Дипломная работа (ВКР) - колледж, техникум на тему Уголовно-правовая характеристика и проблемы расследования преступлений связанных с незаконным оборотом потенциально опасных психоактивных веществ

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА I УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ ПСИХОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ 7
1.1 Объект и объективные признаки преступлений 7
1.2 Субъект и субъективные признаки преступлений 20
ГЛАВА II ПРОБЛЕМЫ И ОСОБЕННОСТИ РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ ПСИХОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ 29
2.1 Этапы расследования и тактика производства отдельных следственных действий при расследовании преступлений 29
2.2 Проблемы взаимодействия следователей, оперативных сотрудников и специалистов по уголовным делам о незаконном обороте потенциально опасных психоактивных веществ 40
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 49
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 53

Введение:

Актуальность темы исследования. В современном мире злоупотребление наркотиками стало одной из наиболее острых социальных проблем, масштаб которой является причиной ее отнесения к наиболее значительным угрозам международной безопасности. Незаконный оборот наркотиков непосредственно оказывает негативное воздействие на экономические, культурные и политические основы общества.
Наркомания и наркопреступность не имеют границ и поражают, прежде всего, несовершеннолетних, лиц молодежного возраста. Кроме того, рассматриваемая проблема порождает ряд других социальных проблем: рост преступности, коррупция, инфекционные заболевания, СПИД, проституция и т. д. Незаконный оборот наркотиков является мощным криминальным фактором, оказывающим существенное влияние на криминальную обстановку в стране.
Особый оборот проблема наркотизации данной группы населения приобрела в 2020 г., ознаменовавшемся началом распространения пандемии COVID-19, в результате которой объемы реализуемых наркотических средств многократно выросли. Дестабилизированное психоэмоциональное состояние граждан и сокращение рабочих мест, обусловившее потребность в приобретении новых источников дохода, привели к многократному увеличению оборота наркотических средств и психоактивных веществ в России и за рубежом.
Согласно исследованиям Управления Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности, за 2021 год оборот новых психоактивных веществ распространяется беспрецедентными темпами, о них сообщают более 100 стран и территорий по всему миру. Объём их изъятий за последние пять лет возрос с 20 тонн до 191 тонн .
Только на территории города Москвы за 2021 год из незаконного оборота (на момент возбуждения уголовного дела) всеми правоохранительными органами изъято 910,7 кг наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, сильнодействующих веществ, наркосодержащих растений, новых потенциально опасных психоактивных веществ (2020 г. – 729,9 кг), из которых:
- наркотические средства – 266,3 кг;
- психотропные вещества – 16,9 кг;
- сильнодействующие вещества – 627,6 кг .
В 2021 г. средний возраст наркозависимых находился в диапазоне от 15 до 19 лет, из них 20% - обучающиеся в школе. Необходимо констатировать, что в последние годы сложилась крайне негативная тенденция, связанная с приобщением к наркотическим веществам подростков 16-17 лет.
По данным МВД России, каждый пятый несовершеннолетний в России хотя бы единожды употреблял наркотические и психоактивные средства. Смертность от употребления наркотических препаратов и психоактивных веществ к 2021 г. увеличилась в два раза .
Одновременно с этим, согласно официальной статистике, количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров или аналогов, в 2017-2021 гг. заметно сократилась . На наш взгляд, данное обстоятельство связано с повышением уровня латентности в данной сфере преступлений, что, в свою очередь, продиктовано цифровизацией наркопреступлений .
Около 80 % наркопреступлений, выявленных правоохранительными органами, сопряжено с применением электронных и информационно-телекоммуникационных сетей, основными пользователями которых являются именно подростки и молодежь.
Современные средства коммуникации (социальные сети, мессенджеры, интернет-ресурсы и т. д.) наименее подвержены внешнему контролю, что предоставляет огромное поле деятельности для торговцев опасными психоактивными веществами.
Только в 2020 г. Роскомнадзор заблокировал более тысячи интернет-ресурсов, выступавших площадками для незаконного распространения наркотических средств и психоактивных веществ . В 2015-2020 гг. заблокировано порядка 130 тыс. ресурсов, причастных к торговле запрещенными веществами.
В ч. 1 ст. 2.2 Федеральным законом от 08.01.1998 № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» введена дефиниция «Новые потенциально-опасные психоактивные вещества», которая определяет их как вещества, вызывающие у человека состояние наркотического или иного токсического опьянения, опасное для его жизни и здоровья, в отношении которых уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации не установлены санитарно-эпидемиологические требования либо меры контроля за их оборотом. Оборот таких веществ в Российской Федерации запрещен .
В российском законодательстве также существует соответствующая уголовно-правовая норма — ст. 234.1 Уголовного кодекса РФ «Незаконный оборот новых потенциально опасных психоактивных веществ» . Тем не менее, данная статья является практически не действующей. Так, по данным портала «Данные судебной статистики», в 2020 г. в Российской Федерации по этой статье судами не было вынесено ни одного приговора . Это, очевидно, объясняется тем, что реестр новых потенциально опасных ПАВ, оборот которых в Российской Федерации запрещен, из-за ряда формальных причин до настоящего времени не создан. Эти и другие проблемы в сфере противодействия незаконного оборота новых потенциально опасных психоактивных веществ предопределили актуальность темы исследования.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере раскрытия и расследования преступлений в сфере незаконного оборота новых потенциально опасных психоактивных веществ.
Предметом исследования являются нормы российского законодательства, определяющие основания, условия и порядок уголовной ответственности за совершение преступлений в сфере незаконного оборота новых потенциально опасных психоактивных веществ, особенностей их расследования, а также материалы судебной практики и положения научных исследований по анализируемому вопросу.
Цель дипломной работы: комплексное общетеоретическое изучение уголовно-правовой характеристики преступлений в сфере незаконного оборота новых потенциально опасных психоактивных веществ, особенностей их расследования, а также выявления проблем и путей их преодоления.
Задачами дипломной работы в связи с названной целью являются:
1. Рассмотреть объект и объективные признаки преступлений;
2. Определить субъект и субъективные признаки преступлений;
3. Проанализировать этапы расследования и тактика производства отдельных следственных действий при расследовании преступлений;
4. Выявить проблемы взаимодействия следователей, оперативных сотрудников и специалистов по уголовным делам о незаконном обороте потенциально опасных психоактивных веществ.
Дипломная работа выполнена с применением общих и частно-научных методов исследования: системного, формально-логического, сравнительно-правового, анализа и синтеза, анализа документов.
Теоретическую базу исследования составили труды ученых- процессуалистов и юристов-практиков: Л. В. Готчиной, Е. П. Ищенко, В. П. Кириленко, В. Д. Корма, З. Б. Тектоева, М. А. Темботовой и др.
Структура работы обусловлена предметом, целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка используемых источников.

