Дипломная работа (бакалавр/специалист) на тему Роль и место Центральной энергетической таможни в организации таможенного контроля за перемещением энергоносителей через таможенную границу ЕАЭС (на примере Центральной энергетической таможни. г.Москва)

Содержание:

Введение………………………………………………………………………………... 4
1. Теоретические аспекты таможенного контроля товаров,
перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям
электропередачи через таможенную границу ЕАЭС…………………………..

6
1.1 Особенности перемещения товаров трубопроводным транспортом и
по линиям электропередачи через таможенную границу ЕАЭС……………..
6
1.2 Таможенный контроль товаров, перемещаемых трубопроводным
транспортом и по линиям электропередачи через таможенную
границу ЕАЭС……………………………………………………………………

18
1.3 Роль Центральной энергетической таможни при перемещении
товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям
электропередачи через таможенную границу ЕАЭС………………….............

28
2. Анализ деятельности центральной энергетической таможни……………….. 31
2.1 Использование показаний приборов учета товаров, перемещаемых
трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи……..............
31
2.2 Динамика перемещения товаров трубопроводным транспортом……............. 36
2.3 Динамика перемещения товаров по линиям электропередач………………… 43
2.4 Специализированные таможенные посты……………………………………... 48
3. Таможенные процедуры центральной энергетической таможни…………… 54
3.1 Идентификация товаров, перемещаемых трубопроводным
транспортом или по линиям электропередачи…………………………………
54
3.2 Особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в
отношении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом
59
3.3. Совершенствование таможенных операций и таможенного контроля
товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям
электропередач через таможенную границу ЕАЭС…………………………..

64
Заключение……………………………………………………………………………. 68
Список использованной литературы………………………………………………. 71

Введение:

В последнее время придается особое значение регламентации правовых отношений, связанных с перемещением энергоносителей, а именно товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи. Ведь основная часть доходов федерального бюджета России формируется за счет экспорта энергоносителей. Именно прогнозируемая цена на нефть является фактически основным параметром, влияющим на экономическое развитие страны, так и на решение социальных задач. Для этого требуется качественный подход в регулировании отношений, связанных с перемещением энергоносителей. Поэтому в Таможенном кодексе Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) предусмотрена глава, в которой решены все вопросы по перемещению через таможенную границу энергоресурсов с учетом их специфики. Основной целью данной главы является создание благоприятных условий для отечественных нефтяных компаний с тем, чтобы таможенные формальности, связанные с процессом перемещения товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи через таможенную границу, не были бы неоправданно обременительны.
Трубопроводный транспорт и линии электропередачи – стратегический вид транспорта, непосредственно участвующий в процессе перемещения энергоносителей через таможенную границу Российской Федерации. От технического оснащения данных сооружений во многом зависят темпы и объемы транспортировки энергоносителей за рубеж, что прямо пропорционально доходам бюджета страны. Также помимо технической стороны данного вопроса, значительную роль играет и таможенной законодательство в данной области. Чем более оно адаптировано к текущему состоянию мирового рынка ресурсов, тем большую отдачу можно получить в виде возросших объемов таможенных отчислений в госбюджет.
Актуальность данной темы выводится из вышесказанного, и заключается в том, что основная часть дохода и пополнения госбюджета России являются поставки энергоносителей за рубеж. Ключевым звеном являются трубопроводный транспорт и линии электропередачи, которые растянулись на многие сотни километров по территории России и идущие за рубеж к странам – потребителям.
Таким образом, опираясь на вышесказанное можно сформулировать цель поставленного исследования в следующем виде: разобраться в особенностях таможенного контроля за перемещением энергоносителей и определить роль и место Центральной энергетической таможни в этом. Соответственно, исходя из плана нашей работы, можно выделить задачи исследования, решение которых необходимо для достижения его цели:
1. Разобраться в сущности таможенного контроля;
2. Изучить порядок перемещения энергоносителей;
3. Дать анализ деятельности Центральной энергетической таможни;
4. Выявить основные проблемы таможенного контроля энергоносителей и пути их решения.
При написании данной работы использовались нормативные акты ФТС РФ, Таможенный кодекс ЕАЭС, Федеральные законы РФ, учебники и статьи из журналов, посвященные таможенному делу, официальная статистическая информация, опубликованная в этих журналах и размещенная на официальных сайтах Федеральной таможенной службы и Центральной энергетической таможни.
Объектом нашего исследования является процесс таможенного контроля за перемещением энергетических товаров.
Предметом исследования являются отношения, возникающие в процессе таможенного контроля указанных товаров.

