Дипломная работа (бакалавр/специалист) на тему Роль и место таможенных органов РФ при проведении таможенного контроля

Содержание:

Введение. 2

Глава I. Теоретико-правовые аспекты осуществления таможенного контроля таможенными органами Российской Федерации товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза. 5

1.1. Организация таможенного регулирования в ЕАЭС.. 5

1.2. Место таможенных органов в регулировании перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза. 13

1.3. Формы и порядок проведения таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу. 24

Глава 2. Анализ организации таможенного контроля в ЕАЭС.. 32

2.1. Анализ эффективности осуществления таможенного контроля таможенными органами Российской Федерации. 32

2.2. Основные показатели таможенного контроля. 41

Глава 3. Проблемы развития системы таможенного контроля и пути их решения  63

3.1. Проблемы в области таможенного контроля. 63

3.2. Предложения по повышению эффективности таможенного контроля  66

Заключение. 73

Список использованных источников. 75

Введение:

Введение. 2

Глава I. Теоретико-правовые аспекты осуществления таможенного контроля таможенными органами Российской Федерации товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза. 5

1.1. Организация таможенного регулирования в ЕАЭС.. 5

1.2. Место таможенных органов в регулировании перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза. 13

1.3. Формы и порядок проведения таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу. 24

Глава 2. Анализ организации таможенного контроля в ЕАЭС.. 32

2.1. Анализ эффективности осуществления таможенного контроля таможенными органами Российской Федерации. 32

2.2. Основные показатели таможенного контроля. 41

Глава 3. Проблемы развития системы таможенного контроля и пути их решения  63

3.1. Проблемы в области таможенного контроля. 63

3.2. Предложения по повышению эффективности таможенного контроля  66

Заключение. 73

Список использованных источников. 75

Заключение:

Термин «таможенное дело» отражает сложный комплекс общественных отношений, которые возникают в области перемещения через таможенную границу товаров, транспортных средств и других ценностей, а также отношений, которые возникают в последствие обязательств, что вызывают такие перемещения.

В Российской Федерации таможенное дело представляет из себя совокупность методов и средств обеспечения исполнения мер таможенно-тарифного регулирования, а также ограничений и запретов при импорте товаров в Российскую Федерацию и экспорте из Российской Федерации товаров.

Теоретическая модель таможенной и внешнеэкономической деятельности при вложенности соответственных сфер и проистекающих в них процессов построена с точки зрения увеличение эффективности внешнеэкономической деятельности в счет воздействия на такой процесс существующих регуляторов.

Объектом регулирования выступает система финансово-товарных потоков в области ВЭД. Главное содержание парадигмы регулирования увязано с реализацией и формированием эффективной стратегии реструктуризации этой системы с целью достижения экономических, политических и прочих неявно или явно выраженных целей конкретного государства или группы государств в области внешнеэкономической деятельности.

Методология системного анализа построена на общей концепции теоретической модели объекта управления. Таким образом, должен быть сформирован абстрактный образ управляемой организации, который дан в понятиях и терминах теории систем. Модель обязана отражать главные свойства настоящего объекта, структуру его, механизм функционирования, внутренние и внешние условия жизнедеятельности.

Таможенная область деятельности связана самым тесным образом с областью внешнеэкономической деятельности Российской Федерации. И в согласованности этих сфер раскрывается потенциал, что может оказать позитивное воздействие на экономику государства, ее безопасность и на благосостояние ее граждан.

Главным содержанием таможенного дела в этих условиях становятся: информационно-аналитический мониторинг финансово-товарных потоков в мировой торговле, таможенное регулирование и финансово-правовой контроль.

В организации этих процессов может быть полезен опыт государств, которые прошли модернизацию таможенной службы. Анализ результатов и процессов их модернизации дают возможность сделать вывод про то, что дальнейшая автоматизация, технологизация и администрирование качества таможенной и внешнеэкономической деятельности, введение современных аналитических и информационных технологий, дальнейшее развитие информационно-аналитических систем указали важное влияние не только на рост результативности внешнеэкономической деятельности, в том числе и в целом на саму парадигму института таможенного дела.

