Аттестационная работа (ИАР/ВАР) на тему Реализация молодёжной политики на муниципальном уровне ( пример )

Содержание:

Введение. 3

1. Теоретические основы реализации
молодёжной политики. 5

1.1. Понятие и роль молодёжной
политики. 5

1.2 Тенденции реализации молодёжной
политики. 12

1.3 Нормативно-правовое регулирование
молодёжной политики. 22

2. Анализ реализации молодёжной
политики на примере города Москвы.. 26

2.1. Характеристика системы
управления молодежной политикой. 26

2.2. Оценка реализации молодёжной
политики. 35

3.
Пути совершенствования реализации молодёжной политики. 47

3.1
Мероприятия по совершенствованию молодежной политики. 47

3.2.
Перспективы реализации молодёжной политики в городе Москва. 49

Заключение. 55

Библиографический
список. 60

Приложение. 65

Введение:

Молодёжь
– это особая социально-возрастная группа, отличающаяся возрастными рамками
(14-30 лет) и своим статусом в обществе: переход от детства и юности к
социальной ответственности. Молодежь является наиболее активной составляющей
гражданского общества: молодые лучше приспособлены к внедрению инновационных
проектов и технологий в различных сферах, они являются сосредоточением новых
знаний и идей, мобильны и полны сил для строительства своей жизни. Российская
молодежь – главный стратегический ресурс нашей страны.

В
настоящее время Россия переживает особый этап своего развития, на котором
необходимы качественно новые правила взаимодействия общества и власти. Развитие
современных гражданских институтов и поощрение граждански инициатив послужат
катализатором устойчивого развития страны, что может быть оценено, в том числе,
в виде прироста к ВВП страны.

Перспективы
развития любого государства связаны с положением молодежи как обособленной
социально-демографической группы в обществе. Поэтому разработка теоретических и
организационно-экономических основ, нормативно-правовой базы молодежной
политики относятся к актуальным проблемам государства и общества.

Государственная
молодежная политика является системой формирования приоритетов и мер,
направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации, и
эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах
России и на социально-экономическое и культурное развитие страны, обеспечение
ее конкурентоспособности и укрепление национальной безопасности.

Актуальность
формирования и развития молодежной политики как отрасли обусловлена тем, что в
настоящее время практически отсутствуют механизмы встраивания молодого человека
в систему социально-экономических и общественно-политических отношений. Сама
молодежь в большей части не проявляет инициативы и активности, а предпочитает
либо включаться в предлагаемую деятельность, либо оставаться сторонним
наблюдателем. Часть молодежи остается совершенно равнодушной к
общественной деятельности, ведет паразитический образ жизни, пополняет
маргинальные слои.

Цель
выпускной работы: анализ  и совершенствование направлений реализации
государственной молодежной политики на федеральном уровне на примере г. Москвы.

Цели
работы:

-
рассмотреть понятие и роль молодёжной политики

-
рассмотреть
тенденции реализации молодёжной политики

-
изучить
нормативно-правовое регулирование молодёжной политики

-  проанализировать
реализацию молодёжной политики на примере города Москвы

-  предложить пути
совершенствования реализации молодёжной политики.

Методы
исследования: анализ нормативно – правовых актов и статистических данных,
моделирование, оценочные методы, формализация, сбор информации, систематизация
информации, структурирование данных, обобщения научно-методической литературы.

Информационной
базой послужили публикации в научных изданиях отраслевой направленности,
информационно – аналитические материалы Федеральной государственной службы
статистики, материалы монографических исследований отечественных и зарубежных
ученых, периодической печати, данные сети Интернет.

Выпускная
квалификационная работа состоит из 3 глав, введения, заключения и
библиографического списка.

Заключение:

В
настоящее время Россия переживает особый этап своего развития, на котором
необходимы качественно новые правила взаимодействия общества и власти. Развитие
современных гражданских институтов и поощрение граждански инициатив послужат
катализатором устойчивого развития страны, что может быть оценено, в том числе,
в виде прироста к ВВП страны.

Актуальность
формирования и развития молодежной политики как отрасли обусловлена тем, что в
настоящее время практически отсутствуют механизмы встраивания молодого человека
в систему социально-экономических и общественно-политических отношений. Сама
молодежь в большей части не проявляет инициативы и активности, а предпочитает
либо включаться в предлагаемую деятельность, либо оставаться сторонним
наблюдателем. Часть молодежи остается совершенно равнодушной к
общественной деятельности, ведет паразитический образ жизни, пополняет
маргинальные слои.

В
первой главе были, изучены теоретические аспекты молодежной политики на
основании которых можно сделать выводы, что молодежная политика представляет
собой систему мер по улучшению человеческого капитала молодежи через создание
условий и предоставление возможностей самореализации; инвестиции в наиболее
активную часть населения для устойчивых позитивных изменений в экономике и
социальной сфере. Так же направления 
развития молодежной политики в государстве имеют важную стратегическую
роль.

