Дипломная работа (ВКР) - колледж, техникум на тему Благотворительность и ее роль в социальной̆ защите населения

Содержание:

Введение 2
1. Понятие благотворительности в социальной защите населения в РФ 6
1.1. Понятие и принципы благотворительности 6
1.2. Функции благотворительности 17
2. Социальная значимость благотворительности и правовое регулирование 23
2.1. Социальная значимость благотворительности в социальной защите населения 23
2.2. Правовое регулирование благотворительной деятельности в РФ и за рубежом 32
3. Проблемы и предложения по совершенствованию правового обеспечения благотворительности в социальной защите населения 44
Заключение 56
Список использованных источников 62

Введение:

Социальная защита в России на современном этапе развития переживает организационно-правовые и содержательные преобразования: создана законодательная база для реформы социальной сферы, позволившая осуществить рассредоточение государственной системы социального обеспечения и управления социальной сферой, реализуется система обязательного социального страхования населения, введены новые формы социальной поддержки населения, развиваются платные социальные услуги, новые формы комплексного социального обслуживания населения.
Актуальность исследования совершенствования системы социальной защиты предопределяется в значительной степени не научными задачами, а потребностями практического совершенствования механизма социальной защиты в нашей стране в условиях продолжающейся общественной трансформации. Социальное обеспечение занимает одно из главных и базовых мест в жизни государства и общества. Социальное обеспечение в крайней степени зависит от развития экономики и непосредственно связано с политикой и социальным благополучием рабочего класса и неработающих слоев населения. В настоящее время с систему социального обеспечения и социальной защиты населения входят отношения, связанные с благотворительной деятельностью.
Основы, установленные в Конституции России и международных правовых актах в сфере реализации и защиты социальных прав и законных интересов граждан в связи с этим нуждаются в развитии и доработке. В последнее время в России на федеральном и региональном уровнях имеется определённая динамика в правовом регулировании вопросов, касающихся вопросов социальной поддержки малоимущих семей и необеспеченных одиноких граждан. Но, несмотря на это, наше законодательство по-прежнему нуждается в дальнейшем совершенствовании в области социальной помощи малообеспеченным гражданам, в создании условий для повышения оплаты труда и обеспечении занятости населения. Бедность – это неотчуждаемая составляющая нашей реальности, она является одной из острейших социально-экономических проблем человечества, характерна для всех стран, в том числе для современной России. Обсуждения об экономическом кризисе, материальной нестабильности, социальном обеспечении, продовольственной независимости, росте преступности, обострении международных отношений и введении против России ограничительных политических и экономических мер в связи с событиями в Крыму и на востоке Украины, так или иначе, обозначают особое значение преодоления бедности. Вероятно, что на сегодняшний день нет вопроса более важного не столько в научном, сколько в практическом смысле, чем вопроса борьбы с бедностью.
Британский благотворительный фонд CAF выпустил мировой рейтинг частной благотворительности 2019 года . За десять лет существования рейтинга Россия поднялась со 138 места на 110-е, в среднем же за 2010-е годы она заняла 117-е место. В юбилейном опросе собраны ответы 1,3 млн. респондентов из 126 стран за все десять лет работы исследователей.
ВЦИОМ провел исследование : за последние десять лет россияне стали активнее участвовать в благотворительности. 32% опрошенных ответили, что помогали другим в течение пяти лет: переводили деньги на счета, в благотворительные фонды или передавали вещи в детдома и дома инвалидов. Статистика обнадеживающая: за десять лет число благотворителей выросло в восемь раз.
В настоящее время в Кировском районе г. Екатеринбург осуществляют благотворительную деятельность несколько организаций, в частности, Свердловское региональное отделение Общероссийской общественной организации Красный Крест, Благотворительный детский фонд Добрые сердца, региональная общественная организация Феникс центр реабилитации инвалидов и др. В рамках деятельности ГАУ КЦСОН Кировского района г. Екатеринбург так же проводится благотворительная деятельность, которая требует своего детального изучения и анализа.
Таким образом, актуальность выбранной темы определяется не только ее общественной значимостью на современном этапе развития нашей страны, но и недостаточной научной разработанностью проблемы.
Объектом работы является система правовых отношений, складывающихся по поводу благотворительности как одного из финансовых механизмов социальной защиты в Российской Федерации.
Предметом работы являются нормативные правовые акты, регулирующие общественные отношения в сфере социальной защиты населения в Российской Федерации, касающиеся благотворительности, правоприменительная и судебная практика, специальная и научная литература, учебные пособия и монографии.
Целью работы выступил детальный анализ отношений по использованию механизма благотворительности как способа финансирования социальной защиты в Российской Федерации.
В соответствии с целью были поставлены следующие задачи:
1 Определить понятие, принципы и функции благотворительности в социальной защите населения в Российской Федерации;
2 Обозначить социальную значимость и правовые требования к благотворительности в социальной защите населения;
3 Изучить проблемы и перспективы развития благотворительности в социальной защите населения в Российской Федерации.
Нормативную базу настоящего исследования составили Конституция РФ, федеральные законы, регулирующие порядок реализации прав граждан в области социального обеспечения и социальной защиты, Указы Президента, Постановления Правительства, ведомственные правовые акты. Эмпирическая база складывалась на основании изучения судебной практики судов Российской Федерации.
Теоретической основой работы явились труды отечественных ученых в сфере социального обеспечения, таких как Ершов В. А., Захаров М. Л., Лушников А. М., Мачульская Е. Е., Новикова В.В., Попов В.Г., Тучкова Э. Г., Толмачёв И. А., Фомин А. А. и др.
Практическая значимость настоящей работы заключается в использовании выводов, сделанных в результате теоретического анализа института благотворительности в системе социальной защиты населения в Российской Федерации, для совершенствования действующего законодательства и защиты прав граждан, нуждающихся в повышенной правовой и социальной защите. Теоретические разработки могут быть использованы в дальнейшей научной работе, а также для изучения дисциплины «Право социального обеспечения».
Настоящая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.
 

