Эссе на тему Предложите и обоснуйте от трёх до пяти правовых новелл, связанных с развитием информационных и телеком технологий Что нужно обновить изменить в законодательстве в ближайшем времени и почему?

Содержание:

Введение. 3

Предложения. 4

Заключение. 8

Список литературы.. 9

Введение:

Последние несколько лет характеризуются не только
радикальным социально-экономическим изменением обстановки в стране, в которой
существуют и функционируют российские предприятия и организации всех форм
собственности, но и быстрым развитием информатизации процессов управления.

Начало информатизации в органах государственного
и муниципального управления относится к 1970 — 1980-м годам.

Переход к рыночным отношениям привел к
конструктивным переменам хозяйственных механизмов и требовал внедрения новейших
способов в государственном и местном управлении. В новых экономических условиях
для федерального, регионального и муниципального менеджмента первоочередной
задачей является потребность в повседневном анализе экономических процессов на
определенной территории, применения научных методов исследования причин
вероятных отклонений и потерь экономического эффекта в различных сферах
регионального и местного самоуправления. Решение настолько сложных проблем
требует научной организации обработки информации для целей управления.

Этому в значительной степени содействуют рыночные
отношения, при которых информация делается продуктом производства. Увеличивается
потребность в таких качествах информации, как: возможность одновременного
использования многими потребителями, простая и мгновенная транспортировка на
большие расстояния, производство различных данных с помощью универсальных
средств, отсутствие пределов в увеличении потребностей в информации,
способности накопления и долговременного хранения сведений с целью дальнейшего
анализа и изучения, получения дополнительных знаний и аргументированного
принятия решений.

Объектом исследования. Объектом исследования –являются
правовые отношения складывающиеся в процессе оказания государственных и
муниципальных услуг, в электонном виде, а также доступ к электронным услугам и
цифровизация

Предметом
исследования являются является система нормативно-правовых актов, действующего
законодательства России и международно-правовых актов, регулирующие отношения в
сфере доступа к  электронным услугам и
цифровизация

Заключение:

При правильном внедрении информационных технологий возникает возможность
передавать, хранить и анализировать огромные объемы сведений, обнаруживать
закономерности и повышать эффективность работы структур государственного
управления. В результате не только уменьшается период, который необходим для
принятия решения, но и увеличивается качество управления.

Эффективность информационных систем органов государственного и
муниципального управления и, как результат, качество принимаемых управленческих
решений в основном устанавливают:

- единство концепции создания и функционирования информационных систем,
как по вертикали - на муниципальном, региональном и федеральном уровнях, так и
по горизонтали - на каждом уровне иерархии;

- полноту и всесторонность информационной поддержки абсолютно всех
объектов государственного регулирования, а также всех этапов решения проблем
управления - от анализа проблемных ситуаций до реализации, контроля исполнения
и оценки эффективности принимаемых решений;

- согласованность процессов создания, внедрения, эксплуатации и развития
информационных систем.

В связи с этим процесс создания информационных систем для органов
государственного управления:

• согласовывается на всех уровнях органов власти, имеет общую
методологическую базу создания и внедрения;

• основывается на широком применении новых аппаратных платформ с
использованием соответствующих системных и прикладных программных продуктов;

• внедряет современные методы и средства организации и функционирования
баз данных.

Фрагмент текста работы:

1.Развитие
электронного правительства - финальная стадия цифровой трансформации
государственного управления - позволяет правительствам осуществлять социально
ориентированную политику, направленную на увеличение открытости,
транспарентности, легитимности политического процесса и гражданского участия. В
современном тренде развития электронного правительства в мире находятся
процессы автоматизации государственных услуг: налоговых сборов и платежей,
регистрации бизнеса, онлайн-сертификатов о рождении ребенка, браке.

Развитие
электронного правительства положительно коррелирует с экономическим ростом:
согласно данным Индекса онлайн-сервисов ООН (O№li№e Services I№dex ),
который измеряет онлайн-присутствие в странах мира, большинство высокоразвитых
стран занимают 50% лидирующих позиций рейтинга, в то же самое время большинство
слаборазвитых государств находятся на низких позициях. Согласно рейтингу ООН
наибольший уровень развития электронного правительства наблюдается в развитых
странах - США, Канаде, ЕС, Австралии, России, наименьшее - в слаборазвитых
государствах Африки и развивающихся режимах Латинской Америки [1]. В
рейтинге «Глобальный индекс инноваций - 2020» по уровню развития электронного
правительства Россия является лидером среди стран БРИКС, но отстает от таких стран,
как Канада, Австралия, Норвегия и Чили. В 2015 г. лишь треть граждан
пользовались такими услугами, в Канаде - 50%, Австралии - 55%, Норвегии - 80% .

В настоящее
время в Евросоюзе действует План действий построения электронного правительства
до 2016 - 2020 гг. (EU E-gover№me№t Actio№ Pla№ 2016 - 2020), который
предполагает переход государств-членов к контрактной системе, внедрение
электронной подписи и развитие транснациональной ИТ-инфраструктуры. По расчетам
Еврокомиссии, эффективность электронного правительства в 2012 г. в странах ЕС
составила от 15 до 20% (100 миллиардов фунтов в год).

2. В
Европейском союзе активно развивается демократический законодательный
гражданский процесс (crowdsourcig legislation) включения
граждан посредством электронных платформ в демократические процессы, в
частности в законодательный процесс и бюджетирование (направленный на
«достижение публичного консенсуса по правительственным вопросам, укрепление
сообществ, включение в публично-политический процесс маргинализированных групп
и укрепление гражданского участия»). Примером применения гражданского
законодательства в Европе является конституционная реформа в Исландии в 2010 и
2011 гг., прецедент которой не имеет аналогов в мире, в процессе которой
ассамблеи собрали предложение от 1 000 граждан онлайн и офлайн, выбранных с
соблюдением принципов регионального и гендерного равенства. В Финляндии в 2012
г. был принят Акт о Новых гражданских инициативах (New Citizens' Initiative
Act), согласно которому создана система сбора петиций граждан онлайн и офлайн и
введено правило: если петиция граждан получает более 50 000 подписей за шесть
месяцев, она получает обсуждение в Парламенте.

Важной
частью демократического гражданского процесса является сообщественное
бюджетирование (participatory budjeting), которое
позволяет гражданам участвовать в онлайн-процессе формирования бюджета,
осуществлять мониторинг расходов статей бюджета посредством организации
открытых публичных встреч и создания механизмов демократизации политических
программ[2].

Мы
предлагаем в рамках портала «Гос услуг» направлять гражданам электронным способом
повестки, решения судов, информацию о наличии задолженности в ФССП и так далее,
что существенно облегчит работу Почты России, сэкономит трудозатраты и
количество бумаги в органах государственной власти, позволит принимать более
эффективные, своевременные и правосудные решения.

3.В ходе анализа уровня информационного обеспечения Комитета земельных и
имущественных отношений г. Москвы установлено:

1. В административном аппарате г.
Москва отсутствует информационная система обеспечения градостроительной
деятельности, необходимая для эффективной реализации плановых мероприятий,
направленных на совершенствование экономической политики субъекта. [1]
Цифровые дивиденды. Доклад о мировом развитии 2020 // URL: https:// documents.worldbank.org. (дата обращения: 26.10.2020). [2]
Итоги работы Единого портала госуслуг в 2017 году (Минэкономсвязь России) // URL: http://info.cap.ru. (дата обращения: 22.10.2020).