Контрольная работа на тему 15. Государственные расходы и проблема рынка

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ РАСХОДЫ И ПРОБЛЕМА РЫНКА 5
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 15
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 17

Введение:

В современной российской экономике через систему государственных финансов аккумулируется и перераспределяется порядка 40% ВВП, и эта доля в последние годы растет. Конечной целью функционирования системы государственных финансов является максимизация общественного благосостояния в долгосрочном периоде. Система государственных расходов, наряду с налоговой системой, является важной частью государственных финансов. Ее эффективность в значительной степени зависит от формальных и неформальных правил, определяющих принятие решений в общественном секторе экономике относительно распоряжения общественными ресурсами. Институты общественного выбора влияют на мотивы, целевые установки представителей власти, определяют объемы, структуру и эффективность государственных расходов.
Классик теории государственных финансов Ричард Масгрейв выделил три основных функции государства: аллокационную (перераспределение ресурсов), дистрибутивную (перераспределение доходов) и стабилизационную. В системе государственных финансов государственные расходы призваны выполнять главным образом вторую и третью функции.
Основатель современной теории общественного выбора Дж. Бьюкенен обратил внимание на разные целевые функции законодателей, принимающих решения в общественномсекторе экономики. Кроме «максимизации общественного благосостояния», разные типы политиков нацелены также на «поддержание репутации» и «личный коммерческий интерес», в конечном счете все эти частные цели сводятся к общей цели максимизации бюджета. Более того, в книге «Причина правил» Дж. Бреннан и Дж. Бьюкенен пишут, что сама по себе законодательная деятельность привлекает людей определенного склада: «Если политические процедуры таковы, что власть действительно достается тому, для кого она имеет самую высокую ценность, то есть некоторые основания полагать, что люди, способные желать, чтобы при принятии политических решений учитывались ценности всех граждан, будут оттеснены от власти».
Основатель современной теории бюрократии В. Нисканен в работе «Бюрократия и представительное правительство» также широко трактует цели бюрократа, то есть представителя исполнительной власти: «жалование, различные приработки, общественное положение, власть, покровительство высших чинов, результаты работы учреждения, легкость осуществления изменений, а также легкость управления учреждением». Согласно концепции Жан-Люк Миге и Жерар Беланже, бюрократия стремится к максимизации дискретной части бюджета, представляющей разницу между бюджетом и минимальными затратами на производство ожидаемого выпуска.
Существует также ряд работ, в которых предложены методические подходы к оценке эффективности государственных расходов на уровне отдельных государственных учреждений. В работе А.А. Яковлева рассмотрены возможности применения в России ряда мер, направленных на повышение эффективности бюрократического труда, предложенных А. Шлейфером и Р. Вишной:
1) создание единой системы учета и мониторинга действий чиновников: затраченных ими ресурсов и полученных результатов;
2) отслеживание нарушения чиновниками норм поведения, введение санкций за «ненормативное поведение» (типа «коррупционного налога» и др.);
3) внедрение механизмов конкуренции в деятельность государственного аппарата, например, в сферах выдачи разрешений и оказании услуг лицензирования.
В то же время целостного исследования влияния институтов общественного выбора на эффективность системы государственных расходов пока не проведено.

Заключение:

Государственные расходы-это часть финансовых отношений, обусловленная использованием централизованных и децентрализованных доходов государства. Их специфика заключается в обеспечении потребностей государственной сферы деятельности. Поэтому, содержание и характер расходов непосредственно связаны с функциями государства: экономической, социальной, управленческой и обороны.
Госрасходы непосредственно состоят из прямых расходов государства, осуществляемых через систему бюджетных и внебюджетных фондов и расходов госпредприятий, организаций.
В условиях всеобщего огосударствления экономики, государство выступало крупнейшим собственником средств производства и поэтому широкое развитие имела экономическая функция государства, а само государство постоянно вмешивалось в экономику.
Однако при переходе к рынку, с развитием различных форм собственности ситуация претерпевает существенные изменения. За государством остается роль координатора экономических процессов, выполнять которую она имеет с помощью экономических методов. Поэтому будет значительно сокращаться дотирования, бюджетное финансирование и, соответственно, коренным образом будет меняться структура государственных расходов.
Будет усиливаться направленность госрасходов на осуществление структурной перестройки, природоохранные мероприятия, социальные мероприятия.
Существенно увеличивается роль местных бюджетов по покрытию расходов по:
совершенствование социально-бытовой инфраструктуры,
содержанию учреждений образования и здравоохранения,

финансированию муниципального строительства.
Организационная строение госрасходов базируется на соблюдении следующих принципов:
1) целевого направления средств;
2) необратимости;
3) соблюдение режима экономии.
По роли в общественном производстве различают текущие расходы и расходы на развитие. В отдельных случаях это закрепляется в официальном разделении бюджета на две части: текущий бюджет и бюджет развития.
В соответствии с целевым назначением расходы классифицируются по статьям расходов, например, капитальные вложения, капитальный ремонт, заработная плата, хозяйственные расходы и тому подобное.
Система государственных расходов предназначена обеспечить рациональное размещение и эффективное использование государственных средств. Она характеризует государственную политику финансового обеспечения и социально-экономического развития страны.

Фрагмент текста работы:

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ РАСХОДЫ И ПРОБЛЕМА РЫНКА

Абсолютно любая современная страна имеет свои государственные расходы, которые часто направлены на приобретение тех полезных ископаемых, необходимых продуктов и благ, которые просто невозможно выявить в нужном количестве на своей территории. Государственные чиновники ежемесячно собирают данные о том, чего не хватает в отдельном регионе или в общем в стране. После завершения этого процесса подобная информация поступает к Кабинету Министров, где и будет решаться, в каком именно месте можно купить все недостающее. Чаще всего, между странами складываются долгосрочные договоры на поставку того или иного товара. Как, например, транспортировка газа и нефти, которая есть далеко не во всех государствах мира. Именно те страны, которые не могут похвастаться наличием подобных полезных ископаемых, покупают их в других государствах. Основную массу денег они направляют на государственные расходы. Последние являются достаточно оправданными, если покупка осуществляется по умеренным ценам .
Государственные расходы - это денежные затраты любой страны мира, за счет которых осуществляется заполнение товарных и сырьевых пробелов на данной территории. Чаще всего, между двумя или даже тремя странами одновременно существует письменная договоренность о круговой торговли. Например, одно государство продает золото в два других, одно из них поставляет бесплатно в первый фрукты, а второе также бесплатно перевозит мясо. Из-за того, что золото дороже, чем эти два продукта, первая страна просто делает скидку двум другим, которая зависит от стоимости того товара, который они поставляют. Такие долгосрочные партнерские отношения часто позволяют немного снизить расходы и сохранить деньги в государственный бюджет. Оставшиеся средства можно направить либо на приобретение других товаров, или обеспечить повышение зарплат, пенсий и стипендий тем людям, которые находятся на полном государственном обеспечении . Многих людей интересует то, где же берут средства на приобретение товаров те государства, которые не имеют своих полезных ископаемых. На этот вопрос очень легко ответить, ведь в каждой стране существует налогообложение, которое позволяет покупать другие нужные товары для своих же граждан. Государственные расходы и налоги смело можно называть кругооборотом средств. То есть, если обобщить данную информацию, то можно сказать, что простые граждане «помогают» стране деньгами, которая за эти средства покупает необходимые товары, которые потом люди снова покупают. Такая ситуация всех должна устраивать, ведь самостоятельно не каждый может заказать себе в той же Саудовской Аравии немного нефти. Получается, что вы платите налоги, страна покупает нефть, а затем снова вы покупаете бензин .