Эссе на тему Сравнительная характеристика Конституционного законодательства Англии периода "Славной революции" и Конституции США 1787 года

Фрагмент текста работы:

Сравнительная характеристика Конституционного законодательства Англии периода "Славной революции" и Конституции США 1787 года

Регулирование отношений в обществе, взаимоотношение различных инстанций и положение граждан по отношению к власти осуществляет Конституция. Конституция – это основной закон государства, обладающий высшей юридический силой и регулирующий основы организации государства и общества. Для создания правового государства главными признаками являются господство права, Конституции и закона.
Конституция играет огромную роль в развитие общества и государства. Конституция Соединённых Штатов Америки является старейшей из ныне существующих конституций в мире и сохранившейся в неизменном виде до наших дней.
В 1688 году в Англии произошел государственный переворот под название «Славная революция». Революция завершила оформление компромисса между господствующей буржуазией и земельной аристократией. Были заложены основы прочного консенсуса. В доктрине Дж. Локка были обоснованы характерные черты конституционной монархии в Англии на рубеже 18 века.
Установление конституционной монархии было оформлено двумя актами – Биллем о правах 1689 года и Актом об устроении 1701 года.
Билль о правах 1689 года стал основой английской конституции в силу добровольного договора между конституционным монархом и его подданными в лице парламента.
В этом акте содержались указания на древние права лордов и ряд положений установленных Петицией о праве 1628 года.
Устанавливая верховенство парламента в области законодательной власти и финансовой политики, Билль провозгласил незаконными: приостанавливать законы и их исполнение без согласия парламента, то есть суспензивная власть; делать изъятия из законов королевским поведением, то есть диспенсивная власть; задержание и преследование за обращение с ходатайствами к королю; набирали и содержали постоянные войска по согласию парламента.
В Билле о правах запрещалось требование чрезмерных залогов, штрафов, жестоких и необычных наказаний. Так же были указания о частом созыве парламента.
В результате был уточнен срок полномочий парламента, который определялся сначала Трехгодичным актом 1694 года, затем Семилетним актом 1716 года.
В нем в 13 различных статьях подтверждались так¬же права и свободы подданных (граждан и парламентариев), ко¬торые особенно часто нарушались в последнее время и потому подлежали "восстановлению и подтверждению".
В Билле о правах (перво¬начально он назывался Декларацией прав) зафиксированы следующие положения:
• всякий закон и всякий налог исходят только от парла¬мента;
• никто, кроме парламента, не может освобождать от действия закона, отменяя закон или приостанавливая его действие;
• запрещается требовать чрезмерные залоги, наложение чрезмерных штрафов или "жестоких и необычных наказаний";
• узаконивается свобода слова, прений и всего того, что происходит в парламенте, свобода выборов членов парламента, свобо¬да подачи петиций и др.;
• гарантируется регулярный созыв парламента;
• парламенту принадлежит право давать согласие на "набор и содержание постоянного войска в мирное время в пределах этого королевства".
В Билле содержались также некоторые условия занятия престола Вильгельмом и Марией. В частности, утверждался изменен¬ный текст "присяги подданничества и подчинения" королю и коро¬леве. Объявлялось и узаконивалось, что "подтверждаемые и тре¬буемые" в Билле "пра¬ва и вольности в их совокупности и в отдельности, составляют до¬стоверные, исконные и несомненные права и вольности народа этого королевства и как таковые должны быть почитаемы, призна¬ваемы, присуждаемы, рассматриваемы и понимаемы, что все вы¬шеприведенные статьи должны быть строго и неуклонно исполня¬емы и соблюдаемы так, как они изложены в означенном заявле¬нии".
Принципиальным положением конституционного характера стал запрет для католика занимать престол, который действует и в настоящее время.
После Билля о правах 12 июня 1701 года был создан Акт об устроении, который еще назывался Актом о престолонаследии. Он подтверждал и развивал положения Билля о правах, о верховенстве парламента и ограничении королевских прерогатив, в том числе судебных. В этом акте было указано, что королевская власть должна действовать строго на основе законе. Вступившие на английский престол лица должны были присоединиться к английской церкви. В дальнейшем судьи, назначаемые Короной, могли оставаться на своих должностях, отстранялись только по предоставлению парламента. Запрещалось совмещение членства в Палате общин с занятием должности королевского министра. Главным установлением было лишение короля права помилования своих министров.
Необходимо подчеркнуть, что через несколько лет Акт об устроении был отменен.
В 1716 году был создан еще один закон, под названием Семилетний акт. В ней устанавливался порядок созыва и роспуска парламента. Было завершено законодательное регулирование созыва парламента, утвержден статус, как постоянно действующего органа. Устанавливалось преимущественное право избираемой Палаты общин по отношению к неизбираемой Палате лордов, регулировавшие финансовые вопросы. К концу 17 века установился целевой контроль Палаты общин за расходованием собранных налогов.
Таким образом, проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы: на рубеже 17-18 веков в Англии получило оформление верховенство парламента в области законодательной власти. Был введен принцип несменяемости судей. Не был решен вопрос о взаимоотношениях властей. Продолжала сохраняться дуалистическая монархия. Король сохранял право абсолютного вето в отношении законопроектов, прошедших через парламент. Никакой ответственности перед парламентом король не нес. Усиливалась промышленная буржуазия.