Заключение:

Конституция Российской Федерации провозглашает Россию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7).
Роль социального государства состоит в создании условий, обеспечивающих социально-правовую защиту каждого человека, предоставлении мер социальной защиты нуждающимся гражданам. Предмет особой заботы - граждане пожилого возраста, инвалиды, дети-сироты, другие лица, попавшие в трудную жизненную ситуацию.
Современное государство может развиваться только при условии, что его соци¬ально-экономическая политика учитывает уровень и качество жизни своих гра¬ждан. Качество жизни, являясь интегральной характеристикой физического, пси¬хологического, эмоционального и социального функционирования человека представляется важным ориентиром управления социального обслуживания пожи¬лых граждан и инвалидов.
Созданная система управления социальной поддержки граждан позволяет оказывать социальную помощь, повысить уровень благосостояния граждан, нуж¬дающихся в социальной защите.
Создание системы социального обеспечения и социальной защиты призвано помочь и снять многие проблемы, лежащие в сфере воспитания, ухода за нетрудоспособными членами семьи, реабилитации, организации быта, досуга, что позволит поднять уровень социального обслуживания. Должны способствовать координации усилий в этом направлении государственных органов и различных социальных структур, включая негосударственные, частные, благотворительные и тому подобные организации, осуществляющие социальную помощь .
Несмотря на предпринятые в последние годы меры по совершенствованию государственной социальной политики, приведшие к определенному повышению уровня жизни россиян, большинство граждан, как показывают многочисленные социологические опросы, обеспокоены теми процессами, которые продолжают происходить в социальной сфере. Более того, ряд уже осуществленных или находящихся в процессе реализации реформ вызывает негативную реакцию и отрицательно сказывается на уровне доверия россиян к политической власти. При этом особая озабоченность связана с низким уровнем эффективности института социальной защиты населения от рисков, порождаемых рыночной экономикой, что стало особенно заметным в условиях мирового кризиса.
Модернизация страны невозможна без предоставления всем гражданам России адекватных возможностей развития и обеспечения равных условий жизнедеятельности. Отсюда особую значимость приобретают усилия государства, предпринимаемые для гарантирования социальной защиты и социального обеспечения учреждением ГАУСО СО «КЦСОН» Кировского района г. Екатеринбурга всем россиянам, однако их эффективность напрямую зависит от степени научной обоснованности принимаемых в этой сфере решений.
В последнее время, наряду с государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания на примере учреждения ГАУСО СО «КЦСОН» Кировского района г. Екатеринбурга, социальные услуги населению предоставляют общественные некоммерческие организации. Их активизация напрямую связана с демократическими преобразованиями российского общества.
Минтрудом России накоплен положительный опыт взаимодействия государственных структур с ветеранскими, женскими, инвалидными неправительственными организациями по решению наиболее острых социальных проблем.
Не подменяя государственные службы, некоммерческие организации решают вопросы по социальной, психологической и информационно-просветительской помощи, направленной на защиту социальных гарантий. Успешно работа проводится в Воронежской, Кемеровской, Иркутской, Нижегородской, Новгородской, Новосибирской, Орловской, Пермской, Самарской, Саратовской, Свердловской, Томской областях, в республиках Коми, Карелия, Бурятия и других регионах.
Важным направлением деятельности учреждения ГАУСО СО «КЦСОН» Кировского района г. Екатеринбурга стала работа по развитию социального партнерства и взаимодействия с общественными, благотворительными и частными организациями в вопросах предоставления социальных услуг населению.
В 2017 году 69% опрошенных ВЦИОМ делали пожертвования — в основном жители Москвы и Санкт-Петербурга. В августе 2017 года НИУ ВШЭ сообщил, что в целом в России около 62,5 миллиона человек старше 18 лет имеют опыт пожертвования денег на благотворительность, а еще 32 миллиона когда-либо были волонтерами, то есть работали без вознаграждения .
По числу пожертвований лидирует церковь (13%). 7% поддерживали благотворительные фонды и организации, помогающие детям и старикам, 4% — жителей Донецка и Луганска, 4% — приюты для животных и экологические организации. Гражданские, правозащитные и культурные организации поддерживали по 1% россиян .
