Дипломная работа (ВКР) - колледж, техникум на тему Проблемы и пути совершенствования использования государственной автоматизированной системы «Правосудие» на современном этапе развития судопроизводства в РФ

Содержание:

Введение. 3

1.
Понятие и значение автоматизированной системы 
«Правосудие» в системе судопроизводства. 6

1.1.
Общая характеристика государственной автоматизированной  системы «Правосудие». 6

1.2.
Роль государственной автоматизированной системы 
«Правосудие» в обеспечении деятельности судов. 11

2.
Проблемы и перспективы развития использования 
государственной автоматизированной системы «Правосудие». 21

2.1.
Проблемы использования государственной автоматизированной системы «Правосудие»
в деятельности судов. 21

2.2.
Перспективы развития государственной автоматизированной  системы «Правосудие» на современном этапе
развития судопроизводства в РФ.. 29

Заключение. 38

Библиографический
список. 42

Введение:

Актуальность темы. Конституция Российской Федерации
закрепила право каждого «свободно искать, получать, передавать, производить,
распространять информацию любым законным способом» (ч. 4 ст. 29) [1].
Право на информацию граждан о деятельности публичных органов власти, в том
числе и судебных, в современных условиях развития общественных отношений должно
быть максимально открытым и доступным.

Программа развития судебной системы Российской Федерации в
качестве первоочередной задачи ставит обеспечение открытости и прозрачности
правосудия как важнейшего условия повышения к нему доверия людей. Решить эту
задачу можно настойчиво внедряя в деятельность судов современные информационные
технологии.

В настоящее время осуществляется построение системы
электронного государства. Концепция электронного государства подразумевает
реализацию последовательного, простого и индивидуализированного способа
предоставления услуг и информации населению посредством использования
информационных и телекоммуникационных технологий, структурную перестройку
функционирования государственных органов и их взаимодействия с гражданами,
частными компаниями и собственными служащими.

В интересах федеральных судов общей юрисдикции и системы
Судебного департамента была создана программа ГАС «Правосудие». По заказу ВАС
РФ была создана и достаточно успешно внедрена автоматизированная информационная
система судопроизводства (АИС), система арбитражных судов, включающая в себя
АИС «Банк решений арбитражных судов» (БРАС), АИС «Страж» и другие
автоматизированные информационные системы. ПК «Мировые судьи» позволяет
автоматизировать весь цикл судебного документооборота мирового судьи от
поступления дела и его рассмотрения до списания дела в архив и его последующего
уничтожения.

Следует отметить, что необходимо разграничивать понятия «электронное
правосудие» и «информатизация судов». Информатизация судов предполагает
компьютерные ресурсы и технологии в качестве предоставления определенной
информации, которые не предусматривают процессуальных действий в электронной
форме. Электронное правосудие предусматривает возможность совершения
процессуальных действий в цифровой форме. В качестве примеров электронного
правосудия можно назвать такие: подача исков, регистрация заявлений, представление
отзывов на иски в электронном виде, электронное судебное дело, движение этого
дела из суда в суд в электронной форме, заседания с помощью видеоконференций,
отправка дополнительных уведомлений участникам судебного процесса через
Интернет или посредством смс и пр.

Объект работы – общественные отношения, складывающиеся в
связи с использованием государственной автоматизированной системы «Правосудие».

Предмет работы – нормы действующего законодательства, создающие
правовые основы для информатизации систем правосудия, реализации программ
электронного правосудия, научная и учебная литература по вопросам,
рассматриваемым в настоящем исследовании.

Цель работы – исследовать проблемы и пути совершенствования
использования государственной автоматизированной системы «Правосудие» на
современном этапе развития судопроизводства в РФ.

Для достижения указанной цели перед работой были поставлены
следующие задачи:

1. Дать общую характеристику государственной
автоматизированной системы «Правосудие».

2. Изучит роль государственной автоматизированной системы «Правосудие»
в обеспечении деятельности судов.

3. Проанализировать проблемы использования государственной
автоматизированной системы «Правосудие» в деятельности судов.

4. Выявить Перспективы развития государственной
автоматизированной системы «Правосудие» на современном этапе развития
судопроизводства в РФ.