Заключение:

Таможенные органы РФ являются неотъемлемой частью экономической политики государства. Особенно важна их роль в государствах, которые осуществляют переход от централизованной экономики к рыночной. Это прямо относится к России: при таких масштабных переменах, происходивших в стране, необходимо опираться на те инструменты, которые изначально, в силу своей природы, должны быть проводниками рыночных реформ.
  Задача таможни - адаптировать новую экономическую систему России к мировой экономической системе и, как следствие, усилить ее внешнеэкономическое развитие. Одним из требований для завершения этого процесса является таможенное оформление. И, как следствие, разработка правовой базы по всем таможенным вопросам, гармонизация таможенных процедур на основе лучшей международной практики. Россия, крупная азиатская страна, имеет уникальную возможность интегрироваться в международную таможенную систему.
Таможенная политика основана на целях и задачах общей экономической стратегии правительства. Исторически это был первый способ управлять пространством во внешней торговле. В его основе лежат обычаи и правила мира, организация таможенных организаций, заключение таможенных соглашений, создание свободных таможенных зон и многое другое.
Таможенная политика основана на целях и задачах общей экономической стратегии правительства. Исторически это был первый способ управлять пространством во внешней торговле. В его основе лежат обычаи и правила мира, организация таможенных организаций, заключение таможенных соглашений, создание свободных таможенных зон и многое другое.
Таможенная политика осуществляется в соответствии с таможенными правилами. Необходимость в четких правилах таможенной политики зависит, во-первых, от того, какие средства для ее осуществления прямо или косвенно входят в частный бизнес, что неизбежно диктует бизнес.
Таможенные правила устанавливаются государством, которое регулирует правила поведения и связей с общественностью товаров и транспортных средств, пересекающих таможенную границу. Гармонизация таможни с Кодексом поведения затруднена в российском юридическом секторе.
Происхождение таможенного законодательства не обязательно является актом, но только тогда, когда оно содержит общие правила о таможне. Поэтому происхождение таможенных законов должно быть нормальным. Важнейшими частями российского таможенного законодательства являются:
- внутреннее таможенное право
- Международные договоры о праве и роли России в таможенных делах.
Сложность таможенного законодательства включает применение некоторых других норм правового рынка - уголовного процесса (мошенничество, отмывание денег), гражданского процессуального права (права и обязанности сторон по договору об обслуживании). и управление правоотношениями, возникающими в связи с использованием таможни, хранением товаров на таможне и во временном хранении и т. д.), Уголовно-процессуальным кодексом и т. д.
Информационно-технической службой таможни проводится активная работа по внедрению электронного обмена информацией между функциональными подразделениями и таможенными постами, обезличенного таможенного оформления, а также контроль документов и сведений, предоставление которых предусмотрено в соответствие с Таможенным кодексом Российской Федерации.
Проведенные мероприятия позволили улучшить качество таможенного оформления энергоносителей, создать предпосылки для централизации финансовых потоков, связанных с экспортом энергоносителей, обеспечена возможность более широкого применения электронного декларирования при экспорте нефти и нефтепродуктов.
Принимая во внимание ускоренное развитие транспортных систем, возникает необходимость обеспечения их эффективного функционирования, в связи с чем главным в деятельности энергетических таможенных постов должна стать работа, направленная на принятие мер по оптимизации, повышения прозрачности и сокращению времени производства таможенного оформления и осуществления таможенного контроля, увеличения пропускной способности пунктов пропуска.
В основу развития энергетических таможенных постов положено использование современных информационных технологий, базирующихся на принципах деятельности таможенных органов ведущих стран мира, создание правовой и организационной базы деятельности поста для последующего применения четких и понятных правил таможенного администрирования энергоносителей.
Для реализации выше означенных подходов в приоритетном порядке используется предварительное информирование и электронное декларирование, обеспечивающее сбор и контроль информации об энергоносителях, перемещаемых через таможенную границу в необходимом и достаточном объеме, принцип выборочности таможенного контроля на основе системы управления рисками.
Указанные направления развития энергетических таможенных постов предполагают переход в будущем на электронный документооборот, что позволит создать условия для внедрения упрощенных таможенных процедур, применяемых исходя из репутации участников внешнеэкономической деятельности.