Рост частных пожертвований со стороны среднего класса — самый выдающийся успех за последние десять лет. Другое важное достижение — развитие местной филантропии, а также создание фандрайзинговых благотворительных фондов. Сегодня в России работают около 140 тыс. некоммерческих организаций.
Юридические лица, принимающие участие в благотворительной деятельности, не имеют налоговых льгот. В списке причин недоверие к НКО, отсутствие профессионализма в НКО и в фондах, нестабильная экономическая ситуация и новизна благотворительного сектора.
Согласно исследованию, в среднем за раз россияне переводят 722 руб. — на 13% больше, чем в 2016 году. При этом на благотворительность переводят больше — в среднем 965 руб., а на краудфандинг меньше — 643 руб. Чаще россияне жертвуют деньги частным лицам — общая сумма переводов за январь—ноябрь выросла на 33% .
В связи с вышеизложенным, обеспечение условий и создание эффективной модели правового регулирования государственной социальной поддержки социально незащищенным гражданам является главнейшей проблемой на данном этапе развития социальной политики в России. Вследствие глубины и насыщенности, случившихся в последние годы реформ в системе правового регулирования социальной поддержки необеспеченным гражданам нужно продолжать изучение научно-практических вопросов института социальной защиты малообеспеченным гражданам в комплексе, равно как и особенно важных вопросов в системе правового регулирования определенных категорий социальной поддержки малообеспеченным семьям и необеспеченным одиноким гражданам, обязательно с учетом региональной специфики.
В результате проведенного исследования необходимо сделать вывод о важности теоретического осмысления понятия благотворительность и ее роли в социальной защите населения в Российской Федерации.
В настоящее время происходит систематизация и совершенствование законодательства в сфере социального обеспечения и социальной защиты, в связи со сложившейся ситуацией после пандемии COVID-19 и настоящего мирового экономического и геополитического кризиса.
Важно понимать, что рассмотрение и изучение такого важного для общества понятия приводит в реализации социальной функции государства, полного, своевременного и адекватного получения гражданами всего набора мер социальной поддержки и социальной защиты.
Реализация мероприятий по развитию мер социальной поддержки граждан со стороны государства способствует достижению цели – повышению качества и доступности предоставления социальных услуг и решению задач по созданию прозрачной и конкурентной среды в сфере социального обслуживания граждан в учреждении ГАУСО СО «КЦСОН» Кировского района г. Екатеринбурга, а также развитию сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих социальное обслуживание населения и формирующих благоприятную среду для развития благотворительной деятельности в Российской Федерации.
Благотворительность является социальным явлением, включающим как характеристики, соответствующие прежним общественно-историческим периодам, так и характеристики, обусловленные современным состоянием общества. Существуют как общие тенденции развития благотворительности, характерные для российского обществе в целом, так и те, которые формируются и проявляются на уровне региона. На уровне региона в настоящее время благотворительность наиболее развита в форме добровольческого движения, причем проявляющегося, прежде всего, в виде одноразовых акций. Рост социальной значимости благотворительности обусловливается с одной стороны, формированием правовой культуры, а, с другой стороны, повышением культуры социального мышления населения, особенно молодежи.
Тенденции развития благотворительности на уровне российского общества в целом, и отдельных его регионов, могут не совпадать, особенно это характерно для соотношения таких форм благотворительности, как церковные, частные и общественные, что необходимо учитывать при формировании правовой культуры населения при организации благотворительных акций.
Благотворительность как социальное явление включает как константные (проявляющие на всех этапах общества, например, меценатство), так и дискретные компоненты (соответствующие определенным этапам развития общества, например, добровольчество). Такой подход к анализу благотворительности позволяет измерить социальную эффективность благотворительности на определенном этапе развития как российского общества в целом, так и отдельных регионов.