Предложения, намеченные в ходе работы, транспонируются с направлениями развития таможенных органов России на ближайшее десятилетие. 

Фрагмент текста работы:

Глава I. Теоретико-правовые аспекты осуществления таможенного контроля таможенными органами Российской Федерации товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза.

1.1. Организация таможенного регулирования в ЕАЭС

В Евразийском экономическом Союзе (далее ЕАЭС) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, их нахождения и использования на таможенной территории ЕАЭС или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию ЕАЭС, их убытием с таможенной территории ЕАЭС, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории ЕАЭС или за ее пределами.

Таможенное регулирование в ЕАЭС осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право ЕАЭС (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом ЕАЭС от 29 мая 2014 года.

Таможенное регулирование реализуется посредством:

-       нетарифного регулирования;

-       таможенно-тарифного регулирования;

-       ограничений и запретов внешней торговли интеллектуальной собственностью и услугами;

-       прочих мер административного и экономического характера, способствующих формированию внешнеторговой деятельности, государственной поддержки экспорта продукции промышленной.

Таможенное регулирование в ЕАЭС основывается на принципах равноправия лиц при перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС, четкости, ясности и последовательности совершения таможенных операций, гласности в разработке и применении международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и их гармонизации с нормами международного права, а также на применении современных методов таможенного контроля и максимальном использовании информационных технологий в деятельности таможенных органов.

В соответствии с обозначенными в Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года, утвержденной Распоряжением Правительства РФ N 1388-р от 23.05.2020 целевыми ориентирами установлена миссия Федеральной таможенной службы. Миссия ФТС – содействие развитию международной торговли, повышению товарооборота и не сырьевого экспорта, обеспечение национальной безопасности Российской Федерации, законности и полноты получения таможенных платежей, повышение качества таможенного администрирования, организация конкурентных преимуществ законопослушным участникам внешнеторговой деятельности.

В случае возникновения противоречий между Таможенным Кодексом ЕАЭС (далее – ТК ЕАЭС) и иными регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, входящими в право ЕАЭС, применяются положения настоящего ТК ЕАЭС.

Таможенные правоотношения, не урегулированные международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, до урегулирования соответствующих правоотношений такими международными договорами и актами регулируются законодательством государств - членов ЕАЭС о таможенном регулировании.

Федеральный закон от N 164-ФЗ 08.12.2003 (ред. от 13.07.2015 «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» устанавливает государственные органы, входящие в систему регулирования внешнеторговой деятельности (Рис. 1)

Рис. 1 -     Органы, выполняющие регулирование внешнеторговой деятельности

Задачи таможенного регулирования внешнеторговой деятельности в ЕАЭС:

-       максимальное раскрытие потенциала экономической интеграции в рамках ЕАЭС в интересах ускорения социально-экономического развития России и прочих государств - участников;

-       мобилизация преимуществ и возможностей международного экономического сотрудничества для продвижения интересов России

-       в мировом рынке, обеспечения инновационно-ориентированного устойчивого развития в национальной экономике;

-       повышение результативности функционирования системы пунктов пропуска через таможенную границу ЕАЭС с учетом задач развития внешнеэкономической деятельности.

-       совершенствование нормативного регулирования в области таможенных правоотношений, совершенствование правоприменительной практики, в том числе и в целях понижения рисков функционирования на единой таможенной территории ЕАЭС;

-       совершенствование системы регулирования внешнеэкономической деятельности в России и в рамках ЕАЭС для действенной защиты интересов экономических России и прочих стран – участниц ЕАЭС при дальнейшей интеграции в систему мирового хозяйствования;

-       формирование системы механизмов и институтов развития внешнеэкономической деятельности, обеспечивающих конкурентные условия деятельности российских компаний в мировом рынке.^[1]

Цели для таможенного регулирования во внешнеэкономической деятельности ЕАЭС:

-       координация участия России в международном кооперировании и разделении производства, продвижение конкурентоспособной наукоемкой продукции отечественной на новые рынки;

-       обеспечение экспортерам отечественным правовой защищенности и экономической поддержки за рубежом;

-       обеспечение условий результативной внешнеэкономической деятельности хозяйствующих субъектов, создание соответствующей инфраструктуры в том числе;