Конституция США была принята 17 сентября 1787 года на Конституционном Конвенте в Филадельфии под председательством Джорджа Вашингтона, после чего была утверждена представителями всех тринадцати существовавших тогда американских штатов.
Идея о создании данного документа пришла в тот период, когда Америка получила независимость от Великобритании, и в итоге было принято решение, что республика нуждается в центральной власти. Известно, что Дж. Вашингтон знал о необходимости создания такой власти, но все же не верил в успех Конституционной конвенции.
Из истории известно, что в 1787 году в Филадельфии собрался Конституционный конвент, на который 12 штатов (кроме штата Род-Айленд) прислали 55 делегатов. Большинство делегатов имели опыт государственно-правовой работы или предпринимательской деятельности. Значимую роль среди них сыграли такие политические деятели и юристы как А. Гамильтон, Дж. Вашингтон, Д. Мэдисон, Э. Рандольф, Д. Уилсон и другие. Результаты работы, выполненные этими людьми, говорят о том, что они имели высокий уровень теоретической подготовки, творческий подход к трудам великих ученых-конституционалистов, умение рационально применять общетеоретические установки к конкретным историческим условиям. [1, c. 23].
Труды этих ученых не были напрасны, итогом тяжелой работы стала Конституция 1787 года, которая с поправками, действует в настоящее время. Она представляет собой единый, то есть кодифицированный, письменно фиксированный нормативный акт, имеющий высшую юридическую силу.
Конституцию определяли три основополагающих установления: республиканизм, федерализм, разделение властей.
Республикатизм – это форма правления, при которой власть избиралась народом на определенный срок. Исходя из анализа источников известно, что Конституция США, следуя этим установлением, исключала возможность введения монархии. [2, c. 260].
Федерализм – это новое государство, которое состояло из конституционно обособленных областей-штатов, ставших субъектами федерации. Их правой статус во многом был одинаков, то есть учреждалась так называемая симметричная федерация.
Исключение было сделано в отношении территории, на которой находилась столица США, и авторы Конституции сделали вывод, что столица не может быть в пределах какого-либо штата. В связи с этим штаты Виргиния и Мэриленд уступили часть своей территории. Штаты как субъекты федерации уже не считались государствами и соответственно были лишены присущих государству суверенных прав. Вместе с тем штаты наделялись определенными элементами государственности, а также учредительной властью, а именно правом принятия собственной конституции.
Штаты сохранили право на издание своих законов. Но, Конституция даже в этой области установила верховенство федерального права по отношению к правам отдельных штатов. [3, c. 685].
Разделение властей нашло свое воплощение в конституционном статусе законодательной, исполнительной и судебной власти, которые были возглавляемы конгрессом, президентом, Верховным судом. Ш. Монтескье считал, что разделение властей – это то средство, которое может предотвратить авторитаризацию государственной власти путем учреждения относительно независимых друг от друга, взаимоуравновешивающих и взаимоконтролирующих государственных властей.
К каждой ветви власти была применена система «сдержек и противовесов», которая гарантировала баланс между ветвями власти, то есть власть обладала своими функциями и имела права воздействовать на другие ветви власти. [4, c. 400].
Законодательная власть вручалась конгрессу, который состоял из двух палат: палаты представителей и сената.
Исполнительную власть возглавляет президент, который наделен полномочиями главы государства и главы исполнительной власти. Президент является главнокомандующим, имеет право помилования и отсрочки исполнения приговоров, так же осуществляет многие другие полномочия. Он издает административные распоряжения, которые не должны выходить за рамки законов.
Судебную власть осуществляет Верховный суд США. Анализируя какой-либо нормативный документ, нельзя не охарактеризовать его структуру.
Структура Конституции США включает в себя следующие положения. Это преамбула, семь статей и двадцать семь поправок.
Самое важное изменение конституции – это «Билль о правах» 1791 г. Этот документ своего рода сборник конституционных поправок, в его содержание входило 10 поправок к Конституции. Он был создан из-за того, что большое количество американцев хотели видеть в Конституции гарантию и защиту своих прав и свобод от всевозможных государственных посягательств. [5, c. 127].
Еще одним изменением было внесение пункта об ограничение Конгресса США до 1808 г. принимать решения о запрете работорговли, запрете на помощь в организации побега рабов, а также возврату беглых крестьян рабов их владельцам. Такое изменение было сделано в связи с тем, что в некоторых северных штатах рабство начинало запрещаться, но учитывая, что южные штаты не поддерживали такую идею, этот вопрос был отложен. Таким образом, рабов принимали за 3/5 человека, чтобы правильно сосчитать население каждого штата.
В заключении можно резюмировать, что за все годы государство США и сама Конституция США поменялись. Изменилась территория страны, политика, люди. Ученые, которые создавали данный документ не могли себе даже представить насколько вперед может уйти их труд. И как сказал Бенджамин Франклин, в день закрытия конвенции в 1787 году: «Я согласен, что в настоящей Конституции есть много недостатков, но я уверен, что центральное правительство нам просто необходимо… И я сомневаюсь, что какая-либо другая конвенция сможет разработать документ лучше, чем эта Конституция».
На основании проведенных анализов по данному документу, стоит отметить, что Конституция США – это практичный документ, игравший большую роль в становлении нового государства. Он и по сей день регулирует правовые отношения в американском обществе. И принятые положения в Конституции могут быть полезны при решении разнообразных вопросов.