Во второй главе работы был проведен
анализ реализации молодежной политики в г Москве.

В рамках
представленного анализа были выявлены актуальные проблемы государственно
молодежной политики:

- отсутствие
федерального закона" Об основах молодежной политики в Российской Федерации
"и федеральной целевой программы" Молодежь России»;

- слабая
координация ГМП с другими сферами общественного порядка;

- ограниченная
инфраструктура органов, участвующих в GMP, сферы их деятельности, адекватно отвечающие
потребностям, интересам и задачам молодых людей;

- недостаточное
соответствие деятельности государственных учреждений ГМП потребностям,
интересам и задачам молодых людей;

- отсутствие
универсальной диагностической системы и комплексного социального мониторинга
состояния молодежной сферы;

- отсутствие
новых механизмов, способных стимулировать активность молодых людей и их
конструктивное участие в социальной, политической и экономической жизни страны;

- недостаточное
участие учреждений гражданского общества, общественных и некоммерческих
организаций и предприятий в эффективной реализации ГМП;

- отсутствие
условий для полного участия молодых людей в научно-техническом творчестве и
инновациях;

- ограниченный
доступ молодых людей к данным о государственных органах и их учреждениях,
работающих в области ГМП;

- проблемы
формирования эффективного межкультурного и межрелигиозного общения в молодежной
среде;

- недостаточное
обеспечение универсальных условий для решения проблем здорового образа жизни
молодых людей.

- отсутствие
интереса СМИ к освещению практики реализации ГМП;

- Недостаточная
финансовая и кадровая поддержка политики ГМП

- недостаточная
заинтересованность молодежи;

- недостаточное
количество приспособленных помещений и площадок для занятий экстремальными
молодежными видами спорта и неформальным молодежным творчеством, а также
спортивно-техническими видами творчества;

- недостаточная
численность квалифицированных кадров (имеющих профильное образование) для
работы с молодежью;

- недостаточное
финансирование на поддержку конкурентной привлекательности объектов
муниципальной молодежной сферы.

На
основании
выявленных проблем в третьей главе работы были предложены следующие мероприятия
по совершенствованию молодежной политики.

В связи с этим
необходимо:

- использовать
методы проектирования и реализации программ, оснащенных правовой базой,
механизмами государственной поддержки и финансовыми ресурсами на региональном и
федеральном уровнях;

- учитывать
интересы молодежи при разработке целевых и инвестиционных программ на всех
уровнях;

- стимулировать
гражданские инициативы молодежи, молодежное самоуправление и социальное
партнерство, самоорганизацию рабочих, сельских, творческих, правоохранительных
и других молодежных организаций;

- улучшение
ориентации подходов, методов и технологий на каждую социальную и возрастную
группы молодых людей;

- создание
современной инфраструктуры ГМП и ее совместное использование для укрепления материальной
базы учреждений различных ведомств; обеспечение доступа молодых людей к
информации, постоянный обмен информацией и интерактивное взаимодействие между
государством и молодежью;

- Утверждение
принципа долгосрочных инвестиций в сферу ГМП, использование различных
источников финансирования ГМП, усиление роли экономических рычагов,
предоставление ресурсов;

- модернизация
инфраструктуры для реализации ГМП;

- формирование
ГМП как независимой отрасли при повышении ее приоритета в межсекторальной сфере.

Для решения
поставленных задач необходимо решить следующие проблемы:

- поддержка
талантливых и предприимчивых молодых людей;

- помощь в
трудоустройстве молодых людей, поддержка молодежных организаций

-
предпринимательские инициативы и деятельность студенческих групп; развитие
волонтерского движения среди молодежи;

- поддержка
молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

- гражданское и
патриотическое воспитание молодежи; духовное и нравственное воспитание
молодежи;

- развитие
системы студенческих органов самоуправления; профилактика экстремизма среди
молодежи;

-- развитие
международного молодежного сотрудничества;

- поддержка
реализации молодежной политики в государствах-членах Российской Федерации.

Таким образом, создаются
благоприятные условия для развития потенциала молодого поколения и реализации
стратегии молодежной политики. Однако не все организации имеют высокий уровень
информационной поддержки, поэтому молодые люди не знают об их существовании.

Мы считаем, что эта проблема должна быть
решена органами политического воспитания молодежи. Государственная поддержка в
процессах компьютеризации открывается реализацией специальных молодежных
программ. Молодые жители современной столицы очень разные, но всех их
объединяет желание добиться успеха, иметь стабильное будущее. Содействие
реализации этих планов является основной задачей государственной молодежной
политики.

