Дипломная работа (ВКР) - колледж, техникум на тему Правоотношения в сфере социального обеспечения

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОНЯТИЙ И ВИДОВ ПРАВООТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ 5
1.1 Общая характеристика понятия социального обеспечения 5
1.2 Общая характеристика правоотношений в сфере социального обеспечения 14
ГЛАВА 2. КЛАССИФИКАЦИЯ И ВИДЫ ПРАВООТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ 23
2.1 Особенности российской пенсионной системы 23
2.2. Государственное пенсионное обеспечение граждан 34
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 44
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 47

Введение:

В Конституции РФ закреплено право каждого гражданина на социальное обеспечение и возложена на государство обязанность создавать все условия для его осуществления. Статья 39 Конституции РФ гарантирует всем гражданам России право на социальное обеспечение по возрасту, в случае заболевания, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом. Законом установлены государственные пенсии и социальные пособия [1]. Предусматривается поощрение добровольного социального страхования, создание дополнительных форм социального обеспечения и оказание помощи нуждающимся гражданам.
Актуальность темы исследования заключается в том, что при изучении вопроса о правоотношениях в сфере социального обеспечения нужно руководствоваться системным методом, рассматривать их в единой диалектической взаимосвязи друг с другом. Правоотношения по социальному обеспечению – это урегулированные нормами права связи между определенными в законе субъектами - гражданином и соответствующими органами социального обеспечения или другими уполномоченными государством органами, организациями или ИП, физическими лицами, не признаваемыми работодателями - по поводу предоставляемого социального материального блага.
На право социального обеспечения возлагается первостепенное значение в силу ее сущностной характеристики – она придает всем социальным правам их сущностную особенность, отличающую данную группу прав от других прав, позиционирующих все социальные права как права, направленные на обеспечение достойного существования человека.
Сегодня в России актуальна проблема начисления и выплаты пенсий и различных пособий. Из-за роста цен на продукты и услуги, спрос на стабильную адекватную пенсию вырос в несколько раз. Пенсионеры надеются на то, что долгожданная прибавка пенсий будет все же осуществлена и они смогут дожить до старости в комфортных условиях.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере права социального обеспечения.
Предмет работы – законодательство социального обеспечения России, научная и учебная литература по вопросам, рассматриваемым в настоящем исследовании.
Цель исследования - дать общую характеристику и изучить элементы правоотношений по социальному обеспечению.
Для достижения указанной цели, поставлены следующие задачи
- рассмотреть общую характеристику понятия социального обеспечения;
- охарактеризовать правоотношения в сфере социального обеспечения;
- изучить особенности российской пенсионной системы;
- исследовать государственное пенсионное обеспечение граждан.
Методологическая основа работы – общенаучные методы исследования, а также специальные, такие как: метод комплексного юридического анализа, системный метод, формально-юридический, сравнительно-правовой и др.
Теоретической базой исследования послужили труды ученых в области права социального обеспечения:
Структурно настоящая работа состоит из введения, двух глав, объединяющих четыре параграфа, заключения и списка использованных источников.

Заключение:

