Дипломная работа (бакалавр/специалист) на тему Государственная политика в сфере регулирования и поддержки малого и среднего бизнеса на примере ...

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. Теоретические аспекты государственной политики в сфере регулирования поддержки малого и среднего бизнеса 6
1.1. Понятие и значение государственной политики регулирования и поддержки малого и среднего бизнеса 6
1.2. Цели, задачи, принципы и механизмы регулирования и поддержки малого и среднего бизнеса 23
1.3. Перспективы развития государственной политики поддержки малого и среднего бизнеса в Российской Федерации 28
ГЛАВА 2. Анализ государственной политики поддержки малого и среднего предпринимательства в Московской области 35
2.1. Характеристика целевых программ поддержки малого и среднего предпринимательства Московской области 35
2.2. Меры регулирования малого и среднего предпринимательства в Московской области 37
2.3. Результаты реализации программ поддержки малого и среднего бизнеса в Московской области 44
ГЛАВА 3. Предложения по совершенствованию государственной политики в сфере регулирования и поддержки малого и среднего бизнеса 48
3.1. Комплексная поддержка и содействие продвижению социально значимого малого и среднего бизнеса 48
3.2. Повышение доступности финансовых мер поддержки для малого и среднего бизнеса 50
3.3. Ожидаемые результаты от внедрения предложений 54
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 57
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 60

Введение:

Актуальность темы исследования обусловлена тем фактом, что значение малого и среднего бизнеса в развитии экономики страны является очевидным, так как данный бизнес обеспечивает решение таких глобальных проблем, как рост занятости населения, повышение эффективности производства, стимулирование конкурентной борьбы, активизация внедрения инноваций.
Малый бизнес является движущей силой национальной экономики. На современном этапе развития страны в этом секторе бизнеса назрел ряд проблем, требующих их скорейшего решения, что в целом отражается на предпринимательской активности.
В России в 2019 году количество людей, вовлеченных в создание и управление новыми компаниями, составило 5,5% взрослого трудоспособного населения страны. Предприниматели, чей бизнес существует на рынке более 3,5 лет, составляют 4,9% взрослого трудоспособного населения. Этот показатель на 0,4% ниже, чем был в 2016 году. Значительные изменения претерпел показатель уровня ранней предпринимательской активности (ТЕА–Total Entrepreneurial Activity Index).
В 2016 году показатель ТЕА вырос на 30%, по сравнению с 2014 годом. В 2018 году наблюдалось снижение индекса предпринимательской активности, однако в сравнении с началом 2000-х годов, когда только каждый 20-й гражданин России был вовлечен в предпринимательскую деятельность, в последние годы уже каждый 10-й житель России либо создает новый бизнес, либо уже является предпринимателем. Однако, на сегодняшний день уровень предпринимательской активности является невысоким. Так, на стадии создания малого бизнеса – 5,5%, а в период стабильности – 4,9%. Это свидетельствует о сложном положении, в котором находится малый и средний бизнес в РФ.
Малый бизнес предлагает необходимую мобильность на рынке, создает глубокую специализацию и сотрудничество, без которого его высокая эффективность немыслима. Он может не только быстро заполнить ниши, которые возникают в секторе потребления, но и окупаться относительно быстро, создавая атмосферу конкуренции.
Большинство бизнес-идей остаются на бумаге или в умах талантливых стартапов, если они не поддерживаются финансовыми инвестициями. Крайне редко можно привлекать крупные венчурные фонды или банковские кредиты для рискованных проектов. В такой ситуации бизнес-ангелы могут прийти на помощь. Этими типами инвесторов являются отдельные лица или компании, которые вкладывают свои собственные деньги в интересные инновационные проекты и технологии.
Объектом исследования являются особенности государственной политики в сфере регулирования и поддержки малого и среднего бизнеса.
Предмет исследования – государственная политика в сфере регулирования и поддержки малого и среднего бизнеса.
Целью исследования является выявление условий, необходимых для создания целостной системы эффективного управления государственной политикой в сфере регулирования и поддержки малого и среднего бизнеса в Российской Федерации.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи: определение понятия и сущности государственной политики в сфере регулирования и поддержки малого и среднего бизнеса и рассмотрение основных механизмов ее регулирования; анализ основных источников и механизмов регулирования государственной политики в сфере регулирования и поддержки малого и среднего бизнеса, выявление наиболее проблемных элементов регулирования государственной политики в сфере регулирования и поддержки малого и среднего бизнеса и пробелов в нормативно-правовой базе Российской Федерации; определение основных мер, направленных на совершенствование российского законодательства в сфере государственной политики в сфере регулирования и поддержки малого и среднего бизнеса.
Методологическая основа исследования. Для того чтобы максимально грамотно и эффективно решить поставленные задачи, в работе активно применялись общенаучные методы исследования. В частности, речь идет о диалектическом способе как основном способе объективного и, что немаловажно, всестороннего познания действительности, аналогии, обобщения, а также о ряде частно-научных методов: историческом, системно-структурном, сравнительно-правовом, формально-юридическом, статистическом и других. Использование этих методов позволило обеспечить наиболее глубокое исследование всего комплекса проблем во взаимосвязи и целостности.
Особенности структуры работы. Выбор структуры дипломной работы обусловлен логикой изложения материала в соответствии с главной целью исследования и, соответственно, вытекающими из нее вышеназванными задачами. Дипломная работа состоит из следующих частей: Введение, три главы, включающие девять параграфов, Заключение, список использованных источников литературы.

