Дипломная работа (ВКР) - бакалавр, специалист на тему Разработка мероприятий по благоустройству территории муниципального образования

Содержание:

Введение 3
1 Теоретические основы организации благоустройства территории муниципального образования 5
1.1 Благоустройство территории на муниципальном уровне 5
1.2 Особенности управления благоустройством территории муниципального образования 18
2 Анализ организации управления благоустройством территории муниципального образования МО «Сосновая поляна» г. Санкт-Петербург 31
2.1 Организация управления территории МО «Сосновая поляна» 31
2.2 Оценка уровня благоустройства МО «Сосновая поляна» г. Санкт-Петербург 35
3 Мероприятия по совершенствованию организации управления благоустройством территории МО «Сосновая поляна» 43
3.1 Разработка мероприятий по совершенствованию управления развитием МО «Сосновая поляна» 43
3.2 Оценка эффективности предложенных мероприятий по совершенствованию благоустройством территории муниципального образования 48
Заключение 57
Список использованной литературы 59

Введение:

Актуальность темы определяется тем, что именно благоустройство является важнейшей сферой деятельности муниципального хозяйства. Благоустройство городской среды формирует комфорт, эстетическую и функциональную привлекательность, качество и удобство жизни населения. Именно в этой сфере создаются те условия для населения, которые обеспечивают высокий уровень жизни.
Объектами комплексного благоустройства являются все элементы города, ранжированные по уровням, т.е. комплексное благоустройство охватывает весь город, кроме части участков природного комплекса и особо охраняемых природных территорий, подлежащих экологической реабилитации. Комплексный подход позволяет наиболее полно и в то же время детально охватить весь объем проблем, решение которых может обеспечить комфортные условия проживания всего населения. К этим условиям относятся чистые улицы, благоустроенные районы, дворы и дома, зеленые насаждения, необходимый уровень освещенности дворов в темное время суток.
Важнейшей задачей органов местного самоуправления является формирование и обеспечение среды, комфортной и благоприятной для проживания населения, в том числе благоустройство и надлежащее содержание дворовых территорий, выполнение требований Градостроительного кодекса Российской Федерации по устойчивому развитию городских территорий, обеспечивающих при осуществлении градостроительной деятельности безопасные и благоприятные условия жизнедеятельности человека.
Благоустройство является составной частью различных отраслей: коммунального хозяйства, городского хозяйства, градостроительства.
Результаты проведенного исследования и проектирования могут быть использованы для докладов на различных конференциях, заседаниях, а также для внедрения в практическую деятельность органов местного управления по благоустройству и озеленению городских территорий.
Цель работы проанализировать сущность стратегий организации благоустройства территории и предложение возможных путей их совершенствования.
Объект исследования – нет проблема организации управления благоустройством территории муниципального образования.
Предмет исследования – деятельность МО по благоустройству городской территории.
Для достижения цели работы поставлены следующие задачи:
1. Определить сущность понятий: «благоустройство территории» и «стратегии»;
2. Проанализировать проекты комплексного благоустройства МО «Сосновая поляна» г. Санкт-Петербург;
3. Предложить варианты совершенствования организации управления благоустройством МО «Сосновая поляна» г. Санкт-Петербург.
 

Заключение:

С ростом городов и повышением технологического уровня промышленности все более острой становится проблема благоустройства городских территорий и управления услугами благоустройства городского муниципального образования. Эта проблема требует тщательно взвешенных управленческих решений, связанных с планированием работы предприятий благоустройства и использованием территориальных ресурсов в рамках существующей социально-политической системы.
Благоустройством города занимается администрация и жилищно-коммунальные службы.
Городское благоустройство – это жилищное и уличное благоустройство: планировка, муниципальное строительство, жилищный фонд, муниципальные земли, зеленые насаждения, уход за дорогами, улицами и тротуарами, уличный транспорт, муниципальная связь, городское освещение, канализация и отопление. Прежде всего, это работы, которые направлены на то, чтобы жителям было удобно и комфортно в своем городе, в своем дворе, в своем доме.
Все работы по благоустройству города и озеленению его территорий выполняются только в соответствии с законодательством РФ, каждое действие, направленное на изменение городской территории должно быть согласовано с законодательством.
В данной дипломной работе были выявлены проблемы благоустройства и сформулированы способы совершенствование организации управления благоустройством территории муниципального образования.
Во-первых, совершенствование процесса внедрения проектного управления на территории МО «Сосновая поляна» зависит от количества разработанных и внедренных проектов, одним из которых является предложенный проект в сфере благоустройства, который позволит привлечь инвестиции не только в традиционную сферу сбора, транспортировки ТБО, но и наладит контакты с отходо-сортировочными и отходо-перерабатывающими комплексами с целью вовлечения отходов в качестве вторичных ресурсов в материальное производство путем развития системы переработки ТБО.
Во-вторых, мероприятия проекта направлены на решение целей администрации поселения по улучшению качества благоустройства, обеспечению качества окружающей среды и экологических условий жизни населения, совершенствование механизмов комплексного и рационального использования природных ресурсов.
В-третьих, разработка и реализация проекта «Обустройство площадок для раздельного сбора ТБО в МО «Сосновая поляна»» с одной стороны позволит модернизировать инфраструктуру обращения с ТБО с внедрением раздельного сбора и сортировки ТБО, с другой существенно повысить экологическую культуру населения.