Фрагмент текста работы:

1. Теоретические основы реализации
молодёжной политики 1.1. Понятие и роль молодёжной
политики Молодежная
политика – это система мер по улучшению человеческого капитала молодежи через
создание условий и предоставление возможностей самореализации; инвестиции в
наиболее активную часть населения для устойчивых позитивных изменений в
экономике и социальной сфере.[1]

В
настоящее время социальное развитие молодежи предполагает активную деятельность
не только государственных органов власти, но и органов муниципального
управления, как наиболее осведомленных лиц текущей ситуацией на своей
территории.

Однако
не всегда отдача органов муниципальной власти соответствует требуемому уровню.
В связи с этим органы по делам молодежи должны более рационально подходить к
сложившейся ситуации и возникающим проблемам «на
местах».
В
целом, значение молодежной политики в регионах и на муниципальном уровне, имеет
высокий приоритет.

Прежде
всего, это обусловлено необходимостью формирования наиболее оптимального курса
социального развития молодежи с целью приспособления ее к изменениям в
социально-экономической, политической и информационной среде.

Молодежная
политика строится не только на выработке и принятии различных законов и
государственных программ, но и на территориальном участии органов
муниципального управления в сфере разработки планов, прогнозов, политик
развития этого социального института. Именно на местах решаются особенности
формирования и реализации программ социального развития молодежи с учетом
особенностей территории, традиций и менталитета населения.[2]

Эффективная
молодежная политика должна затрагивать и способствовать социальному развитию
всех аспектов деятельности молодежи, начиная от духовного воспитания и
заканчивая сокращением социально-экономического неравенства. Только в этих
условиях удастся вырастить высоконравственное и социально-устойчивое будущее
поколение.

Кроме
того, стоит отметить, что молодежная политика, разрабатываемая и реализуемая,
как на государственном, так и на муниципальном уровне, является одним из
элементов государственной безопасности нашей страны. При этом в настоящее
время, до сих пор не выработаны единая система построения, а также механизмы
осуществления и методология оценки эффективности реализации молодежной политики
на муниципальном уровне.

Неэффективная
молодежная политика ведет к низкой активности молодежи, возникновению проблем
защиты прав и свобод молодых людей и снижению качественного состава населения
территории.

Молодежь
представляет собой особую социально-демографическую часть населения нашей
страны, в связи, с чем будет правильно сказать, что перспективы развития, как
Российской Федерации, так и любой другой страны мира, связаны с положением и
развитием молодежи.

Молодежь
обладает значительным потенциалом, а именно мобильностью, инициативностью,
восприимчивостью к инновационным изменениям и новым технологиям, развитию
научно-технического прогресса, способность противодействовать негативным
вызовам, однако, этот потенциал не всегда используется в полной мере.
Необходимость особой политики в отношении молодежи определяется спецификой ее
положения в обществе.

Молодежь
недостаточно понимать в традиционном смысле, только в качестве будущего
общества. Ее необходимо оценивать как органичную часть современного общества,
несущую особую, незаменимую другими социальными группами функцию
ответственности за сохранение и развитие нашей страны, за преемственность ее
истории и культуры, жизнь старших и воспроизводство последующих поколений, и в
конечном итоге — за выживание народов как культурно-исторических общностей.
Молодежь, как категория населения в сложившийся социально-экономической
обстановке, является наиболее незащищенной.

В
силу социальных и экономических проблем, сложности адаптации к рыночным
условиям именно среди молодежи наибольший процент составляет безработица, и,
как следствие, в последние годы постоянно растет уровень девиантных проявлений в
молодежной среде.

Стоит
отметить то, что молодежь имеет свои особые функции в обществе, никакой другой
социально-демографической группой не замещаемые и не реализуемые.

Молодежь
– это особая социально-возрастная группа, отличающаяся возрастными рамками и
своим статусом в обществе.[3]

В
настоящее время молодежь делят на 4 возрастные группы: подростки – 14-15 лет (в
основном учащиеся средних школ и профессиональных учебных заведений, находятся
в основном на иждивении родителей или государства); юношество – 16-19 лет (как
правило, более активно начинается процесс политической социализации, повышение
ответственности); собственно молодежь – 20-25 лет (молодой человек продолжает
процесс политической социализации); «старшая
молодежь»
– 26-30 лет
(участие молодежи в политических отношениях, завершение процесса формирования
зрелой личности). [1] Андрюшина, Е.В.
Государственная молодежная политика в российском обществе: Этапы, основные
направления, показатели результативности / Е.В. Андрюшина // Государственное
управление. Электронный вестник. — 2018. — № 67. — С. 269-281. [2] Зубок, Ю.А.
Молодежь и молодежная политика в современном российском обществе. – М.: ИТД
«ПЕРСПЕКТИВА», 2019. – 166 с. [3]
Зубок, Ю.А. Молодежь и
молодежная политика в современном российском обществе. – М.: ИТД «ПЕРСПЕКТИВА»,
2019. – 166 с.