Фрагмент текста работы:

1.1. Понятие и принципы благотворительности

Необходимость повышения уровня и качества жизни определяются процессами глобализации и вхождением России в мировое социально-правое пространство. Основы, установленные в Конституции России и международных правовых актах в сфере реализации и защиты социальных прав и законных интересов граждан, в связи с этим нуждаются в развитии и доработке. В последнее время в России на федеральном и региональном уровнях имеется определённая динамика в правовом регулировании вопросов, касающихся вопросов социальной поддержки малоимущих семей и необеспеченных одиноких граждан. Но, несмотря на это наше законодательство, по-прежнему нуждается в дальнейшем совершенствовании в области социальной помощи малообеспеченным гражданам, в создании условий для повышения оплаты труда и обеспечении занятости населения .
Бедность – это неотчуждаемая составляющая нашей реальности, она является одной из острейших социально-экономических проблем человечества, характерна для всех стран, в том числе для современной России. Обсуждения об экономическом кризисе, материальной нестабильности, социальном обеспечении, продовольственной независимости, росте преступности, обострении международных отношений и введении против России ограничительных политических и экономических мер в связи с событиями в Крыму и на востоке Украины, так или иначе, обозначают особое значение преодоления бедности. Вероятно, что на сегодняшний день нет вопроса более важного не столько в научном, сколько в практическом смысле, чем вопроса борьбы с бедностью .
Логичным в этой ситуации выглядит то, что Президент России В.В. Путин в своих выступлениях постоянно акцентирует своё внимание на значимость проблемы бедности: «к 2020 году мы обязаны серьезно изменить ситуацию в неравенстве наших граждан и принципиально решить вопрос с бедностью» . «Нам необходимо в ближайшие годы изменить ситуацию, ликвидировать все зоны потерь в социальном секторе, когда ресурсы тратятся впустую, направляются не тем, кто в них отчаянно нуждается».
Важность изучения проблем правового регулирования социальной поддержки определена принципами Конституции: (ст. 7 Конституции РФ) создание социального государства и обеспечение каждому человеку достойной жизни. На данном этапе борьба с нищетой облекается в правовые модели, действуют в рамках юридической деятельности. Следовательно, фиксируя главнейшие усилия на определении понятия «бедность», сущности социально-экономических, политических, демографических и др. способов уменьшения уровня бедности, не стоит забывать о нормативно-правовых и правоприменительных аспектах данного вопроса.