Социальное обеспечение является частью социальной защиты, имеет сложный многоаспектный характер и, в первую очередь, представляет собой материальную, экономическую категорию. Социальным обеспечением предусмотрен ряд социальных пособий: по временной нетрудоспособности (по болезни, по уходу за больным членом семьи и т.п.); по безработице; пособия семьям, имеющим детей.
В РФ основными социальными правами определены такие как: право на труд, свободный выбор места работы, на защиту от безработицы, на справедливое вознаграждение и равную оплату за равный труд; право на свободу передвижения и выбор места жительства в пределах государства; право на жизненный уровень, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния человека и его семьи, на отдых и досуг, на образование, на социальную и медицинскую помощь и прочее.
Социальная политика является основным фактором обеспечения экономической безопасности России, наряду с государственно–правовой, международной, конкурентной, финансовой, бюджетной, инновационной, инвестиционной, ресурсной политикой, так как основным ориентиром всех мероприятий, направленных на обеспечение безопасности национальной экономической системы, является достижение высокого уровня и качества жизни населения, развития социальной сферы, оптимального соотношения индустриального и постиндустриального секторов экономики. В современных условиях достижение указанной цели осложняется влиянием внешнеэкономических факторов, в частности, глобализации и санкционного давления.
В виду ограниченности размера бюджета, выполняя социальные функции, государство вынуждено устанавливать приоритетность и очередность предоставления помощи тем или иным группам граждан. Осуществляемая государством поддержка представляет собой систему и имеет адресную направленность на поддержку нуждающихся и незащищенных слоев и малоимущих групп населения.
Крайне важным является обязательность непрерывного совершенствования системы социальной защиты, т.к. нередко в ряде случаев только оперативное вмешательство способно предотвратить наступление негативных последствий. Справедливости ради стоит отметить, что не все из принципов социального обеспечения воплощены в жизнь в России, часть застыла в виде лозунгов.
Механизм гарантирования государством этой категории социальных прав заключается в определении размера и правил уплаты взносов работодателей, накопление данных средств в пределах Фонда соцстрахования и их перечислении работодателю для дальнейших выплат работнику в случае наступления страхового случая. Принимая во внимание, что и работники, и работодатели могут принимать участие в распоряжении средствами Фонда только лишь косвенно (посредством своего представительства в государственных органах и деятельности разных институтов гражданского общества), подчеркнем, что в будущем как абсолютно возможное и логичное развитие системы социального страхования может быть ее выход из публичной области в частноправовую. Это даст возможность гражданам применять большее число инструментов защиты их прав, а работодателям даст убежденность в целевом использовании средств, которые они перечисляют. В данных обстоятельствах необходимо упростить защиту гражданами своих прав, в то же время государство должно обладать широкими контрольными полномочиями в данной области.
Авторы и инициаторы реформ в современной России не должны копировать либеральные западноевропейские социальные системы, но они обязаны изучать опыт стран, прошедших через сложную структурную перестройку. Расширенные системы социальной поддержки населения многих государств не приживутся в России из-за отсутствия необходимого ресурсного обеспечения. Несмотря на развитую культуру самообеспечения населения в странах Западной Европы, ставка на создание в них социальных государств является не только гарантией социального спокойствия, но и крайне затратным проектом. Кроме того, в Европе поступательное социальное развитие, решение периодически обостряющихся социальных противоречий основываются на фундаменте устойчивой рыночной социально-экономической системы. В России, как уже говорилось, опыт подобных отношений и решения социальных проблем посредством рыночных механизмов недолог, и ему противодействуют некоторые элементы, сохранившиеся от прежней плановой системы.
Именно сейчас возникает ситуация, когда внедрение инноваций в деятельность государственных финансово-кредитных учреждений, занятых в сфере обязательного государственного страхования будет способствовать развитию системы социальной защиты, что необходимо для экономического восстановления, инклюзивного развития и социальной справедливости, и эти параметры должны стать частью программы развития на период после 2018 года.
Единая отраслевая кодификация в праве социального обеспечения безусловно необходима. Но при отсутствии опыта подобной работы этот процесс затянется на годы, а, учитывая хаотичные изменения законодательства о социальном обеспечении, эта работа, возможно, не приведет к ожидаемому результату. Поэтапная (частичная) кодификация законодательства о социальном обеспечении предпочтительнее. Поэтому правы, на наш взгляд, те авторы, которые считают, что для того, чтобы отдельные кодексы или консолидированные законы можно было впоследствии объединить в единый нормативно - правовой акт, необходимо до их принятия разработать Концепцию кодификации законодательства о социальном обеспечении, которая определит ее направления, цели, принципы, сроки осуществления каждого этапа.

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОНЯТИЙ И ВИДОВ ПРАВООТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

1.1 Общая характеристика понятия социального обеспечения

Термин «социальное обеспечение» активно начали внедрять в практику с 1918 года как в законодательных актах, так и в научной литературе. Его интерпретация осуществлялась через термины «помощь», «кредитная помощь», «крестьянская взаимопомощь» и была приоритетным направлением социальной политики СССР. Существенные изменения в социальной политике государства начались с 90х годов ХХ столетия и В 1991 г. в законодательных актах появился термин «социальная защита» [49,277]. Таким образом на смену государственной политики социального обеспечения СССР пришла государственная система социальной защиты Российской Федерации, которая была направлена на адресную помощь. Именно в этот период осуществилась смена парадигм.
Социальное обеспечение – это один из способов достижения соглашения, который способствует социальному миру и участию в социальной жизни всех социальных групп. Социальное обеспечение представляет собою неотъемлемую часть государственной социальной политики государства и способствует предотвращению снижения уровня жизни населения.
Для законодательных актов советского периода характерно было наличие противоречий, они не во всех случаях обладают необходимым механизмом реализации, что приводит к отсутствию у государства возможности гарантировать обеспечение гражданам их конституционных социальных прав. Принятие Конституции РФ способствовало развитию социального обеспечения, так как ею были учтены разные потребности в социальной защите нуждающихся категорий граждан [27,63].
Государство посредством законодательных норм осуществляет закрепление прав и свобод человека, в связи с чем они выступают как мера возможного, то есть они обретают пределы дозволенного. Закрепление прав и свобод, а также иные действия регламентируются многими нормативно -правовыми актами, основополагающим из которых является Конституция РФ. Конституция РФ и федеральное законодательство являются основой в процессе формирования системы законодательства субъектов РФ по ведущим направлениям государственной социальной политики [51,230].
Как правовой источник социального обеспечения, Конституция РФ обладает определенными функциями:
- посредством статей 2, 7, 37-39, 41 Конституции РФ осуществляется закрепление основных прав и свобод человека и гражданина в сфере социального обеспечения и социальной защиты;
- на основании содержания статей 45-46, 48, 53, 55 Конституции РФ установлены гарантии для реализации гражданами их прав на отдельные виды социального обеспечения;
- по содержанию статей 71-72, 76, 132 Конституции РФ определены основы разграничения предметов ведения и полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.
Социальная защита населения РФ основана на следующих принципах:
- партнерство. В государственную обязанность входит исполнение обязательств перед населением. Данный принцип предполагает наличие тесного сотрудничества между государством и организациями;
- экономическая справедливость. В основе государственной структуры имеются экономические отношения. Государство целенаправленно исключить экономическое неравенство населения;
- адаптивность. Данный принцип предполагает самосовершенствование социальной защиты населения РФ;
- приоритет государственных начал. Этот принцип определяет как основную государственную задачу достижение приемлемого уровня жизни населения РФ;
- превентивность мер по социальной защите. Выявление факторов риска социального направления.
Права и свободы, закрепленные в содержании Конституции РФ являются основными и фундаментальными. Конституционные права и свободы – это важные права, посредством которых раскрывается их естественное состояние и обладают высшей юридической силой. Начиная с XX века были провозглашены права «второго поколения», то есть социально – экономические, которые регулируют отношения между государством и личностью [35,215].
Если рассматривать понятие социального государства в широком смысле, то оно представляет собой особый тип государства, которое осуществляет функции социальной сферы общества.
Таким образом, целенаправленность социального государства определяется его стремление для обеспечения общества достойного существования, участвуя при этом в процессе производства и в самореализации каждого индивидуума в общества, осуществляя всеобщие блага в соответствии с социальной общественной справедливостью и законодательством. Такими действиями социальное государство способствует сглаживанию неравенств не только имущественных, но и иных, а также способствует предоставлению общества жизненной среды, сохранении мира и предоставлении для общества источника для существования.
Посредством Конституции РФ признано право социального обеспечения каждого человека, а также определена государственная обязанность на создание необходимых условий для реализации данного права. Согласно части 1 статьи 39 Конституции РФ обстоятельствами, как оснований для наступления социального обеспечения определяет такие как возраст, болезнь или инвалидность, потеря кормильца, воспитание детей, многодетность, а также нетрудоспособность [16,34].