Методологическая
основа исследования – общенаучные методы исследования, а также специальные,
такие как: метод комплексного юридического анализа, системный метод,
формально-юридический, сравнительно-правовой и др.

Теоретическая и практическая значимость исследования
заключается в возможности использования его основных положений и выводов как
основы для более частных научных изысканий по проблемам и вопросам, затронутым
в настоящей работе; в правоприменительной деятельности, а также для дальнейшего
совершенствования действующего законодательства.

Структурно настоящая работа состоит из введения, двух глав,
объединяющих четыре параграфа, заключения и библиографического списка.

Заключение:

Цифровизация прочно вошла в судебную деятельность, о чем
свидетельствуют изменения процессуального законодательства, которое расширяет
возможности участвовать в различных процессуальных действиях с помощью,
например, систем видео-конференц-связи.

Судебная система должна развиваться, и приоритетной задачей
должно стать развитие «электронного правосудия». Разработка и внедрение в
России суперсервиса «Правосудие онлайн» сделает возможным формирование единого
информационного пространства судов, обеспечит доступность и открытость
правосудия. Разрабатываемые технические возможности позволят перейти на
электронный документооборот, использовать дистанционный формат подачи и
получения судебных документов, а также дистанционное участие в судебном
процессе. Однако очень важно, чтобы электронные технологии не стали
использоваться в дальнейшем во вред любым участникам судопроизводства и
способствовали максимальному и объективному отправлению правосудия.

ГАС «Правосудие» предназначена для обеспечения судов общей
юрисдикции и системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской
Федерации, информационно-аналитическими функциями, технологического
сопровождения судопроизводства по принципу поддержания необходимого баланса
между потребностью граждан, общества и государства в беспрепятственном обмене
информации и необходимом ограничении на ее распространение.

Функции ГАС «Правосудие» реализуются некоторыми средствами
технического характера, а также комплексами средств автоматизации судов общей
юрисдикции и системы Судебного департамента, комплектами программно-технических
средств межрегиональных центров поддержки системы.

Данная система входит в пятерку крупнейших государственных
автоматизированных систем и является заказной российской разработкой. Кроме
того, для реализации прикладных информационных систем привлекались только
российские разработчики, что особенно важно в рамках реализации концепции
импортозамещения в сфере информационных технологий. Для обеспечения
информационной безопасности используются только российские решения. Отметим,
что изначально работа серверов и рабочих станций системы основывалась на
продукции компании Microsoft, а сейчас программные продукты, такие как MS
Windows используются только там, где пока не представляется возможным заменить
их на российские программные продукты.

Информационные технологии непрерывно развиваются и
современные технологические тренды реализуются и в государственном секторе.
Соответственно эти тренды должны применяться для модернизации информационной
инфраструктуры ГАС «Правосудие». Одним из таких трендов являются облачные
технологии, которые начинают активно использоваться в государственном секторе.

Для улучшения взаимодействия с гражданами и повышения
прозрачности судопроизводства используется подсистема Интернет-портал ГАС «Правосудие».
Таким образом, система дает возможность всем пользователям сети Интернет
получать сведения о делах и принятых решениях с помощью удобных поисковых
механизмов. Особенностью портала ГАС «Правосудие» является доступ к сведениям о
делах и судебных решениях, а также возможность их проанализировать в разрезе
всей России с помощью инструмента гибкого поиска, детализации по регионам,
производствам, судам, инстанциям и другим возможным критериям.

С помощью аналитических инструментов системы хранения
судебных актов, пользователю предоставлена возможность отслеживать события дела
на всех его этапах движения, включая изменения статуса рассмотрения судебного
дела, данные о начале или прекращении судопроизводства, о выборе времени и даты
проведения судебного заседания.

С января 2017 года на портале ГАС «Правосудие» появилась
возможность подавать иски в суд в электронном виде и отслеживать дело через
личный кабинет пользователя. При этом для входа в личный кабинет используется
усиленная электронная подпись или авторизация через единую систему
идентификации и аутентификации, используя свою учетную запись от портала
госуслуг.