Фрагмент текста работы:

1. Теоретические аспекты таможенного контроля товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи через таможенную границу ЕАЭС

1.1 Особенности перемещения товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи через таможенную границу ЕАЭС

Для укрепления внешней торговли России необходимо совершенствовать организацию и правовое регулирование ведения торгово-экономической деятельности в сфере ВЭД. Данная сфера деятельности регулируется посредством правовых норм, которые подразделяются следующим образом: международное законодательство, союзное, национальные правовые нормы. То есть нормативно-правовое регулирование основывается на комплексе нормативно-правовых актов в рамках национального законодательства, стран ЕАЭС и международных договоров.
Таможенное дело регламентировано законодательством Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) и законодательством РФ. Вполне очевидно, что «таможенное дело» в России не может быть ограничено рамками взаимоотношений только со странами-участницами ЕАЭС. Таможенные проблемы возникают и со многими государствами, как граничащими с Российской Федерацией, так и не имеющими с нею непосредственной границы.
По Федеральному закону №289-ФЗ, ориентированному на страны ЕАЭС, было бы трудно обеспечить полное правовое регулирование экономических и торговых отношений между Российской Федерацией и остальным миром.
Несколько статей, посвященных решению конкретных проблем, связанных с отношениями между Российской Федерацией и странами, не входящими в ЕАЭС, не решают проблему. И это особенно верно сейчас, так как затянувшийся на несколько лет процесс присоединения РФ к ВТО наконец-таки был завершен. Президент РФ отмечает, что «предстоит работа над новыми базовыми соглашениями между РФ и ЕС о стратегическом партнерстве, отстаивая принципы равноправия и взаимной выгоды. При этом необходимо продолжать целенаправленную работу по надлежащему международно0правовому оформлению внешних границ РФ, включая внешние границы континентального шельфа, и разграничению прилегающих морских пространств, при безусловном обеспечении национальных интересов России, прежде всего в сфере безопасности и экономики, исходя из задачи укрепления доверия и сотрудничества с сопредельными государствами» .
Реализация таможенных процедур, процессов и операций невозможна без взаимодействия между таможенными органами и участниками ВЭД, которые выступают в роли движущих и управляющих элементов таможенного регулирования в приграничной зоне РФ. Взаимодействуя при осуществлении таможенных процедур в приграничной зоне РФ и являясь «частью» таможенного процесса таможенные органы и участники ВЭД структурируют неупорядоченный материал, транспорт, финансовые, информационные и человеческие потоки, обеспечивающие их идентификацию, классификацию, учет, контроль и анализ.
В этой связи следует отметить, что трудности контакта между таможенной службой и стороной внешнеэкономической деятельности могут быть решены путем повышения эффективности таможенного администрирования через систему оценки эффективности контакта между таможенной службой и стороной внешнеэкономической деятельности.
Таможенная система должна быть организована таким образом, чтобы необходимые процессы воздействовали на каждый канал входа посредством таможенных процедур в наиболее оптимизированное время для достижения желаемых результатов на выходе системы.
Проблемы взаимодействия между таможенными органами и субъектами внешней торговли в связи с особенностями таможенных процедур, разнообразием таможенных процедур, операциями и сложностью их реализации могут быть решены путем повышения эффективности операционных структур, таможенная администрация, основанная на оценке эффективности сотрудничества между таможенными органами и коммерсантами в формировании контрольного действия в целом по системе.
До начала формирования ЕАЭС (и, как следствия, издания ТК ЕАЭС) посредством правовых положений, содержащихся в ТК ТС, осуществлялось регулирование такой специфической области как перемещение товарной продукции, осуществляемой посредством линий электропередач, а также через трубопроводный транспорт .