Фрагмент текста работы:

1 Теоретические основы изучения проблемы организации благоустройства территории муниципального образования

1.1 Благоустройство территории на муниципальном уровне

Формирование благоприятной среды жизнедеятельности является основной целью градостроительной политики, осуществляемой в пределах жилых территорий органами государственной власти РФ, отдельных субъектов РФ и органами местного самоуправления.

Наряду с градостроительными, архитектурными, техническими аспектами, важное значение для формирования высоких архитектурно-художественных, функционально-планировочных, социально-бытовых, санитарно-гигиенических и экологических качеств городских территорий в целом, и территорий жилой застройки в частности, имеет комплексное благоустройство территорий. Жилье не может считаться комфортным, если окружение здания не благоустроено.
Вопросы комплексного благоустройства решаются на всех стадиях градостроительного и архитектурно строительного проектирования и реализуются в полном соответствии с разработанными проектами. Основные идеи комплексного благоустройства определяются проектами детальной планировки жилых территорий, а конкретные решения, объемы, стоимости - в проектах застройки отдельных жилых комплексов. Однако в период эксплуатации зданий, сооружений и комплексов и особенно при реконструкции и модернизации отдельных зданий и сооружений наблюдаются нарушения действующих нормативов и стандартов, затрагивающих вопросы благоустройства, что, несомненно, влечет за собой ухудшение качества среды проживания населения [13].
Кроме того, значительная часть жилого фонда российских городов и благоустройство придомовых территорий в начале XXI века справедливо считаются морально устаревшими, не отвечающими сегодняшним социально-бытовым потребностям населения и современным санитарно-гигиеническим и экологическим требованиям. Поэтому перед эксплуатационными организациями, выполняющими в настоящее время не только функции подрядчика, но и заказчика, встают дополнительные проблемы, связанные с совершенствованием, а порой и созданием системы благоустройства территории жилой застройки. Система благоустройства города представляет собой определенную совокупность отраслевых и функциональных подсистем, включая системы отдельных предприятий и организаций сферы благоустройства города, и в то же время сама является подсистемой макрологистической системы города [23].
Методами прямого регулирования деятельности в сфере благоустройства города являются:
- установление обязательных требований (нормативов) к уровню благоустройства и качеству выполненных работ;
- введение системы лицензирования деятельности и сертификации продукции, работ и услуг в сфере благоустройства города;
- административно-экономическая субординация муниципальных предприятий, занятых в сфере благоустройства;
- административный, экономический и экологический контроль за деятельностью предприятий и организаций в сфере благоустройства города [16].
Достижение основной цели - комфортной среды жизнедеятельности - должно осуществляться, прежде всего, на основе учета социальных процессов, происходящих в пределах жилых территорий. Следует отметить, прежде всего, ряд аспектов, определяющих практические градостроительные требования к системе внешнего благоустройства:
- активизация общественных форм жизнедеятельности в пределах жилых территорий определяет потребность новых форм организации досуга населения, формирования системы открытых пространств в жилых районах, микрорайонах, кварталах, жилых группах и даже на отдельных участках жилой застройки;
- создание комфортных условий для отдыха и осуществления социально-бытовых функций вблизи жилья, так называемого приближенного или первичного и повседневного обслуживания, требует зонирования и благоустройства территории жилой застройки с учетом демографического состава населения, степени его подвижности, структуры свободного времени, видов осуществляемой деятельности и качества жилищного фонда;
- ландшафт местности, природно-климатические условия, градостроительная ситуация и положение жилых территорий по отношению к другим функциональным элементам городского плана влияют на выбор номенклатуры элементов благоустройства и характер их взаимосвязей;
- система благоустройства способствует улучшению санитарно-гигиенического и экологического состояния территорий жилой застройки не только на момент строительства и реконструкции, но и в период ее эксплуатации [19].
Таким образом, благоустройство территории муниципального образования представляет собой комплекс мероприятий, направленных на создание благоприятных, здоровых и культурных условий жизни, трудовой деятельности и досуга населения в границах муниципального образования и осуществляемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.
Благоустройство жилых территорий является комплексной, многоаспектной задачей. Понятие «благоустройство» включает комплекс мероприятий по инженерному благоустройству (инженерной подготовке и инженерному оборудованию, искусственному освещению), социально-бытовому благоустройству (совершенствованию системы социально-бытового обслуживания населения), по внешнему благоустройству (озеленению, организации движения транспорта и пешеходов, оснащению территории малыми архитектурными формами и элементами благоустройства).

В комплекс мероприятий по благоустройству входят также работы, связанные с оздоровлением окружающей среды, улучшением санитарно-гигиенических условий территорий жилой застройки, обеспечивающие экологическое благоустройство территории.
На эксплуатируемых жилых территориях основные вопросы, связанные с инженерной подготовкой, т. е. защитой территорий от неблагоприятных природных воздействий и вопросы по приспособлению «неудобных» участков для градостроительных целей, как правило, решены. Поэтому эксплуатационным организациям приходится решать, прежде всего, проблемы по улучшению организации поверхностного стока, нарушенного в результате изменения (повышения) планировочных отметок лотков проезжих частей прилегающих улиц и внутриквартальных проездов после неоднократного ремонта покрытий дорожных одежд, а также за счет нарушений в функционировании водоотводящих систем (загрязненности или недостаточной пропускной способности дождеприемных решеток, неправильного их расположения на прилетающих улицах и внутриквартальных территориях после реконструкции улично-дорожной сети и др.). В процессе реконструкции очень часто также происходят изменения в трассировке и начертании внутриквартальной сети переулков и дворовых пространств, по которым ранее отводились дождевые стоки [10].