Однако, при электронном обращении возможен и брак, который
может быть связан с неправильным заполнением иска. Поэтому необходимо четко
описывать последовательность и правила заполнения, и реализовывать
автоматическую корректировку внесенных данных.

В настоящее время планируется провести работы по созданию
модуля «Электронное правосудие» на портале госуслуг и обеспечить интеграцию с
онлайн-сервисами различных ведомств (ФНС России, ФССП России).

Заметим, что в ГАС «Правосудие» существует ряд ограничений.
Отсутствуют «электронные дела», система не предполагает осуществление
межуровневого и межведомственного взаимодействия. Решением проблем, связанных с
ограничениями ГАС «Правосудие», может являться внедрение «Комплексной
информационной системы судов общей юрисдикции».

Применение ГАС «Правосудие» существенно упростит
взаимодействие между государственными структурами и гражданами. Позволит
повысить «прозрачность» судебной деятельности, следовательно, увеличит уровень
доверия граждан. Для улучшения взаимодействия важно обеспечить интеграцию с
порталом госуслуг, а также устранить все ограничения системы с целью повышения
скорости ведения и рассмотрения дел. Отметим, что ведется работа в указанном
направлении. Кроме того, важным является создание российского аппаратного и программного
обеспечения для осуществления работы всей системы в целом.

Можно констатировать, что проблем в сфере электронного
правосудия хватает. Пути их решения можно наметить следующие:

1. Отказ от устаревших технологий в реализации судебных
информационных систем в совокупности с грамотным подбором и максимально
аккуратным внедрением новейших технологий (после их апробации и определения
правового статуса).

2. Упреждающий характер нормотворчества (по возможности),
определяющего правовой статус информационных технологий.

3. Создание нормативного блока, закрепляющего нормы по
переводу документов в цифровой вид, стандарты обмена данными между
государственными информационными системами, а также технические регламенты
межведомственного взаимодействия.

4. Отказ от документа как единицы существования юридически
значимой информации в пользу данных

5. Полноценное техническое оснащение органов судебной
власти, в том числе в регионах, включая обеспечение сервисного сопровождения
информационных технологий, организацию общих банков данных (облачные
технологии) и грамотной защиты судебной информации.

6. Перестройка специального юридического образования,
расширение количества информационных дисциплин.

7. Ориентированность при информатизации судебной системы на
цифровую среду и учет ее особенностей (нейтральность цифровой среды,
возможность копирования и распространения информации без потери точности,
идемпотентность сложения информации).

В заключение отметим, что электронное правосудие даже с
учетом цифровизации — это лишь одна из форм его осуществления, оно не решает
классических проблем, соответственно, для его эффективного функционирования
судебная реформа не должна ограничиваться только информатизацией и
цифровизацией.

Фрагмент текста работы:

1. Понятие и значение автоматизированной системы
«Правосудие» в системе судопроизводства 1.1. Общая характеристика государственной
автоматизированной
системы «Правосудие» В современном мире тенденция к автоматизации и
компьютеризации касается всех сфер человеческой деятельности. Информационные
технологии совершили революцию в нашем обществе, стали новым, важнейшим
инструментом человечества. Теперь они играют главную роль в ускорении процессов
получения, распространения и использования информации, оказывая влияние на
самого человека, его возможности, интеллект, интересы. В этом направлении
ведется развитие информационных систем, одной из главных задач которого
является оптимизированное пользование и управление информационными ресурсами.
Не остаются в стороне и государственные органы, которые разработали множество
передовых программ.

Наиболее ярким на сегодняшний день примером является
Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Правосудие»
(ГАС «Правосудие»), которая представляет собой территориально распределенную
автоматизированную информационную систему, предназначенную для формирования
единого информационного пространства судов общей юрисдикции и системы Судебного
департамента при Верховном Суде Российской Федерации, информационной и
технологической поддержки судопроизводства, предоставления информационных и телекоммуникационных
услуг работникам судов и органов Судебного департамента при Верховном Суде
Российской Федерации, взаимодействующим организациям. Функционал системы, как и
иные ее возможности, очень объемен и с каждым годом расширяется и
модернизируется [20,
с. 65].

ГАС «Правосудие» автоматизирует следующие функции: