Контрольная работа на тему 1. Институт президентства в Российской Федерации

Содержание:

Введение 3

1. Возникновение института президентства в России 4
2. Полномочия Президента Российской Федерации в системе государственного управления 7

Заключение 14

Список использованных источников 15

Введение:

Можно сказать, что в исторической ретроспективе президентство в России является совершенно новым политическим институтом. Появление данного института в 1991 году явилось реакцией на процессы суверенизации и децентрализации республик, которые входили в единое государство – СССР.
Вместе с тем специфика института президентства РФ обусловлена исторической логикой персонификации власти, что является закономерным результатом жестко иерархичной политической системы – будь то имперский, советский или современный период.
При учреждении президентской власти в РФ использовался опыт различных стран, но, естественно, в России она имеет свои особенности.
Конституцией РФ определен статус Президента РФ как главы государства. Президентом РФ осуществляется государственная власть, при этом его власть «возвышается» над всеми тремя ветвями государственной власти: законодательной, исполнительной и судебной. Можно сказать, что в данной системе власти глава государства «стоит особняком».
Цель данной работы - изучить институт президентства Российской Федерации.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
 рассмотреть вопрос возникновения института президентства в России;
 ознакомиться с полномочия Президента Российской Федерации в системе государственного управления
Нормативно-правовую базу работы составили такие документы как: Конституция РФ, Закон РСФСР "О Президенте РСФСР", Конституция (Основной Закон) Российской Федерации - России, Федеральный закон "Об обороне", Федеральный закон "О безопасности" и др.

Заключение:

В заключении стоит отметить, что поставленная цель работы была достигнута, то есть был изучен институт президентства в Российской Федерации.
Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи:
 рассмотрели вопрос возникновения института президентства в России;
 ознакомились с полномочия Президента Российской Федерации в системе государственного управления
Итак:
В 1990–1991 гг. был учрежден пост Президента еще существовавшего тогда СССР, появились президенты в республиках бывшего Союза. Тогда же, в 1991 г., был закреплен пост Президента РФ, которая в то время входила в это союзное государство. Таким образом, была реализована воля российского народа, который проголосовал за это 17 марта 1991 г. на первом всероссийском референдуме. Так российским государством был сделан важный шаг в сторону изменения формы государства.
Правовой статус президента России закреплен в Главе 4 Конституции РФ.
В системе органов государственной власти Президент РФ занимает особое место. Он непосредственно не входит ни в одну из ветвей власти. Свои полномочия Президент РФ исполняет в рамках Конституции РФ, в соответствии с ней и федеральными законами, во взаимодействии с Правительством РФ и Федеральным Собранием.
Президент РФ является координатором деятельности органов государственной власти. Он осуществляет свою власть, реализуя принцип разделения властей. Но институту президентства требуются определенные изменения для того, чтобы разделение властей было фундаментальным, реальным, открытым.

Фрагмент текста работы:

1. Возникновение института президентства в России

В России при создании института президентства применялся опыт зарубежных стран. Данный институт в мире широко распространен и имеет заметные особенности в разных государствах. В одних странах, их называют президентскими республиками, – президент стоит во главе государства, а также правительства, исполнительной власти, играет фактически главную и основную роль в управлении государством, имея большой объем прав. В других – это парламентарные республики – президентство в значительной мере представляет собой формальную структуру. То есть в данном случае реальные функции управления исполняет правительство, а его глава играет ведущую роль в системе исполнительной власти.
В мировой практике может встречаться сочетание черт и президентской, и парламентской республики – смешанные формы правления (оказавшие существенное влияние на конструирование института президентства в РФ). По-разному может избираться и сам президент. Обычно всенародное его избрание характерно для тех стран, где реальная исполнительная власть сконцентрирована в руках президента, во всяком случае, обычно, там он занимает ведущее место в государстве.
В период существования СССР в нашей стране фактически не было поста главы государства. Такую роль формально исполнял коллегиальный орган - Президиум Верховного Совета РСФСР, который возглавлял Председатель. Будучи наделенным по Конституции существенными формальными полномочиями, данный орган играл малозаметную роль в жизни государства, оставаясь придатком партийного аппарата, чаще всего он рассматривал только второстепенные вопросы.
Но ход и результаты политических реформ команды Горбачева М. С. поставили перед руководством государства вопрос о поиске иных вариантов управления страной и обществом. Устранение партийной монополии на власть сделало слабой всю политическую систему огромного государства. Пост Генерального Секретаря ЦК КПСС как легитимирующий и централизующий политическую систему институт лишился своей актуальности. В сложившейся ситуации руководству государства реальным выходом из возникшей ситуации структурного кризиса представлялось усиление центральной власти при помощи создания новых структур, которые не будут ассоциироваться с коммунистическим прошлым.
Были такие аргументы в пользу учреждения президентства в стране:
 население требует решительных мер, которые направлены на обеспечение должного общественного и государственного порядка;
 необходимы решительные меры га нормализацию ситуации в экономике;
 нужны решительные меры на решение неотложных социально-экономических и прочих проблем;
 с целью организации более четкой системы властных отношений, где именно президент будет являться связующим звеном между исполнительной и законодательной ветвями власти.
Стоит отметить, что во многом, учреждение института президентской власти в России было вынужденно быстрым, а вследствие этого концептуально непродуманным до конца.
Особенность советского и первого этапа становления российского президентства состояла так же в том, что данный институт учреждался под определенных людей, как правило, бывших руководителей партии. Первые выборы Президента СССР были непрямыми.
14 марта 1990 года депутатами Третьего внеочередного Съезда народных депутатов СССР был принят Закон СССР «Об учреждении поста Президента СССР и внесении изменений и дополнений в Конституцию СССР». После того, как были внесены дополнения в Конституцию СССР, Президент СССР должен был избираться гражданами страны тайным и прямым голосованием сроком на 5 лет. Но в качестве исключения первые выборы Президента СССР проводились Съездом народных депутатов СССР. Нового главу государства – первого и единственного президента СССР – избрали 15 марта 1990 года. Им стал М.С. Горбачев, за которого отдали голоса 59,2 % депутатского корпуса. Другие кандидаты – В.В. Бакатин и Н.И. Рыжков – сняли свои кандидатуры накануне голосования.
Становление и развитие непосредственно российского института президентства шло на фоне суверенизации и политической децентрализации не только союзных республик, но и регионов РСФСР. И если союзный институт его инициаторы считали цементирующим «раствором» начинавшей разрушаться системы, то республиканские и, главным образом, российский был создан как инструмент ликвидации централизованной системы власти.
Формальное начало российского института Президента было положено по итогам Всероссийского референдума 17 марта 1991 г., за его учреждение проголосовали практически 70% избирателей. В апреле 1991 г. был принят Закон РСФСР «О Президенте РСФСР» , а в мае институт Президента РСФСР был включен в Конституцию РСФСР .
12 июня 1991 года всенародным голосованием на пост президента был избран Б.Н. Ельцин. Конституцией РФ, которая была принята в 1993 году, было установлено, что полномочия первого Президента длятся до истечения срока, на который он избирался (то есть до 12 июня 1996 г., поскольку Президент РСФСР избирался сроком на 5 лет). С 1993 года положение, полномочия и функции Президента РФ определены Конституцией РФ 1993 года.
В отличие от союзного президента Ельцин владел безоговорочной законностью. Законным был и сам институт президентства, как уже было отмечено выше, за его введение проголосовало большинство граждан РСФСР. Но оказалось, что получить власть на много легче, чем ею распорядиться.
На выборах 1996 года Ельцину удалось сохранить свой пост только со второй попытки. Действующему президенту в первом туре удалось набрать 35,38 % избирательских голосов. Его главный конкурент Зюганов Г.А. набрал 32,03 % голосов избирателей. Третье место занял А.И. Лебедь, он набрал 14,52 % голосов. 16 июня 1996 года прошел второй тур голосования, принесший Ельцину победу – 53,88 % избирательских голосов, при этом существенную поддержку ему оказал Лебедь, который призвал своих избирателей отдать голос за действующего президента.
Но, несмотря на победу на выборах, был очевиден кризис президентства Ельцина. В результате 31 января 1999 года Ельциным был подписан указ об отставке, и он публично об этом заявил в своем новогоднем телевизионном обращении .
Согласно Конституции РФ, то есть не позднее 3-х месяцев с момента досрочного прекращения исполнения полномочий прежнего президента , прошли 26 марта 2000 года. На выборах победил В.В. Путин. В марте 2004 г. его переизбрали на второй срок. В настоящее время, после очередных выборов в 2018 году, президентом продолжает оставаться В. В. Путин.