Заключение:

Анализ предпринимательской активности малого и среднего бизнеса в России позволяет сделать ряд выводов. Статистика показывает:
– индекс предпринимательской активности в России составляет 27,6, медианное значение в мире – 32,2;
– самые «белые» регионы – Москва и Санкт-Петербург с областями – дали и самую высокую долю предпринимателей. Число активных компаний в Московской области снизилось на 3,3%. Причина – в дорогом кредите и снижении платежеспособности населения;
– малый и средний бизнес сейчас дает около 22% в ВВП России. Эта цифра занижена примерно вдвое из-за особенностей официальной статистики, но все равно намного меньше, чем в европейских странах, где данный показатель составляет 50-60%;
– согласно исследованиям, только третья часть представителей малого бизнеса имеет возможность удовлетворить свою потребность в финансах, это связано с тем, что большинство начинающих предпринимателей испытывают трудности в получении кредита. Если заняться решением вышеперечисленных проблем, возможно значительное улучшение же году было создано бизнесов на 88% больше, чем их было закрыто, что говорит о росте предпринимательской активности в стране.
Начиная с 2018 года, идет модернизация и продвижение следующих направлений:
- упрощение отчетности для ИП: не обязаны представлять обязательный экземпляр годовой бухгалтерской отчетности;
- оптимизация налоговой нагрузки малых и средних предприятий: в патентную систему налогообложения включены новые виды деятельности; актуализирован перечень видов деятельности для налогоплательщиков, которые имеют право задействовать более низкий тариф страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;
- продолжение реализации программ льготного кредитования субъектов МСП, обеспечение понижения ставки по этим кредитам и добавление новых отраслей со статусом приоритетных для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность и в то же время располагающих и претендующих на льготную кредитную линию; увеличение объема микрокредитной линии для МСП до пяти миллионов рублей.
Также отметим ряд распространенных проблем и возможные пути их решения.
Современный предприниматель при подаче заявки на кредитование сталкивается с отказами банков без причины, и вследствие непонимания данных причин появляется трудность повторного обращения. Данный момент можно устранить следующим способом: обязать банки предоставлять по запросу субъекта МСП о причинах отказа по заявке.
Также нет единой системы информирования о возможных вариантах поддержки, информационные ресурсы разрознены. Следует создать единую информационную платформу финансовых инструментов.
Также целесообразно предложение создания аналога биометрического паспорта, с помощью которого деятельность субъекта МСП будет связана с государственными органами, другими участниками МСП и «информационной жизнью» МСП.
Анализируя малый и средний бизнес, необходимо рассмотреть его структуру. Следует, что малый и средний бизнесы в основном заняты оказанием услуг потребителям (здравоохранение, образование, торговля) или компаниям (информационных, логистических), деятельностью в сельском и лесном хозяйстве, рыболовстве, добыче полезных ископаемых, а также в строительстве. В России как ранние, так и устоявшиеся предприниматели активны в оказании услуг потребителям.
На долю потребительского сектора приходится около половины бизнесов. По мере экономического роста снижается доля компаний, занятых оптово-розничной торговлей, и увеличивается доля компаний, предоставляющих бизнес-услуги.
Вполне очевидно, что эффективное функционирование малого и среднего бизнеса залог стабильности экономики страны, показатель ее гибкости и конкурентного преимущества государства. Однако существующие в настоящее время проблемы малому и среднему бизнесу самостоятельно не решить. Только продуманная и взвешенная государственная политика позволит сохранить и увеличить предпринимательскую активность в стране.

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА 1. Теоретические аспекты государственной политики в сфере регулирования поддержки малого и среднего бизнеса

1.1. Понятие и значение государственной политики регулирования и поддержки малого и среднего бизнеса

В современных российских условиях одним из приоритетных направлений разработки и реализации национальных проектов и программ Президент РФ видит развитие малого и среднего предпринимательства (МСП) и поддержку индивидуальной предпринимательской инициативы.
В этой связи перед Правительством РФ и органами государственной власти субъектов РФ была поставлена задача упростить доступ субъектов МСП к льготному финансированию, в том числе путем ежегодного увеличения объема льготных кредитов. Такой подход связан со значением малого и среднего предпринимательства для развития национальной экономики.
В Российской Федерации в соответствии с системой государственных нормативных актов функционирует трехуровневая система государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.
Сектор малого и среднего бизнеса состоит из трех ключевых субъектов рынка: это микропредприятия, малые и средние предприятия. Индивидуальные предприниматели являются физическими лицами и всегда рассматриваются в отдельности. По состоянию на 2019 год, в Российской Федерации действует 6 001 091 МСП: из них 5 729 651 (95,5%) микро, 252 521 (4,2%) малых, 18 919 (0,3%) средних.
Так как малый и средний бизнес является одним из приоритетных, за последнее время предпринято много действий для его развития. Разработаны и применяются следующие федеральные программы поддержки МСП:
- программа льготного кредитования для малого и среднего бизнеса;
- программа стимулирования кредитования субъектов МСП от АО «Корпорация МСП»;
- поддержка молодежного предпринимательства;
- поддержка социального предпринимательства;
- поддержка инновационного предпринимательства;
- поддержка промышленных проектов;
- поддержка женского предпринимательства.
Согласно Федеральному закону от 29.12.2014 № 477-ФЗ, если предприниматель зарегистрирован в первый раз, то до 31 декабря 2020 года ИП может применять нулевые налоговые ставки. Если предприниматель решит воспользоваться данной налоговой льготой, то необходимо проверить соответствие ряду условий:
- ИП должен работать по упрощенной системе налогообложения или по патенту;
- ИП должен работать в социальной или научной сфере либо заниматься производством;
- доля услуг, работ или товаров, на которые распространяется налоговая ставка 0%, составляет не менее 70% от общего дохода.
Помимо налоговых каникул, существуют налоговые льготы. Так, согласно распоряжению Правительства РФ от 27.01.2015 № 98р, предприятиям малого и среднего бизнеса, а также предпринимателям, предоставляется: