Дипломная работа (бакалавр/специалист) на тему Демографическая политика России: проблемы и пути их решения

Содержание:

Введение. 3

Глава 1. Теоретические основы демографической политики государства. 5

1.1. Понятие и сущность демографической политики государства. 5

1.2.   Цели демографической политики. 10

1.3. История демографической политики в России. 16

Глава 2. Анализ демографической политики России на современном этапе. 24

2.1. Анализ основных демографических показателей в России. 24

2.2. Направления развития демографической политики в России. 31

2.3.  Управление демографической политикой в рамках национального проекта «Демография». 35

Глава 3 Перспективы и направления разработки и реализации демографической политики в России. 41

3.1. Совершенствование мер демографической политики в рамках Концепции демографической политики до 2025 года. 41

3.2. Организационное, информационно-аналитическое и научное обеспечение реализации демографической политики. 49

Заключение. 57

Список использованной литературы.. 59

Введение:

Актуальность темы. Демографический вопрос чрезвычайно актуален для нашей страны. Вот уже много лет Россия находится в рамках демографического кризиса. Современное демографическое положение вызывает серьезные опасения.

Демографический фактор все больше влияет на развитие политики, экономики, социальной и духовной направленности.

Демографическая политика в общем смысле – это политика народонаселения. Она призвана для сохранения и поддержания тенденции увеличения численности населения, состава, структуры и расселения.

Основными направлениями являются рождаемость, смертность, брачность, миграция, так как от этих важных показателей зависит воспроизводство и процветание нации.

Решение проблем демографической политики на территории РФ требует реализации определенных мер со стороны государства. При этом соблюдение принципа единства целей федеральной и региональной демографической политики, означает, что цель, связанная с достижением определенного типа воспроизводства населения, едина для всей страны и для всех ее территорий, но требует учета региональных особенностей и различий.

Демографическая политика Российской Федерации направлена на увеличение продолжительности жизни людей, сокращение уровня смертности, рост рождаемости, регулирование внутренней и внешней миграции, сохранение и укрепление здоровья людей, и улучшение на этой основе демографической ситуации в стране. Следовательно, формирование и реализация государственной миграционной политики должны ориентироваться на стабилизацию общей численности населения страны.

Объектом выпускной квалификационной работы является современная демографическая политика.

Предметом работы – положения о демографической политике.

Целью выпускной квалификационной работы является анализ проблем демографической политики России, а также выработка путей их решения.

Для реализации поставленной цели решены следующие задачи:

1. Определить понятие и сущность демографической политики государства.

2. Рассмотреть цели демографической политики.

3. Изучить историю демографической политики в России.

4. Провести анализ основных демографических показателей в России.

5. Рассмотреть направления развития демографической политики в России.

6. Определить основные моменты национального проекта «Демография».

7. Предложить направления совершенствования мер демографической политики в рамках Концепции демографической политики до 2025 года.

8. Рассмотреть организационное, информационно-аналитическое и научное обеспечение реализации демографической политики.

Заключение:

Таким образом, из всего вышесказанного, необходимо заключить, что в широком смысле демографическую политику понимают как политику народонаселения, которая рассматривается в контексте взаимосвязи демографических изменений и «структурой и объемом потребления природных ресурсов, состоянием окружающей среды и темпами и качественными аспектами экономического и социального развития».

Основная цель демографической политики формирование желательного режима воспроизводства населения в долгосрочной перспективе и соподчинённые цели в виде сохранения или изменения тенденций в области динамики численности и структуры населения, рождаемости, смертности, семейного состава, расселения, внутренней и внешней миграции, качественных характеристик населения.

Считаем, что необходима разработка новых направлений и мер демографической политики в рамках действующей Концепции демографической политики:

1. Необходимо ежегодно осуществлять анализ демографической ситуации в регионах страны и контролировать реализацию на их территории Концепции демографической политики Российской Федерации. Аналитическим материалам придать статус регионального доклада.

2. Более детально рассмотреть вопросы:

- о повышении уровня и качества жизни населения страны

- о подготовке обучающих программ по вопросам реализации демографической и семейной политики для специалистов государственной гражданской и муниципальной службы на базе высших учебных заведений;

- о введении мер по стимулированию первых и вторых рождений в ранних фертильных возрастах;

- о разработке дополнительных мер по социальной защите семьи, материнства и детства, включая меры по обеспечению доступности дошкольными учреждениями для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, введению льготного  ипотечного кредитования семей с детьми, остро нуждающихся в поддержке государства.

3. Разработать Стратегию управления демографическими процессами на муниципальном уровне.

4. В целях своевременного реагирования на демографические тенденции совершенствовать практику проведения социологических исследований и мониторинга по актуальным вопросам реализации основных направлений демографической политики Российской Федерации.

5. Во взаимодействии с общественными организациями, средствами массовой информации поддерживать и развивать меры по формированию в общественном сознании устойчивого позитивного отношения к укреплению семьи, возрождению и сохранению ее духовно-нравственных традиций.

6. Активизировать работу муниципальных координационных советов по демографической и семейной политике. Привлекать к работе советов широкие круги общественных движений.

Демографическая ситуация в современной России остается крайне неблагоприятной для концептуального ее долгосрочного социально- экономического развития на период до 2020-2025 гг.

Для обеспечения предлагаемых целевых ориентиров необходима дальнейшая активизация демографической политики в отношении поддержки семей с детьми и снижения смертности, а также совершенствование миграционной политики, миграционного учета и оценки потребности в мигрантах, в том числе трудовых.

Фрагмент текста работы:

Под демографической политикой понимается деятельность органов государственной власти и других социальных институтов, которая направлена на прямое и косвенное воздействие на воспроизводство и миграцию населения, а также на отдельные существенные факторы этих процессов.

Целью воздействия, оказываемого демографической политикой, является сохранение, улучшение или оптимизация сложившейся в стране ситуации в области демографических параметров и структур населения, а также расселения по территории страны.

Определение термина «демографической политики» сложилось не сразу. До появления данного термина применялось такие понятия, как «переселенческая политика», «политика населения», «политика народонаселения»[1].

Термин «политика населения» пришел в отечественный оборот из зарубежных изданий: этот термин широко использовался в официальных документах ООН и других международных организаций[2].

В начале 1980-х годов в работах Л.Л. Рыбаковского встречается следующее определение данного понятия: «система общепринятых на уровне властных структур идей и концептуально объединенных средств, с помощью которых, прежде всего, государство, а также другие общественные институты, соблюдая определенные принципы, предполагают достижение в демографическом развитии страны (региона) поставленных целей»[3].

В демографическом энциклопедическом словаре от 1985 года встречается следующее определение понятия «демографической политики»: «один их основных компонентов политики народонаселения; имеет своим объектом воспроизводство населения и направлена на достижение желательного в долгосрочной перспективе типа этого воспроизводства»[4].

В демографическом словаре от 1994 года термин «демографическая политика» звучал следующим образом: это «целенаправленная деятельность государственных органов и иных социальных институтов в сфере регулирования процессов воспроизводства населения»[5]. Данный термин также не включал в себя процессы миграции.

А.Я. Кваша рассматривал миграцию только в качестве фактора воспроизводства населения, отодвигая ее с первых позиций в уравнении демографического баланса— до позиции фактора воспроизводства населения[6].

Данное обстоятельство можно обосновать следующими аспектами:

1. Демография рассматривалась как воспроизводство населения в практически закрытой для внешней миграции стране.

2. Политика в области воспроизводства и политика в области миграции  достаточно различна между собой, т.к. имеют  разные объекты воздействия, концепции, инструментарий, методы и т.д. [7]

3. Миграционная политика, являясь частью демографической политики, выходит за рамки демографии, в особенности в тех случаях, когда идет речь о трудовой миграции. Иными словами, миграционная политика шире демографии и является частью демографии только в области постоянной миграции населения и трудовой миграции, как фактора постоянной миграции[8].

В данном контексте целесообразно рассмотреть особенности трудовой миграции.