Заключение:

Проведенное исследование вопросов, связанных с незаконным оборотом сильнодействующих и потенциально опасных веществ, включая виды и признаки указанных преступлений по уголовному законодательству Российской Федерации, позволило прийти к следующим выводам.
В Российской Федерации к началу 21 века рост наркотизации населения достиг уровня пандемии, а проблемы, возникающие в связи с этим, негативно влияют на все сферы жизнедеятельности нашего общества.
НПОПВ — вещества синтетического или природного происхождения, включенные в Реестр новых потенциально опасных психоактивных веществ и запрещенные к обороту в РФ. Однако соответствующего реестра пока не существует. Классификаций ПАВ довольно много, показательно, что они включают как наркотические средства, так и психотропные вещества, входящие в соответствующий их перечень. Непосредственным объектом состава преступления, предусмотренного ст. 234.1 УК РФ, является деятельность по связям с общественностью, обеспечивающая здоровье населения путем регулирования распространения новых потенциально опасных психоактивных веществ.
В целях обеспечения непротиворечивости, целостности и системности уголовного законодательства предлагается выделить самостоятельный перечень иных потенциально опасных психоактивных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен (Список V), с включением в него веществ, немедицинское потребление которых может оказывать опьяняющее или стимулирующее психоактивное действие путем воздействия на центральную нервную систему, опасное для жизни и здоровья. В этот список автоматически попал бы так называемый снюс, распространенный ныне среди школьников и пожилых людей, и любые другие психоактивные вещества, производимые и распространяемые с целью воздействия на центральную нервную систему потребителя с целью искажения восприятия окружающей действительности и нарушения мыслительного процесса.
С учетом изложенного предлагаем статью 234.1 УК РФ дополнить новой статьей следующего содержания:
«Статья 234.2. Незаконный оборот потенциально опасных психоактивных веществ.
Незаконное изготовление, пересылка с целью реализации, а также сбыт потенциально опасных психоактивных веществ, создающий при этом условия для употребления этих веществ без назначения врача, -
наказывается...
Примечание. К потенциально опасным психоактивным веществам в статьях настоящего Кодекса относятся вещества синтетического или природного происхождения, употребление которых без назначения врача может вызвать опьянение или стимулировать психоактивное воздействие на центральную нервную систему (опьянение), опасное для жизни и здоровья. здоровья, распространение которых ограничено и которое включено в перечень иных потенциально опасных психоактивных веществ, распространение которых в РФ ограничено (Список V)».
Объективная сторона рассматриваемых нами преступлений по ст. 234, 234.1 УК РФ характеризуется альтернативностью действий. Преступления, предусмотренные ч. 1—3 ст. 234 УК РФ, имеют формальный состав преступления. Каждое из них считается оконченным после совершения любого из действий, перечисленных в диспозиции статьи.
Характеризуя субъективную сторону рассматриваемого вида преступления, умысел виновного может быть не любым, а только прямым. Лицо осознает, что совершает указанные в законе действия, преследующие цель сбыта новых потенциально опасных психоактивных веществ, оборот которых запрещен в РФ, и желает совершить эти действия . Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1-3 ст. 234 УК РФ, характеризуется также виной в форме прямого умысла.
Субъект преступления общий – физическое вменяемое лицо. Ответственность за рассматриваемое преступление предусмотрена с 16-летнего возраста.
Организация расследования данного вида преступлений, является сложным и трудоемким процессом, особенно если дело связано с раскрытием полной цепочки движения веществ от поставщика до потребителя и выявлением всего преступного сообщества.
Основными задачами расследования уголовного дела на первоначальном этапе являются формирование доказательств на основе представленных результатов оперативно-розыскной деятельности, собирание и проверка новых доказательств, поиск ранее неизвестных участников преступления и розыск скрывшихся.
Как показал анализ следственной практики, в ходе дальнейшего расследования по делам рассматриваемой категории проводятся следующие следственные действия: получение образцов для сравнительного исследования, допрос, в том числе - допрос специалиста, обыск.
При расследовании незаконного оборота сильнодействующих и потенциально опасных средств через глобальные сети Интернет предлагается первоначальным действием получить объяснение от заявителя или от лиц, на которых указано в исходной информации; допросить их в качестве свидетелей. В дальнейшем первостепенное значение имеет производство оперативно-розыскных мероприятий, среди которых: наблюдение, опрос граждан, проверка по криминалистическим, оперативно-справочным, справочно-вспомогательным учетам, а также по социальным сетям и по различным сайтам в сети Интернет.
Последующий этап расследования преступления – это основной период работы по уголовному делу. Данный этап характеризуется формированием доказательственной информации при предъявлении обвинения: проведение всех следственных действий направлено на закрепление доказательств, имеющихся в деле, устранение незначительных противоречий, подтверждение одной версии и устранение иных.
Успех расследования во многом зависит от взаимодействия следователя и оперативных работников. Поэтому можно прийти к выводу, что деятельность следователя должна поддерживаться оперативным сопровождением на всем протяжении расследования — с периода проведения первоначальных следственных действий и до окончания расследования.
Тем не менее, в следственной практике можно выявить ряд негативных моментов, возникающих при организации взаимодействия между следователями и оперативными сотрудниками:
1. Несвоевременное и неполное информирование следователя о результатах оперативно-розыскных мероприятий, производство оперативным работником задержаний, допросов подозреваемых и наиболее важных свидетелей без поручения следователя, в производстве которого находится уголовное дело.
2. Преждевременное прекращение либо резкое снижение интенсивности работы представителей оперативно-розыскных подразделений по истечении периода установления преступников «по горячим следам», хотя таковые остались неустановленными или установленными не полностью, при наличии данных об участии в преступлении группы лиц, что в большинстве случаев имеет место по делам в сфере незаконного оборота наркотиков .
3. Значительное количество нарушений, которые допускают сотрудниками правоохранительных органов при проведении различных следственных действий, среди которых особую роль и значение занимает осмотр места происшествия. Анализ материалов практической деятельности показывает, что данное следственное действие зачастую не проводится (например, при расследовании незаконного приобретения, сбыта и пересылки наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также растений или их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества).
При исследовании проблем, связанных с расследованием рассмотренных нами преступлений, нами были сформулированы предложения, направленные на повышение эффективности раскрытия и расследования указанных преступлений: 1) усиление разъяснительной работы государственных органов и общественных организаций по работе с населением, направленная на повышение гражданской активности по выявлению признаков преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств;
2) увеличение количества занятий, в том числе практического характера, с сотрудниками правоохранительных органов, направленных на отработку навыков по проведению отдельных следственных действий.

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА I УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ ПСИХОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ

1.1 Объект и объективные признаки преступлений

Современная ситуация, складывающаяся в последние несколько лет, характеризуется появлением и достаточно быстрым распространением новых синтетических психоактивных веществ со своеобразными клиническими эффектами. Несмотря на разнообразие химического состава, обилие названий и способов применения, их объединяет выраженный психостимулирующий эффект и способность вызвать шизофрено-подобные психотические расстройства .
16 марта 2012 года Комиссией ООН по наркотическим средствам для содействия разработке политики на региональном и международном уровнях был введен термин «новые психоактивные вещества», или НПВ («new psychoactive substance» или сокращенно NPS ). Ранее Европейский союз дал юридическое определение понятия «новые психоактивные вещества» как нового наркотического или психотропного средства, в чистом виде или в виде препарата, не внесенного в списки в соответствии с Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года или Конвенцией о психотропных веществах 1971 года, но могущего представлять угрозу для здоровья человека, сопоставимую с угрозами, которые представляют вещества, перечисленные в этих конвенциях.
В России термин «потенциально новые опасные психоактивные вещества» появился в связи с принятием Федерального закона от 3 февраля 2015 г. № 7-ФЗ . Законодательная инициатива исходила от Президента РФ в связи с прокатившейся по стране волной молодежных смертей из-за новых курительных смесей, именуемых спайсами – за относительно короткое время эти вещества заняли лидирующие позиции по распространенности.