом и характером компетенции они
разделяются на органы:

1. Общей компетенции - управляют большинством отраслей.

2. Отраслевой компетенции – руководят отдельными отраслями
управления (министерства, ведомства).

3. Межотраслевой компетенции - ведают специальными вопросами
управления, имеющими межотраслевое значение. Это и госкомитеты, и федеральные
комиссии и надзоры.

4. Смешанной компетенции, у которых есть признаки отраслевой
и межотраслевой компетенций .

Из-за порядка разрешения подведомственных вопросов идет
деление на единоначальные и коллегиальные органы.

В первых основные решения принимаются их руководителем.
Например, это касается администраций и министерств.

А в коллегиальных органах решения принимаются коллегиально
при голосовании большинством.

Признак предназначения исполнительной власти имеет
предметный характер и, в отличие от иных ветвей власти, другое содержание.
Данный признак заключается в организации практического исполнения Конституции
РФ и законов РФ при реализации управленческой деятельности, направленной на
удовлетворение общественных и частных интересов. Она осуществляется методами и
средствами публичного, в основном административного права с использованием
государственно-властных полномочий.

Исполнительная власть кроме системы имеет и
структуру, существенно отличающиеся от иных ветвей власти, причем деятельность
исполнительной власти не распространяется на иные ветви власти. Определения
понятий «система исполнительной власти» или «структура исполнительной власти» в
отечественном законодательстве отсутствует. Рассматриваемые понятия различны,
поскольку если система органов исполнительной власти включает в себя
Правительство РФ, как высший исполнительный орган государственной власти,
федеральные министерства, федеральные службы и